Постановление Правительства Московской области от 02.06.2022 N 561/18 "Об утверждении Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июня 2022 г. N 561/18

г. Красногорск

Об утверждении Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 09.10.2017 N 835/30 «Об утверждении Методики определения устойчивости развития территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории»;

2) пункт 1 постановления Правительства Московской области от 12.02.2020 N 41/1 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сферах архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности».

3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                      И.Н. Габдрахманов

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 2 июня 2022 г. N 561/18

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЕЕ КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ

I. Основные положения

1. Методика определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию (далее - Методика) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 27.12.2017 N 250/2017-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области по комплексному развитию территории», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

2. Целью включения земельных участков в границы территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории (далее - территория комплексного развития), является предотвращение несбалансированного развития, обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности на территории Московской области безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

3. Методика регламентирует градостроительную деятельность в Московской области и является обязательной для соблюдения всеми субъектами <1> градостроительной деятельности, в том числе осуществляющими деятельность в границах территории комплексного развития.

<1> В целях настоящей Методики под субъектами градостроительной деятельности понимаются юридические и физические лица, осуществляющие градостроительную деятельность.

4. Методика содержит:

1) критерии <2>, в соответствии с которыми земельные участки подлежат включению в границы территории комплексного развития, определяемой правилами землепользования и застройки городских округов, согласно таблице 1 настоящей Методики (если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами Московской области);

2) параметры <3> минимально допустимого уровня обеспеченности территории комплексного развития объектами коммунальной <4>, транспортной, социальной инфраструктуры, максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов;

3) виды территорий комплексного развития Московской области (таблица 1 настоящей Методики).

<2> В целях настоящей Методики под критериями понимается перечень оснований для включения земельных участков в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию, устанавливаемые правилами землепользования и застройки городских округов.

<3> В целях настоящей Методики под параметрами понимаются значения минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, а также предельные показатели интенсивности использования территории в целях осуществления деятельности по ее комплексному развитию, определяемые в виде удельных показателей.

<4> В целях настоящей Методики под коммунальной инфраструктурой понимается совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линии электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

5. В целях создания дополнительных условий для роста экономики территории видам территорий комплексного развития Московской области может быть присвоен статус территории ускоренного развития.

6. Территории ускоренного развития определяются решением Градостроительного совета Московской области.

7. Расчетные параметры, приведенные в настоящей Методике, определяются особенностями:

1) муниципального образования Московской области, в границах которого расположена территория комплексного развития;

2) населенных пунктов Московской области, которые характеризуются типом населенного пункта (городского или сельского населенного пункта), существующей и планируемой численностью населения в населенном пункте.

8. Расчет показателей параметров приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

9. Деятельность по комплексному развитию территории субъектов градостроительной деятельности должна гарантировать учет параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории и населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и параметров максимально допустимого уровня территориальной доступности <5> указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности.

<5> В целях настоящей Методики под территориальной доступностью понимается предельно допустимое расстояние (максимальное или минимальное) до объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры для населения, выраженное в метрах либо иных условных единицах.

10. Перечень показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории комплексного развития объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности дифференцирован в настоящей Методике по видам территорий комплексного развития Московской области.

11. Территории и объекты, необходимые для обеспечения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, могут находиться как в границах, так вне границ территории комплексного развития.

12. Гарантированный учет показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории комплексного развития объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности является одним из условий договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области).

13. Учет показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности является обязательным условием при подготовке документации по планировке территории, относящейся к одному из видов территорий комплексного развития Московской области.

14. Применение показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности является обязательным условием при подготовке документации по планировке территории, относящейся к одному из видов территорий комплексного развития Московской области.

15. Критерии включения земельных участков в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию, устанавливаемые правилами землепользования и застройки городских округов, приведены в таблице 1 настоящей Методики.

16. Земельные участки могут не включаться или быть исключены из границ территории комплексного развития, устанавливаемых правилами землепользования и застройки городских округов, по обращению органов местного самоуправления при наличии материалов, обосновывающих необходимость исключения или невключения указанных земельных участков.

