Постановление Губернатора Московской области от 13.12.2023 N 445-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Широколиственный лес и луга на Мордвесе"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2023 г. N 445-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 25.04.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.03.2024 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 13 декабря 2023 г. N 445-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе»
I. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Серебряные Пруды, примыкает к селу Петрово, деревням Боршово, Титеево, Невежино.
Охранная зона памятника природы областного значения «Широколиственный лес и луга на Мордвесе» (далее - охранная зона) состоит из трех участков (далее - Участок I, Участок II, Участок III): Участок I - северо-западный, Участок II - восточный, Участок III - юго-западный.
II. Площадь охранной зоны
Площадь охранной зоны памятника природы составляет 876,07 га, в том числе: Участок I - 479,95 га, Участок II - 324,71 га, Участок III - 71,41 га.
III. Описание границ охранной зоны
Участок I включает: сельхозугодья, участки лесов, лесополосы к юго-западу, западу, северо-западу от д. Невежино, юго-западу, югу, юго-востоку от д. Петрово.
Участок II включает: сельхозугодья к западу от д. Боршово, лесокультуры, примыкающие с востока к кварталу 87 Серебряно-Прудского лесничества (часть квартала 9 Луховицкого сельского лесничества), западный участок Боршовских прудов и впадающие в него ручьи с их поймами.
Участок III включает: сельхозугодья и участки лесов к западу от д. Титеево (часть квартала 11 Луховицкого сельского лесничества).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Схема границ охранной зоны памятника природы областного значения «Широколиственный лес на Мордвесе» представлена в приложении (не приводится) к настоящему Положению.
IV. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны памятника природы примыкает к долине реки Мордвес и прилегающим междуречным равнинам в зоне распространения эрозионно-денудационных ландшафтов северного макросклона Среднерусской возвышенности. Приподнятый коренной фундамент местности сложен известняками карбона, глинами юры и песками мела и неогена. Абсолютные высоты охранной зоны памятника природы изменяются от 143 м над уровнем моря (отметка меженного уреза реки Мордвес на юго-восточной границе Участка I) до 214 м над уровнем моря (на вершине холма в северной оконечности Участка I).
Территория охранной зоны памятника природы включает участки моренно-водно-ледниковых эрозионно-денудационных равнин, а также непродолжительный фрагмент долины реки Мордвес в его нижнем течении.
Всхолмленно-волнистые моренно-водно-ледниковые эрозионно-денудационные равнины охранной зоны характеризуются распространением занимающих возвышенное положение вытянутых холмов и гряд, а также наличием развитой по понижениям долинно-балочной сети. Пологонаклонные поверхности равнины имеют уклоны 2-5 градусов (в придолинных частях 5-8 градусов). Протяженность отдельных холмов достигает около 2 км. Высота холмов - до 13-16 м. Равнины сложены отложениями днепровской морены, перекрытыми покровными лесовидными суглинками.
Участок I охранной зоны, помимо междуречных равнин, включает фрагмент долины реки Мордвес протяженностью около 1,5 км. Ширина долины достигает около 500-700 м. Глубина вреза долины составляет 15-25 м. Для долины реки Мордвес на данном ее отрезке характерно наличие фрагментов надпойменных террас и выраженность пойм трех уровней. Склоны долины имеют крутизну 10-30 градусов. Пойменные поверхности выражены на высотах 0,5-3,5 м над урезом воды в реке Мордвес.
Участок II охранной зоны памятника природы включает грядово-холмистый фрагмент моренно-водно-ледниковой эрозионно-денудационной равнины на левобережье реки Мордвес с русловым прудом на притоке реки Осетр. Долина ручья, в которой образован пруд, принимает ряд крупных отрогов в границах охранной зоны. Наиболее протяженный отрог имеет длину 650 м, ширину - 100 м.
Участок III включает склоны всхолмленно-волнистой моренно-водно-ледниковой эрозионно-денудационной равнины на правобережье реки Мордвес. Абсолютные высоты в границах участка составляют 155-192 м над уровне моря.
Гидрологический сток территорий Участка I и Участка III, а также в южной и северной оконечностях Участка II охранной зоны направлен в реку Мордвес (левый приток реки Осетр, бассейн Оки), а в центральной части Участка II - в приток его водоприемника, реки Осетр. Участок I включает отрезок русла реки Мордвес протяженностью около 1,6 км. Русло реки Мордвес - слабоизвилистое. Ширина русла изменяется от 5 до 18 м, местами имеются расширения русла до 25 м. Глубина реки Мордвес в меженный период, как правило, не превышает 0,5 м.
