Постановление Правительства Московской области от 15.12.2023 N 1240-ПП "О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2023 г. N 1240-ПП

О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» Правительство Московской области

постановляет:

1. Внести изменения в территориальную схему обращения с отходами Московской области, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 N 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 19.03.2018 N 162/9, от 25.12.2018 N 1004/46, от 09.07.2019 N 411/22, от 17.11.2020 N 864/38, от 11.01.2022 N 3/1), изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                  И.Н. Габдрахманов

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 15 декабря 2023 г. N 1240-ПП

«Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 22 декабря 2016 г. N 984/47

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 15 декабря 2023 г. N 1240-ПП)

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Термины и определения

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Источник образования отходов - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы.

Место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалка) - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833).

Мусороперегрузочная станция - площадка, в том числе с расположенными на ней сооружениями и оборудованием, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для перегрузки твердых коммунальных отходов из мусоровозов или иных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, в большегрузные транспортные средства.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I-V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - оператор) - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы, ОПП) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Пункт приема вторичных материальных ресурсов - здание, строение, сооружение, помещение или его часть, место (площадка), предназначенные для накопления или сбора вторичных материальных ресурсов, самостоятельно доставляемых физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в целях последующей их передачи на утилизацию.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Схема потоков отходов - графическое отображение движения отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Сухие отходы (далее также - раздельно накопленные отходы) - виды твердых коммунальных отходов, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами.

Смешанные отходы - виды твердых коммунальных отходов, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены.

Территориальная схема - текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

Транспортирование отходов - перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (энергетическая утилизация).

Фандомат (экопункт) - роботизированный автомат, предусматривающий сбор товаров или упаковки, утративших свои потребительские свойства, в обмен на денежное вознаграждение, купон на скидку для покупки товара и другие возмездные меры, стимулирующие сбор товаров и упаковки.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Электронная модель территориальной схемы (далее также - электронная модель) - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

Экопромышленный парк (далее также - экотехнопарк) - индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации отходов, и (или) обработке, и (или) обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ.

АЗС - автомобильная заправочная станция.

ВМР - вторичные материальные ресурсы.

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов.

ГЭЭ - государственная экологическая экспертиза.

ЗТО - завод энергетической утилизации отходов.

ИЖС (ИЖД) - индивидуальные жилые строения, индивидуальные жилые дома.

ИП - индивидуальный предприниматель (индивидуальные предприниматели).

КГО (КГМ) - крупногабаритные отходы.

КПО - комплекс по переработке отходов, осуществляющий деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

МКД - многоквартирный дом.

МПС - мусороперегрузочная станция.

НДС - налог на добавленную стоимость.

НПА - нормативно-правовой акт.

ОМСУ - органы местного самоуправления.

ОПП - отходы производства и потребления.

Отчетность 2-ТП (отходы) - форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

ПВД - полиэтилен высокого давления.

ПНД - полиэтилен низкого давления.

ПП (полипропилен) - полимеризованный пропилен.

ПЭТ-бутылка - пластиковая бутылка.

РНИС - Региональная навигационно-информационная система Московской области.

РНО (РСО) - раздельное складирование ТКО по видам однородных отходов (раздельное накопление).

ТКО - твердые коммунальные отходы.

ЮЛ - юридическое лицо (юридические лица).

RDF - виды топлива, получаемого из бытовых отходов.

II. Введение

Территориальная схема обращения с отходами Московской области (далее - территориальная схема) разработана на период по 2032 год в целях организации комплексной системы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Московской области в соответствии со статьями 6, 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиях к составу и содержанию таких схем».

Основные положения территориальной схемы базируются на документах стратегического планирования Российской Федерации, включая:

Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

Государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»;

комплексную стратегию обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 (далее - Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами).

Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами и реализацию положений Стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходного сырья и материалов;

сокращение объема образования и снижение класса опасности отходов;

обработка (предварительная подготовка) отходов к утилизации (использованию);

утилизация (использование) отходов;

другие операции в целях вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

обезвреживание отходов;

размещение отходов экологически и санитарно-эпидемиологически безопасным способом.