17. Пункты 10, 12 - 15 настоящей Методики не применяются, а параметры минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и параметры максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности в границах территории комплексного развития устанавливаются отличные от показателей, указанных в приложении 2 к настоящей Методике, в случае включения земельного участка в границы территории комплексного развития, предназначенной для реализации социально значимого инвестиционного проекта в целях:

- обеспечения переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;

- обеспечения жильем обманутых участников долевого строительства;

- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей;

- строительства зданий и сооружений религиозного назначения;

- создания многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и производственного назначения.

18. Параметры минимально допустимого уровня обеспеченности территории комплексного развития объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов, в том числе предельной допустимой этажности, определяются в соответствии с параметрами, установленными документацией по планировке территории, одобренной Градостроительным советом Московской области.

19. Решение о целесообразности включения или исключения земельных участков из границ территории комплексного развития территории во исполнение пункта 16 настоящей Методики, а также об одобрении параметров, указанных в пункте 18 настоящей Методики, в целях реализации социально значимого инвестиционного проекта принимается Градостроительным советом Московской области и является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа Московской области.

20. В пункте 1 таблицы 3, пунктах 27 и 30 настоящей Методики, а также иных случаях, относящихся к данной Методике, понятие «Общая площадь многоквартирной жилой застройки, выраженная в квадратных метрах» следует понимать как предельно возможную площадь, равную сумме площадей квартир в жилой застройке, выраженную в квадратных метрах. В случае наличия показателя суммарной поэтажной площади жилой застройки при переходе к «Общей площади многоквартирной жилой застройки, выраженной в квадратных метрах» переводной коэффициент принимать 0,75.

Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИЙ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ К ВКЛЮЧЕНИЮ В ТЕРРИТОРИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

<6> В целях настоящей Методики под решением Градостроительного совета Московской области об одобрении параметров развития территории понимается решение Градостроительного совета Московской области об одобрении развития определенной территории, содержащее предельные (минимальные или максимальные) и/или абсолютные показатели планируемой застройки.

II. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории в отношении земельных участков с видом

разрешенного использования, допускающим размещение

многоквартирной жилой застройки (ВИД 1)

21. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территории в отношении земельных участков с видом разрешенного использования, допускающим размещение многоквартирной жилой застройки (ВИД 1), настоящим разделом определяется перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения планируемой жилой застройки.

22. Параметры, градостроительные регламенты для осуществления деятельности по комплексному развитию устанавливаются в отношении одного или нескольких земельных участков, вид разрешенного использования которых допускает размещение многоквартирной жилой застройки (ВИД 1).

23. Перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности для территорий комплексного развития (ВИД 1) приведен в таблице 2 настоящей Методики. Расчет показателей параметров производится в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике в части, не противоречащей существующему виду разрешенного использования земельного участка.

Таблица 2

<7> В целях настоящей Методики под плотностью жилой застройки понимается численность постоянно проживающего на территории жилого района населения, приходящаяся на один гектар территории жилого района.

<8> В целях настоящей Методики под процентом застройки понимается отношение территории, застроенной жилыми домами (площадь застройки жилыми домами в габаритах наружных стен), к территории земельного участка, квартала, жилого района, выраженное в процентах (отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади земельного участка, квартала, жилого района). Под территорией земельного участка, квартала, жилого района, застроенной жилыми домами (площадь жилых домов в габаритах наружных стен), понимается выраженная в квадратных метрах суммарная площадь горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части, без учета крылец, террас, приямков и иных элементов входных групп, расположенных на земельном участке, в квартале, жилом районе. Площадь под зданием, расположенным на опорах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.

<9> В целях настоящей Методики под жилым районом понимается жилая территория (часть жилой территории) <В целях настоящей Методики под жилой территорией понимается часть территории населенного пункта с преимущественной застройкой (более 50%) объектами капитального строительства, предназначенными для проживания людей.> населенного пункта, ограниченная магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами, на которой размещаются жилые дома, объекты социального, коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объекты здравоохранения, объекты образования, объекты для хранения индивидуального автомобильного транспорта, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения, а также ограниченная территорией общего пользования, ограниченной красными линиями.