Русловой пруд на востоке Участка II имеет длину около 800 м. Ширина пруда достигает 100 м. Ручей, на котором образован пруд, является левым притоком реки Осетр и протекает в восточном направлении.
Почвенный покров пашен и залежей моренно-водно-ледниковых равнин охранной зоны представлен агрочерноземами глинисто-иллювиальными. В условиях постоянного увлажнения по днищам эрозионных форм формируются перегнойно-глеевые почвы, на пойменных отложениях образовались аллювиальные темногумусовые почвы.
На территории охранной зоны обширные пространства зарастающих залежных лугов и сельхозугодий сочетаются со склоновыми разнотравно-злаковыми лугами, пойменными лугами разного уровня с участками от остепненных до заболоченных. Кроме того, встречаются склоновые широколиственные и мелколиственные леса.
Участок I охранной зоны занимают пашни и залежи, залежные луга водораздельных пологих склонов, склоновые леса осиновые и березово-осиновые с подростом дуба и клена кустарниковые широкотравные, среди которых вкраплены участки березово-осиново-дубовых и осиново-липовых лесов, лесокультуры сосны, березы и широколиственных пород.
Наибольшую площадь занимают залежные разнотравно-сорнотравно-злаковые луга с вейником наземным, кострецом безостым, донниками лекарственным и белым, полынью обыкновенной, заросшие березой, осиной и ивой козьей.
В нижней части склонов долины реки Мордвес, на границе с надпойменной террасой, есть участки березово-ивовых мелколесий и разнотравно-злаковых лугов с ястребинкой зонтичной, вейником наземным, пижмой и васильком луговым. В пойме реки Мордвес на этом участке растут ольха черная, черемуха, ивы древесные, хмель и влаголюбивое высокотравье.
Значительную площадь участка занимают пашни и залежи. Многие залежные луга в настоящее время распаханы, находятся под паром или заняты сельскохозяйственными культурами. По бортам небольших балок растут березы, осины, днища балок заняты влажнотравьем, крапивой и кустарниковыми ивами.
На Участке II наибольшие площади занимают сельхозугодья, залежные луга, сырые и заболоченные луга нижних частей склонов Боршовских прудов и впадающих в них ручьев. Редко встречаются лесокультуры сосны и березы.
В пределах небольшого Участка III имеются зарастающие подростом залежные луга и рощицы широколиственно-мелколиственных лесов в верховьях балок.
Фауна наземных позвоночных охранной зоны достаточно разнообразна и представлена во многом теми же видами, что и фауна основной территории заказника. Однако численность видов здесь существенно ниже, и большинство их встречается преимущественно близ границ территории памятника природы. Здесь можно выделить четыре зоокомплекса (зооформации), три из которых те же, что и в памятнике природы: зоокомплекс смешанных и широколиственных лесов, зоокомплекс луговых и опушечно-кустарниковых местообитаний и зоокомплекс водных и околоводных местообитаний. Кроме них здесь представлен (и доминирует) зоокомплекс агроландшафтов, который включает в себя в том числе и синантропные виды. Он представлен следующими видами: домовая мышь, серая крыса, сизый голубь, черный стриж, деревенская ласточка, воронок, серая ворона, грач, галка, обыкновенный скворец, полевой воробей. В непосредственной близости от населенных пунктов отмечаются также бродячие собаки и кошки.
V. Источники негативного антропогенного воздействия на территорию охранной зоны
1. Существующие:
1) замусоривание территории бытовыми и производственными отходами - загрязнение земель;
2) нерегулируемая самодеятельная рекреация, устройство пикниковых точек - вытаптывание и иное нарушение почвенно-растительного покрова, загрязнение и замусоривание земель, фактор беспокойства для животных;
3) проезд моторных транспортных средств (мотоциклов, квадроциклов, снегоходов) по дорогам и природно-территориальным комплексам вне дорог - фактор беспокойства для животных, нарушение почвенно-растительного покрова, повреждение популяций охраняемых растений, загрязнение воздуха продуктами сгорания горюче-смазочных материалов;
4) неосторожное обращение с огнем, приводящее к пожарам, устройство палов сухой растительности - коренное повреждение природных экосистем, уничтожение популяций большинства видов флоры и фауны;
5) сброс сточных вод в реку Мордвес.