Территориальная схема содержит:

данные о нахождении источников образования отходов;

данные о количестве образующихся отходов;

данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов с разбивкой по годам, рассчитанных с учетом технических параметров создаваемых и модернизируемых объектов по обращению с отходами;

данные о нахождении мест накопления отходов (контейнерных площадок);

данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

сведения о зонах деятельности региональных операторов;

электронную модель территориальной схемы;

приложения.

III. Краткая характеристика объекта разработки

территориальной схемы обращения с отходами

Московская область занимает 44329 кв. км, что составляет 0,26% площади Российской Федерации, и является одним из самых урбанизированных и густонаселенных регионов страны. С учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года и в соответствии с письмом Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области от 4 апреля 2022 г. N АК-Т52-16/1826-ИС на территории Московской области по состоянию на 1 января 2023 года проживает 8591736 человек.

Согласно административно-территориальному делению Московской области по состоянию на 1 января 2023 года на ее территории расположено 57 городских округов (в том числе 5 закрытых административно-территориальных образований).

К особенностям Московской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, относятся:

высокая плотность населения;

ярко выраженная сезонность в образовании отходов в связи с увеличением численности проживающих в Московской области в летний период;

неравномерное территориальное распределение образования твердых коммунальных отходов, которое сконцентрировано внутри Московского малого кольца (далее - ММК) <1>;

территориальное расположение региона вокруг г. Москвы, на территории которого размещение ТКО запрещено;

дефицит свободных земель, отвечающих требованиям экологической безопасности при размещении объектов по обращению с отходами.

--------------------------------

<1>Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 928.

Система обращения с отходами на территории Московской области базируется на иерархическом порядке экологически безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами производства и потребления. Иерархия обращения с отходами - это механизм в области обращения с отходами к переходу на экономику замкнутого цикла, направленную на улучшение состояния и сохранение природного капитала, использование ресурсов с оптимальной отдачей и минимизацию системных рисков путем регулирования запасов и возобновляемых потоков. Иерархия определяет порядок приоритетов, который сводит к минимуму неблагоприятные воздействия на окружающую среду и оптимизирует эффективность использования ресурсов при обращении с отходами.

Иерархия отражает предпочтительные варианты обращения с отходами: размещение на полигонах является наименее предпочтительным вариантом, и наоборот, предотвращение образования отходов, их повторное использование и переработка имеют высший приоритет.

Настоящая территориальная схема формирует систему обращения с отходами на территории Московской области в следующей последовательности в порядке убывания приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение или уменьшение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработка отходов;

утилизация отходов;

обезвреживание отходов;

размещение отходов.

Территориальной схемой предусмотрено, что отходы, образующиеся на территории Московской области, проходят обязательную сортировку на линиях обработки комплексов по переработке отходов, что позволяет максимально использовать исходное сырье и материалы.

Внедрение раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов позволяет максимально использовать исходное сырье, а также сокращать образование отходов и снижать класс их опасности. Вместе с тем остатки после обработки планируются к направлению на заводы по энергетической утилизации отходов с выработкой электрической энергии.

Соблюдение иерархии управления отходами и планирование в сфере отходов способствует уменьшению и ликвидации бесконтрольных свалок и засорения широких территорий. Это, в свою очередь, уменьшает:

риск для здоровья человека;

загрязнение воздуха;

загрязнение почв и грунтовых вод;

эмиссию опасных веществ из отходов промышленности или опасных отходов в окружающую среду;

затраты на восстановление старых участков для захоронения отходов;

негативное влияние на биоразнообразие.

Система стратегического планирования развития региона предполагает формирование стратегии социально-экономического и пространственного развития, определяющей приоритеты, цели и задачи органов государственной власти Московской области в сфере государственного управления социально-экономическим развитием Московской области на долгосрочный период.

Стратегия социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2018 г. N 1023/45 «О Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года», предусматривает в том числе цели развития и задачи по их достижению, которые оказывают влияние на развитие системы обращения с отходами на территории Московской области:

сбалансированное пространственное развитие региона, включающее пространственно-функциональную трансформацию системы расселения Московской области, в том числе за счет перемещения градостроительной активности в серединную часть региона, изменения пространственного распределения мест жительства и мест приложения труда, объемов и направлений трудовой маятниковой миграции, формирования нового пояса занятости на юго-востоке области;

развитие системы раздельного накопления и сбора отходов и его культуры среди населения;

рост численности населения региона за счет миграционного прироста.