<10> В целях настоящей Методики под жилым кварталом понимается часть жилого района, ограниченная магистральными улицами, улицами местного значения, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами, а также территориями общего пользования, которые не могут входить в состав квартала.

<11> В целях настоящей Методики под минимальным отступом от границ земельных участков понимается минимально допустимый отступ от границ земельного участка для определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства.

<12> В целях настоящей Методики под общей площадью многоквартирной жилой застройки понимается сумма площадей квартир в жилой застройке, выраженная в квадратных метрах. В случае наличия показателя суммарной поэтажной площади жилой застройки при переходе к общей площади многоквартирной жилой застройки переводной коэффициент принимать равным 0,75.

<13> В целях настоящей Методики под минимальной обеспеченностью объектами водоснабжения понимается удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения планируемой жилой застройки в границах территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию.

<14> В целях настоящей Методики под минимальной обеспеченностью объектами водоотведения понимается удельный среднесуточный объем водоотведения в расчете на одного жителя планируемой жилой застройки в границах территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию.

<15> В целях настоящей Методики под минимальной обеспеченностью объектами теплоснабжения понимается удельная мощность системы обеспечения теплом зданий и сооружений планируемой застройки в границах территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию.

<16> В целях настоящей Методики под минимальной обеспеченностью объектами энергоснабжения понимается удельная мощность системы энергоснабжения планируемой застройки в границах территории, в отношении которой планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию.

<17> В целях настоящей Методики под местами хранения транспорта понимается здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) преимущественно легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров), которые могут быть: встроенными, встроенно-пристроенными, отдельно стоящими, пристроенными, подземными, наземными закрытого типа, плоскостными открытого типа, модульными быстровозводимыми, плавучими (дебаркадерами), механизированными, полумеханизированными, обвалованными, перехватывающими.

Под развернутым машино-местом (расчетное машино-место для постоянного хранения автомобилей жителей жилой застройки, включаемое в расчет показателя) понимается территория, занимаемая парковочным местом, территория, необходимая для маневрирования автомобиля при въезде и выезде с парковочного места. Площадь развернутого машино-места определена расчетом и составляет 22,5 кв. м.

<18> В целях настоящей Методики под благоустройством понимается комплекс мероприятий по созданию и развитию, в том числе по проектированию, объектов благоустройства, направленный на обеспечение и повышение комфортности и безопасности условий жизнедеятельности граждан, улучшение состояния и эстетического восприятия территории Московской области.

<19> В целях настоящей Методики под дошкольной образовательной организацией понимается образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

<20> В целях настоящей Методики под образовательной организацией понимается образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

<21> В целях настоящей Методики под поликлиникой понимается самостоятельная медицинская организация или структурное подразделение медицинской организации (ее структурное подразделение), оказывающая первичную медико-санитарную помощь и организованная для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

<22> В целях настоящей Методики под многофункциональным центром понимается организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме по принципу «одного окна».

III. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории планируемой жилой застройки, в отношении

которой утверждена документация по планировке

территории (ВИД 2)

24. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территории планируемой жилой застройки, в отношении которой утверждена документация по планировке территории (ВИД 2), настоящим разделом устанавливается перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности и определяются параметры утвержденной документации по планировке территории.

25. Перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности приведен в таблице 3 настоящей Методики. Расчет показателей параметров производится в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

Таблица 3

IV. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории планируемой жилой застройки, по которой

принято распоряжение о подготовке документации по планировке

территории (ВИД 3)

26. Перечень предельных и расчетных параметров при осуществлении деятельности по комплексному развитию территории планируемой жилой застройки (ВИД 3), по которой принято распоряжение о подготовке документации по планировке территории, определяется в соответствии с таблицей 4 настоящей Методики, при этом расчет показателей параметров производится в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике, а плотность застройки устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.

