Постановление Правительства Московской области от 24.06.2022 N 667/20 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.07.2018 N 474/26 "О государственной информационной системе "Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2022 г. N 667/20
г. Красногорск
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.07.2018 N 474/26 «О государственной информационной системе «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Московской области N 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 30.07.2018 N 474/26 «О государственной информационной системе «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 22.10.2019 N 766/37).
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 24 июня 2022 г. N 667/20
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.07.2018 N 474/26 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЕДИНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (ДАЛЕЕ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ)
1. В постановлении:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Определить Министерство здравоохранения Московской области:
оператором государственной информационной системы «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» (далее - ЕМИАС), ответственным за развитие и эксплуатацию ЕМИАС, организацию подключения, информационного наполнения, обработки и защиты информации, содержащейся в ЕМИАС;
уполномоченным органом государственной власти Московской области на осуществление от имени Московской области правомочий обладателя информации, содержащейся в ЕМИАС;
органом, ответственным за создание, развитие, эксплуатацию ЕМИАС и координацию информационного взаимодействия участников ЕМИАС в процессе администрирования, эксплуатации информационного наполнения и использования ЕМИАС (далее - участники ЕМИАС).»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Установить, что:
1) перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для эксплуатации ЕМИАС, порядок и условия ее предоставления определяются техническими требованиями на создание и развитие ЕМИАС и эксплуатационными документами;
2) особенности и режимы эксплуатации ЕМИАС определяются в эксплуатационной документации на ЕМИАС;
3) подключение участников ЕМИАС к ЕМИАС и предоставление доступа к информации, содержащейся в ЕМИАС, осуществляются в соответствии с порядком подключения, определяемым Министерством здравоохранения Московской области (далее - порядок подключения) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
4) финансирование мероприятий по развитию, эксплуатации и обеспечению информационной безопасности ЕМИАС осуществляется за счет:
средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 «Об утверждении государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018-2024 годы»;
собственных средств участников ЕМИАС, включая средства Московской областной программы обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) в части расходов, входящих в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, предусмотренных Тарифным соглашением по реализации Программы ОМС.»;
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Стригункову С.А.».
2. В Положении о государственной информационной системе «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области», утвержденном постановлением:
1) раздел»V. Требования к программно-техническим средствам ЕМИАС» изложить в следующей редакции:
«V. Структура ЕМИАС
5.1. Основными базовыми и обеспечивающими подсистемами ЕМИАС являются:
1) подсистема «Поликлиника»;
2) подсистема «Управления лекарственным обеспечением населения Московской области»;
3) подсистема «Стационар»;
4) подсистема «Единая автоматизированная система управления службой скорой медицинской помощи»;
5) подсистема «Лаборатория»;
6) подсистема «Единая рентгенологическая информационная система Московской области»;
7) подсистема «Управление потоками пациентов»;
8) подсистема «Управление ресурсным обеспечением»;
9) подсистема информационной безопасности;
10) региональный информационный портал здравоохранения;
11) подсистема интеграции с внешними системами;
12) подсистема «Интегрированная электронная медицинская карта стационара»;
13) «Телекоммуникационная подсистема»;
14) подсистема взаимодействия с вертикально-интегрированными информационными системами единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.»;
2) раздел»VI. Защита информации, содержащейся в ЕМИАС» изложить в следующей редакции:
«VI. Сведения, включаемые в ЕМИАС
6.1. Сведения, содержащиеся в ЕМИАС, включают данные, формирующиеся при организации и оказании медицинской помощи населению Московской области в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
6.2. Ввод данных в ЕМИАС производится в полном объеме по всем формам занесения данных, предусмотренных ЕМИАС, в соответствии с перечнем информации, представляемым Участникам ЕМИАС для включения в ЕМИАС.»;
3) дополнить разделами VII - X следующего содержания:
«VII. Требования к программно-техническим средствам ЕМИАС
7.1. Программно-технические средства ЕМИАС должны отвечать следующим требованиям:
располагаться на территории Российской Федерации;
обеспечивать размещение информации на государственном языке Российской Федерации;
иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю Российской Федерации, в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в ЕМИАС, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках ЕМИАС, осуществивших указанные действия;
обеспечивать доступ пользователей к ЕМИАС, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в ЕМИАС информации от несанкционированного доступа;
обеспечивать возможность информационного взаимодействия ЕМИАС с внешними и иными информационными системами, в том числе посредством использования элементов ЕИТО, для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
обеспечивать возможность получения информации из ЕМИАС в виде файлов и электронных сообщений;
формировать электронные подписи в автоматическом режиме и включать их в информационные сообщения, проверять содержащиеся в информационных сообщениях электронные подписи организаций и (или) их должностных лиц, в том числе организаций, являющихся операторами информационных систем, участвующих в информационном взаимодействии;
обеспечивать достоверность и актуальность сведений о медицинских организациях и медицинских работниках посредством информационного взаимодействия с федеральным реестром медицинских организаций, федеральным регистром медицинских работников Единой системы;
обеспечивать возможность ведения медицинской документации в форме электронных документов.
7.2. Технические стандарты и требования к технологической совместимости ЕМИАС с внешними и иными информационными системами, требования к стандартам и протоколам обмена документами устанавливаются Министерством в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере информационных технологий по согласованию с оператором информационной системы, с которой осуществляется взаимодействие.
VIII. Защита информации, содержащейся в ЕМИАС
8.1. Информация, содержащаяся в ЕМИАС, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
8.2. Защита информации, содержащейся в ЕМИАС, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ЕМИАС.
8.3. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития ЕМИАС осуществляются:
формирование требований к защите информации, содержащейся в ЕМИАС;
реализация функций защиты информации в составе интегрированных подсистем;
применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация ЕМИАС на соответствие требованиям к защите информации;
защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ЕМИАС.
8.4. В целях защиты информации, содержащейся в ЕМИАС, оператор ЕМИАС обеспечивает:
предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ЕМИАС, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ЕМИАС;
недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав ЕМИАС технических и программных средств обработки информации;
возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокировки информации, содержащейся в ЕМИАС, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;
осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в ЕМИАС.
IX. Порядок доступа к данным ЕМИАС
9.1. Доступ к ЕМИАС предоставляется участникам ЕМИАС Оператором в соответствии с Порядком подключения.
X. Порядок взаимодействия ЕМИАС с внешними
информационными системами
10.1. В целях реализации задач и функций ЕМИАС обеспечивается взаимодействие с внешними информационными системами:
1) единая государственная информационная система в сфере здравоохранения;
2) единая система межведомственного электронного взаимодействия;
3) федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
4) портал государственных и муниципальных услуг Московской области;
5) медицинские информационные системы медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
10.2. Порядок организации информационного взаимодействия ЕМИАС с иными информационными системами определяется Порядком подключения и разработанными в соответствии с ним регламентами информационного взаимодействия.».