Трансформация системы расселения Московской области, развитие системы раздельного накопления и сбора отходов, рост численности населения региона обуславливает пространственную трансформацию источников образования отходов, мест сбора и накопления отходов, изменения схем транспортирования отходов от мест их сбора и накопления до объектов обращения с отходами, изменения в инфраструктуре необходимых производственных мощностей по обращению с отходами.

IV. Нахождение источников образования отходов

Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области (далее - УФСИН) и Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны).

В территориальную схему включена информация о более чем 798 тыс. объектов, являющихся источниками образования ТКО, с указанием их категории, адреса и географических координат. Все источники образования твердых коммунальных отходов распределены по категориям объектов, в том числе в соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденными распоряжениями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20 декабря 2019 г. N 735-РВ»Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области», от 20 сентября 2021 г. N 431-РВ»Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области», основные из которых перечислены ниже:

административные здания, учреждения, конторы;

предприятия торговли;

предприятия транспортной инфраструктуры;

дошкольные и учебные заведения;

культурно-развлекательные, социальные, спортивные учреждения;

предприятия общественного питания;

предприятия службы быта;

предприятия в сфере похоронных услуг;

садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества;

предприятия иных отраслей промышленности;

домовладения;

объекты УФСИН;

объекты Минобороны.

Количество объектов, являющихся источниками образования ТКО, приведено в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКАМИ ОБРАЗОВАНИЯ ТКО

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (далее также - федеральный классификационный каталог отходов, ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

Сведения о количестве объектов, являющихся источниками образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, представлены в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИСТОЧНИКАМИ ОБРАЗОВАНИЯ

ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТКО

Реестры источников образования отходов с указанием их адреса, географических координат и категории объекта представлены в электронной модели и в приложениях А1 и А2 к настоящей территориальной схеме:

в приложении А1 - реестр источников образования ТКО в разрезе муниципальных образований и зон деятельности региональных операторов;

в приложении А2 - реестр источников образования отходов производства и потребления, за исключением ТКО.

В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе WGS 84.

V. Количество образующихся отходов

5.1. Сведения о количестве образования отходов производства

и потребления по данным отчетности 2-ТП (отходы)

Согласно ФККО, отходы производства и потребления, образуемые в процессе деятельности на территории Российской Федерации, систематизируются по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

В Московской области по данным отчетности 2-ТП (отходы) в среднем за год образуется порядка 13 млн. тонн отходов производства и потребления от I до V класса опасности.

Необходимо отметить, что отчетность 2-ТП (отходы) направляется отходообразователями (респондентами) самостоятельно и не подвергается верификации со стороны уполномоченного органа исполнительной власти. Ответственность за полноту и корректность данных, содержащихся в статистической отчетности, возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (респондентов).

В таблице 3 представлены данные о количестве ОПП, образованных на территории Московской области, в разрезе классов опасности за 2021-2022 годы, а также их среднегодовые значения.

Таблица 3

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗОВАННЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В РАЗРЕЗЕ КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

В таблице 4 представлены данные о количестве ТКО, образованных на территории Московской области, в разрезе классов опасности за 2021-2022 годы.

Таблица 4

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗОВАННЫХ ТКО В РАЗРЕЗЕ КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

В таблице 5 представлены данные о количестве отходов производства и потребления, образованных на территории Московской области за 2022 год, по их видам согласно ФККО.

Таблица 5

КОЛИЧЕСТВО ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ОБРАЗОВАННЫХ

В 2022 ГОДУ, ПО ИХ ВИДАМ СОГЛАСНО ФККО

Количество образованных отходов производства и потребления, представленное в таблицах 3, 4 и 5, определено на основании отчетности 2-ТП (отходы):

количество образованных ОПП, за исключением ТКО, учтено согласно графе 2 раздела I;

количество образованных ТКО учтено согласно графе 3 раздела II без учета количества ТКО, образованных в других субъектах Российской Федерации, и количества ТКО, имеющегося в наличии у респондентов на начало отчетного года (графа 1 раздела I) и переданного региональному оператору (графа 14 раздела I).

Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Московской области в 2021 и 2022 годах по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в приложении А3.

Для территориальной схемы сформирован прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе блоков ФККО и классов опасности по годам реализации территориальной схемы и приведен в приложении А4. Для формирования прогноза за базовое значение применяется среднее значение количества образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, за 2021 и 2022 годы.

Прогноз количества образования отходов строительства и ремонта, отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства, отходов сельского хозяйства сформирован с применением индексов базового варианта прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2022 г. N 1444/47 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2036 года»:

индекс физического объема работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»;

индекс промышленного производства;

индекс производства продукции сельского хозяйства.

Прогноз количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, прочих отходов производства и потребления, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) по годам реализации территориальной схемы составлен с учетом индекса изменения предположительной численности населения Московской области <2> по данным демографического прогноза Московской области до 2035 года Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (далее также - демографический прогноз Мосстата).

--------------------------------

<2>https://77.rosstat.gov.ru/Статистика/Официальная_статистика/Московская_область/Население.

5.2. Твердые коммунальные отходы

Количество образующихся твердых коммунальных отходов на территории Московской области на период с 2023 года определено расчетным методом на основании информации об источниках образования твердых коммунальных отходов и утвержденных нормативов накопления ТКО, а также сведений о фактическом количестве ТКО, полученных от региональных операторов, и индекса изменения предположительной численности населения Московской области на 2023 год по данным демографического прогноза Мосстата.

Общее количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Московской области в течение года, составило порядка 3,952 млн. т, или 34,470 млн. куб. м.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся ТКО в разрезе зон деятельности региональных операторов приведены в таблице 6.

Таблица 6

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ТКО В 2023 ГОДУ <3>

--------------------------------

<3> Округленные значения, могут колебаться в пределах математической погрешности.

Результаты расчета количества ТКО, образующихся на территории Московской области, в разрезе отходообразователей представлены в электронной модели территориальной схемы и в приложении А1.

Прогноз количества образования ТКО по годам реализации территориальной схемы сформирован с учетом индекса изменения предположительной численности населения Московской области <4> по данным демографического прогноза Московской области до 2035 года Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области. Прогноз массы и объема образования отходов приведен в таблицах 7 и 8.

--------------------------------

<4>https://77.rosstat.gov.ru/Статистика/Официальная_статистика/Московская_область/Население.

Таблица 7

ПРОГНОЗ МАССЫ ОБРАЗОВАНИЯ ТКО

--------------------------------

<5> Округленные значения, могут колебаться в пределах математической погрешности.

Таблица 8

ПРОГНОЗ ОБЪЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ТКО

5.3. Морфологический состав твердых коммунальных отходов

По данным исследований количества и морфологического состава твердых коммунальных отходов Московской области, проводимых в рамках выполнения работ по определению нормативов накопления отходов, твердые коммунальные отходы имеют следующий морфологический состав (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Морфологический состав твердых

коммунальных отходов

Количество и морфологический состав твердых коммунальных отходов меняется в течение года. В частности, при том же объеме отходов увеличивается их масса и плотность. Это связано с увеличением количества в составе твердых коммунальных отходов пищевых остатков, которые имеют относительно высокую плотность и массу. Летом увеличивается количество отходов от объектов общественного питания, парков и скверов, гостиниц и культурно-досуговых объектов в связи с увеличением туристического потока, но снижается от образовательных и административных учреждений в связи с периодом каникул и отпусков. Также летом происходит увеличение образования твердых коммунальных отходов от садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

В осенний период отходы более увлажнены и отличаются повышенной массой. В связи с началом учебного года увеличивается количество отходов в учебных заведениях, музеях, библиотеках, других административных и культурных учреждениях.

В зимний период наблюдается меньшее количество твердых коммунальных отходов.

При указанном составе отходов должно быть осуществлено выделение до 20% полезных вторичных материальных ресурсов. Выделение большей доли вторичных ресурсов возможно в результате внедрения раздельного накопления отходов и в результате осуществления дополнительных капиталовложений в модернизацию линий обработки в составе КПО, имеющих длительные сроки окупаемости.