Таблица 4

<23> Показатели принимаются исходя из этажности, указанной в распоряжении о подготовке документации по планировке территории, при этом в отсутствие необходимой этажности для данного типа населенного пункта следует принимать показатели (плотность жилой застройки, процент застройки жилыми домами жилого района (квартала) населенного пункта с большим количеством населения, где присутствует данная этажность, но наиболее близким по численности населения к тому, в котором ведется проектирование.

V. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории планируемой жилой застройки, по которой

имеются одобренные Градостроительным советом Московской

области параметры развития (ВИД 4)

27. Перечень предельных и расчетных параметров при осуществлении деятельности по комплексному развитию территории планируемой жилой застройки, по которой имеются одобренные Градостроительным советом Московской области (ВИД 4) параметры развития, определяется в соответствии с таблицей 5 настоящей Методики, если в соответствующем решении Градостроительного совета Московской области прямо не указано иное. Расчет показателей параметров производится в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

Таблица 5

<24> Показатели принимаются исходя из этажности, одобренной Градостроительным советом Московской области, при этом в отсутствие необходимой этажности для данного типа населенного пункта следует принимать показатели (плотность жилой застройки, процент застройки жилыми домами жилого района (квартала) населенного пункта с большим количеством населения, где присутствует данная этажность, но наиболее близким по численности населения к тому, в котором ведется проектирование.

VI. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории в отношении территорий планируемой жилой

застройки, на которые распространяется действие договора

о комплексном развитии территории (ВИД 5)

28. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территорий, на которые распространяется действие договора о комплексном развитии территории (ВИД 5), перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории комплексного развития объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения определяется указанным договором. В случае отсутствия данных показателей в договоре показатели определяются на основании утвержденной документации по планировке территории, соответствующей данному договору.

VII. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию в отношении земельных участков с видом разрешенного

использования, допускающим размещение индивидуальной жилой

застройки (ВИД 6)

29. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территории в отношении земельных участков с видами разрешенного использования, допускающими размещение индивидуальной жилой застройки (ВИД 6) <25>, устанавливается перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и параметров максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности.

<25> В целях настоящей Методики для вида 6 в границы территории комплексного развития могут включаться территории, состоящие из земельных участков общей площадью менее 50 га, по обращениям органов местного самоуправления. Из границ территории комплексного развития исключаются территории, состоящие из образованных земельных участков общей площадью более 50 га, принадлежащих на праве собственности физическим лицам.

30. Параметры для осуществления деятельности по комплексному развитию устанавливаются в отношении одного или нескольких земельных участков с видами разрешенного использования, допускающими размещение индивидуальной жилой застройки. Параметры приведены в таблице 6 настоящей Методики.

Таблица 6

<*> Указанные параметры могут быть уточнены с учетом трассировки.

<**> Данный норматив применяется для резервирования территории.

VIII. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию территории в отношении кластеров ИЖС (ВИД 7)

31. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территории в отношении Кластеров ИЖС (ВИД 7) настоящим разделом определяется перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения планируемой жилой застройки.

32. Перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения при осуществлении градостроительной деятельности для территорий комплексного развития (ВИД 7) приведен в таблице 7 настоящей Методики.

Таблица 7

IX. Порядок определения параметров, градостроительных

регламентов для осуществления деятельности по комплексному

развитию в отношении земельных участков с видом разрешенного

использования, допускающим размещение объектов капитального

строительства нежилого назначения (ВИД 8)

33. В целях осуществления деятельности по комплексному развитию территории в отношении земельных участков с видом разрешенного использования, допускающим размещение объектов капитального строительства нежилого назначения (ВИД 8), устанавливается перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной инфраструктуры. Параметры, градостроительные регламенты для осуществления деятельности по комплексному развитию устанавливаются в отношении одного или нескольких земельных участков.

34. Перечень параметров минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной инфраструктуры и показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов при осуществлении градостроительной деятельности приведен в таблице 8 настоящей Методики.