2. Потенциальные:
1) новое капитальное строительство и возведение некапитальных сооружений и построек как на территории памятника природы, так и на прилегающих землях;
2) рекреационное обустройство территории (развитие сети прогулочных троп и туристических трасс, прокладка спортивных трасс, размещение точек пикникового и стационарного отдыха и т.д.), привлекающее значительные потоки отдыхающих;
3) интродукция чужеродных и/или агрессивных видов флоры и фауны;
4) проведение сплошных рубок в лесах;
5) добыча полезных ископаемых;
6) эрозия в результате нарушения и порчи земель на склонах.
VI. Режим особой охраны
1. Разрешенные виды деятельности:
1) деятельность, направленная на улучшение экологического состояния и сохранение природных комплексов памятника природы, включая устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц и млекопитающих, устройство защитных лесополос;
2) охрана, защита и воспроизводство лесов в соответствии с их целевым назначением (защитные леса) и категориями защитных лесов;
3) выборочные санитарные рубки, уборка захламленности в зимний период (декабрь - февраль);
4) рубки ухода в лесных культурах;
5) рубки и выкорчевывание деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения;
6) эксплуатация, ремонт, реконструкция очистных сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
7) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (в том числе прокладка новых трубопроводов, линий электропередачи и коммуникаций, с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области) (при осуществлении мероприятий, указанных в данном пункте в границах водоохранной зоны, - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
8) возведение и реконструкция некапитальных строений, сооружений, необходимых для нужд сельскохозяйственного производства (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
9) экологически щадящая сельскохозяйственная деятельность без размещения объектов капитального строительства для нужд сельскохозяйственного производства, включая применение химических и агротехнических (дискование, глубокорыхление и т.д.) средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников на землях сельскохозяйственного назначения; применение органических и минеральных удобрений;
10) проведение целевых противоэпизоотических мероприятий по изъятию особей диких животных, инфицированных заразными болезнями, а также регулирование численности отдельных объектов животного мира в целях предотвращения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания;
11) нестационарное рекреационное использование: пешие, велосипедные, лыжные, конные прогулки;
12) любительская фото-, видео- и киносъемка;
13) сбор грибов и ягод, кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
14) любительская и спортивная охота, любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию;
15) проезд по дорогам общего пользования.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) всякое строительство, устройство временных сооружений, за исключением разрешенных пунктом 1 настоящего раздела;
2) любые изменения естественного гидрологического режима, включая:
изменение траектории русел рек и ручьев, их перегораживание и иное вмешательство в течение и гидрографические характеристики;
устройство плотин;
засыпку болот, ключей, сочений;
забор воды для любых целей, кроме тушения пожаров;
проведение осушительной мелиорации вне существующих сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения;
3) вырубка, иное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности на залесенных участках, кроме действий, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 1 настоящего раздела;
4) использование земель под личные сады и огороды, установление для земельных участков видов разрешенного использования «ведение огородничества» и «ведение садоводства»;
5) разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением научно-исследовательских работ по геологическому изучение недр для государственных нужд и государственному мониторингу состояния недр;
6) проведение взрывных работ;
7) разведение костров, сжигание мусора, устройство палов сухой растительности, применение пиротехнических средств;
8) въезд на территорию охранной зоны памятника природы и перемещение по ней с использованием моторных транспортных средств вне дорог общего пользования (в том числе мотоциклов, квадроциклов, снегоходов), исключая транспорт и спецтранспорт при необходимости их использования для природоохранного патрулирования, иных природоохранных и природовосстановительных мероприятий, охраны, защиты и воспроизводства лесов, вывоза мусора, транспорта экстренных служб, а также совершения действий, разрешенных согласно подпунктам 6 - 8 пункта 1 настоящего раздела;
9) устройство скотомогильников, кладбищ;
10) отлов и любое иное уничтожение или изъятие из природы животных, являющихся объектами охраны памятника природы;
11) виды деятельности, которые могут привести к загрязнению территории и акватории, в том числе:
сброс неочищенных и недоочищенных сточных вод;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников, за исключением действий, указанных в подпункте 9 пункта 1 настоящего раздела;
складирование ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, навоза;
сброс, размещение отходов производства и потребления, в том числе устройство навалов, свалок мусора;
устройство скотомогильников, кладбищ.