Таблица 8

<26> В целях настоящей Методики под улично-дорожной сетью понимается сеть дорог, улиц и проездов общего пользования, расположенных в красных линиях (автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального значения или местного значения городского округа, муниципального района или поселения). Территория УДС - это территория общего пользования с доступом неограниченного круга лиц, ограниченная красными линиями. УДС формируется в населенных пунктах и за их пределами в застроенной и (или) застраиваемой территории. К УДС также относятся соответствующие инженерно-транспортные сооружения (эстакады, путепроводы и т.п.), элементы поперечных профилей (проезжие части, пешеходные тротуары, велодорожки, технические зоны и иные элементы), а также иные объекты и элементы обустройства улиц и дорог, необходимые для обслуживания участников движения (остановочные пункты общественного транспорта, пешеходные переходы, барьерные ограждения, островки безопасности, светофорные объекты и иные объекты).

<27> Устанавливается документацией по планировке территории в границах земельного участка.

<28> Предельные размеры земельных участков подлежат установлению проектом межевания территории.

<29> В целях настоящей Методики под плотностью сети автомобильных дорог понимается отношение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории, к площади территории.

Под протяженностью понимается суммарная протяженность участков автомобильных дорог, образующих сеть автомобильных дорог общего пользования.

Под сетью автомобильных дорог общего пользования понимается совокупность участков автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием местного, регионального или межмуниципального значения, проходящих по территории Московской области вне границ населенных пунктов.

Приложение 1

к Методике определения

необходимости включения

территорий в границы

территории для осуществления

деятельности по ее

комплексному развитию

РАСЧЕТ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПАРАМЕТРОВ

1. Расчетный показатель плотности жилой застройки определяется как отношение суммарной поэтажной площади жилых домов в габаритах наружных стен к расчетной площади территории жилого района (квартала) <1>. Расчетная площадь района (квартала) определяется как сумма площади территории района (квартала), а также общей площади территорий и объектов, предназначенных для постоянного и временного хранения транспорта.

<1> В целях настоящей Методики под площадью территории жилого района (квартала) понимается выраженная в квадратных метрах суммарная площадь горизонтальных сечений жилых домов на уровне цоколя, включая выступающие части, без учета крылец, террас, приямков и иных элементов входных групп, расположенных на земельном участке, в квартале, жилом районе.

Площадь под зданием, расположенным на опорах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.

2. Предельный показатель плотности жилой застройки и процента застройки жилыми домами определяется в соответствии с приложением 2 к Методике определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию в отношении элемента планировочной структуры - жилого района, квартала.

3. Расчетный показатель «Общая площадь многоквартирной жилой застройки» характеризует максимальную общую площадь квартир планируемой жилой застройки.

4. Коэффициент перехода от суммарной поэтажной площади жилых домов в габаритах наружных стен к общей площади жилой застройки составляет 0,75.

5. Параметр предельно допустимой этажности определяется в соответствии с приложением 2 к Методике определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию.

6. Расчетный показатель «Средняя этажность»<2> определяется применительно к элементам планировочной структуры, в которых полностью или частично расположена территория, в границах которой планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию.

<2> В целях настоящей Методики под средней этажностью понимается отношение суммарной поэтажной площади наземной части жилых домов в габаритах наружных стен, включая встроенные и пристроенные нежилые помещения, к площади территории, застроенной этими жилыми домами (площадь застройки жилыми домами в габаритах наружных стен) (в случае если площади этажей в каждом доме одинаковы и равны площади застройки, это отношение эквивалентно средней арифметической взвешенной этажности домов с весовыми коэффициентами в виде площадей застройки домов).

7. Расчетный показатель «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков» определяется в соответствии с таблицей 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию, устанавливается в границах территории для осуществления деятельности по ее развитию, характеризует максимальные и минимальные размеры земельных участков, которые могут быть образованы на рассматриваемой территории.

8. Расчетный показатель «Минимальные отступы от границ земельных участков» определяется в соответствии с таблицей 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию, устанавливается в границах территории для осуществления деятельности по комплексному развитию территории, характеризует минимальное расстояние от планируемых объектов капитального строительства до границ земельного участка.

9. Расчетный показатель «Расчетная численность населения» в границах территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

- для многоквартирной жилой застройки:

N = S / H,

где:

N - расчетная численность населения, тыс. чел.;

S - общая площадь жилой застройки, кв. м;

H - расчетная жилищная обеспеченность населения, кв. м/чел.

10. Расчетная жилищная обеспеченность принимается в размере 28 кв. м общей площади жилой застройки на человека.

11. Расчетные параметры «Минимальная обеспеченность объектами водоснабжения», «Минимальная обеспеченность объектами водоотведения», «Минимальная обеспеченность объектами теплоснабжения», «Минимальная обеспеченность объектами энергоснабжения» территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяются в соответствии с таблицей 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию.

12. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность местами хранения транспорта» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию характеризует минимально необходимое количество мест хранения транспорта и определяется в соответствии с таблицей 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию.

13. Расчетный показатель «Площадь благоустройства на территории комплексного развития» характеризует минимально необходимую территорию для размещения объектов инфраструктуры благоустройства на территории общего пользования и определяется в соответствии с таблицей 2 настоящей Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию.

14. Расчетный показатель «Рабочие места» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

R = N x L,

где:

R - количество рабочих мест;

L - коэффициент обеспеченности рабочими местами населения (принимается по таблице 2 настоящей Методики).

15. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

K = N x Q,

где:

K - количество мест в дошкольных образовательных организациях;

Q - коэффициент обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

16. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность местами в образовательных организациях» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

M = N x V,

где:

M - количество мест в образовательных организациях;

V - коэффициент обеспеченности местами в образовательных организациях (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

17. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность поликлиниками» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

Y = N x J,

где:

Y - расчетное количество посещений поликлиник в смену;

J - коэффициент обеспеченности посещениями в поликлиниках (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

18. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность территориями плоскостных спортивных сооружений» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

G = N x Z,

где:

G - площадь территории спортивных плоскостных сооружений на территории, кв. м;

Z - коэффициент обеспеченности населения территориями спортивных плоскостных сооружений (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

19. Расчетный показатель «Мероприятия по развитию транспорта» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию характеризует минимально необходимые мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры на соответствующей территории.

20. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность участковыми пунктами полиции» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

W = N / I,

где:

W - площадь помещений участкового пункта полиции;

I - коэффициент обеспеченности населения участковыми пунктами полиции (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

21. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность многофункциональными центрами» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

C = N x O,

где:

C - площадь многофункционального центра;

O - коэффициент обеспеченности населения площадью многофункционального центра (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

22. Расчетный показатель «Минимальная обеспеченность отдельно стоящими объектами торговли» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию определяется по формуле:

E = N x X,

где:

E - площадь отдельно стоящих объектов торговли;

X - коэффициент обеспеченности населения площадью отдельно стоящих объектов торговли (принимается по таблице 2 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию).

23. Параметр «Удаленность до объектов социальной и транспортной инфраструктуры» на территории для осуществления деятельности по комплексному развитию характеризует максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов инфраструктуры.

Приложение 2

к Методике определения

необходимости включения

территорий в границы

территории для осуществления

деятельности по ее

комплексному развитию

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ ЭТАЖНОСТЬ <1>

ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

<1> В целях настоящей Методики под этажностью понимается количество всех надземных этажей, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх их перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2,0 м (не включаются подземные, подвальные и цокольные этажи, если верх их перекрытия находится ниже средней планировочной отметки земли не менее чем на 2,0 м). Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.

Количество этажей здания - количество всех этажей здания, надземных, подземных, мансардных, технических чердаков, за исключением помещений и междуэтажных пространств с высотой помещения менее 1,8 м и помещений подполья.

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ ЭТАЖНОСТЬ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ ЭТАЖНОСТЬ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМАЯ ЭТАЖНОСТЬ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

В ГОРОДАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТНЕСЕННЫХ К ИСТОРИЧЕСКИМ

ПОСЕЛЕНИЯМ, ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫХ

ТЕРРИТОРИЙ <2> В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПЛОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НА ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЖИЛИЩНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ТИПАХ ЗАСТРОЙКИ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

<2> В целях настоящей Методики под интенсивностью использования жилых территорий понимается:

1) Плотность застройки (коэффициент плотности застройки) <*> жилыми домами жилого квартала или жилого района.

2) Коэффициент застройки (процент застройки) <**> земельного участка (при застройке земельных участков индивидуальными жилыми домами), жилого квартала, жилого района.

3) Плотность населения жилого района (рассчитывается и регламентируется только на жилой район).

В целях настоящей Методики под интенсивностью использования территорий общественно-делового или производственного назначения понимается:

1) плотность застройки (коэффициент плотности застройки) зданиями, строениями и сооружениями общественно-делового или производственного назначения земельного участка, квартала или района. Под плотностью застройки понимается суммарная поэтажная площадь наземной части зданий, строений и сооружений общественно-делового или производственного назначения в габаритах наружных стен, выраженная в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар территории земельного участка, квартала или района (отношение суммы всех этажей наземной части зданий, включающей толщину наружных стен и без учета крылец, террас, приямков и иных элементов входных групп, к площади земельного участка, квартала или района общественно-деловой или производственной застройки);

2) коэффициент застройки (процент застройки) земельного участка, квартала или района общественно-деловой или производственной территории.

Под коэффициентом застройки понимается отношение площади территории земельного участка, квартала или района, застроенной зданиями, строениями и сооружениями общественно-делового или производственного назначения, к общей площади земельного участка, квартала или района общественно-деловой или производственной застройки, выраженное в процентах.

Под кварталом общественно-деловой или производственной застройки понимается часть района общественно-деловой или производственной застройки, ограниченная магистральными улицами, улицами местного значения, пешеходными аллеями, естественными и искусственными рубежами. В квартале не могут быть территории общего пользования, ограниченные красными линиями.

Под районом общественно-деловой или производственной застройки понимается территория нежилого назначения населенного пункта или на землях иной категории (согласно Земельному кодексу Российской Федерации), ограниченная автомобильными дорогами, магистральными улицами, естественными и искусственными рубежами, на которой размещаются здания, строения и сооружения только общественно-делового или производственного назначения (объекты нежилого назначения), а также территории общего пользования, ограниченные красными линиями.

Под площадью района (квартала) общественно-деловой или производственной застройки понимается суммарная площадь (сумма площадей) территорий, занятых общественно-деловыми или производственными зданиями, строениями и сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно-технические, энергетические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузо-разгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели, над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также открытые склады различного назначения.

<*> В целях настоящей Методики под плотностью застройки (коэффициент плотности застройки) понимается суммарная поэтажная площадь наземной части зданий (домов) в габаритах наружных стен (включая встроенные и пристроенные нежилые помещения), выраженная в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар территории квартала или района (отношение суммы всех этажей наземной части зданий, включающей толщину наружных стен и без учета крылец, террас, приямков и иных элементов входных групп, к площади квартала или района).

<**> В целях настоящей Методики под коэффициентом застройки (процент застройки) понимается суммарная поэтажная площадь наземной части жилых зданий (домов) в габаритах наружных стен (включая встроенные и пристроенные нежилые помещения), выраженная в квадратных метрах, приходящаяся на один гектар территории квартала или жилого района (отношение суммы всех этажей наземной части жилых зданий, включающей толщину наружных стен и без учета крылец, террас, приямков и иных элементов входных групп, к площади квартала или жилого района).

РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫХ

ТЕРРИТОРИЙ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПЛОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НА ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЖИЛИЩНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ТИПАХ ЗАСТРОЙКИ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫХ

ТЕРРИТОРИЙ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПЛОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

НА ЖИЛЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЖИЛИЩНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ТИПАХ ЗАСТРОЙКИ ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