VI. Целевые показатели по обработке, обезвреживанию,

утилизации и размещению отходов

6.1. Данные об установленных и достигнутых значениях целевых

показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению

отходов, в том числе ТКО

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Постановлением Правительства Московской области от 4 октября 2022 г. N 1061/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» на 2023-2028 годы» утверждена государственная программа Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» на 2023-2028 годы (далее - государственная программа «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами»), в составе которой утверждена подпрограмма 4 «Обращение с отходами» (с последующими изменениями и дополнениями).

Вышеуказанным документом с 2023 года установлены в том числе целевые показатели по утилизации и размещению ТКО, приведенные в таблице 9.

Установленные и достигнутые значения целевых показателей за период с 2020 года по 2022 год в таблице 9 приведены в соответствии с подпрограммой»Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы (далее - государственная программа «Экология и окружающая среда Подмосковья»), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2014 г. N 795/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы».

Таблица 9

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ

ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ОТРАСЛИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ» И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭКОЛОГИЯ

И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ПОДМОСКОВЬЯ»

Значения целевого показателя «Доля обезвреженных и утилизированных отходов в общем количестве образованных отходов I-V классов опасности» государственными и региональными программами не установлены.

В качестве показателей по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов, устанавливаемых в целом по Московской области, в территориальной схеме определены:

доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля утилизированных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2021 и 2022 годы с разбивкой по видам отходов и классам опасности представлены в таблицах 10 и 11 соответственно.

Таблица 10

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ

И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ С РАЗБИВКОЙ ПО ВИДАМ ОТХОДОВ И КЛАССАМ

ОПАСНОСТИ ЗА 2021 ГОД

Таблица 11

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ

И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ С РАЗБИВКОЙ ПО ВИДАМ ОТХОДОВ И КЛАССАМ

ОПАСНОСТИ ЗА 2022 ГОД

Показатели рассчитаны на основании данных отчетности 2-ТП (отходы).

Суммарные значения утилизированных, обезвреженных и захороненных отходов могут составлять менее 100% или более 100% ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть утилизированы, обезврежены или захоронены в отчетном году, а образованные в отчетном могут быть утилизированы, обезврежены или захоронены в последующих, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) предоставляется не всеми респондентами.

6.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации

и размещению отходов на срок действия территориальной схемы

Территориальной схемой предусмотрено установление целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на весь срок действия территориальной схемы исключительно в отношении твердых коммунальных отходов, поскольку деятельность по обращению с отходами производства и потребления, за исключением твердых коммунальных отходов, не является регулируемой.

Прогнозные значения целевых показателей обращения с твердыми коммунальными отходами на период до 2032 года в целом по Московской области представлены в таблице 12.

Таблица 12

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ОБРАБОТКЕ,

УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ТКО

Значения целевых показателей в каждой зоне регионального оператора представлены в приложении Б3 к настоящей территориальной схеме.

Значения целевых показателей рассчитаны с учетом технических характеристик объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрены территориальной схемой.

6.3. Показатели эффективности объектов

по обращению с отходами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения ТКО, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ» к показателям эффективности объектов захоронения ТКО относятся:

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;

количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта захоронения твердых коммунальных отходов.

Показателем эффективности объектов обработки ТКО является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.

К показателям эффективности объектов обезвреживания твердых коммунальных отходов относятся:

показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;

количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов;

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:

фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;

требований к объектам размещения ТКО, утверждаемых Правительством Российской Федерации (для объектов захоронения ТКО);

сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

утвержденных территориальных схем по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне, который не ниже фактических значений показателей.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта.

Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.

VII. Места накопления отходов

7.1. Существующая система накопления ТКО

и крупногабаритных отходов

Накопление ТКО и крупногабаритных отходов на территории Московской области регламентируется требованиями СанПиН 2.1.3684-21»Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) и распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26 июня 2019 г. N 350-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» (далее также - Порядок накопления ТКО).

Основой системы накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на территории Московской области является накопление отходов в контейнерах и бункерах. Характеристики существующей системы накопления и вывоза ТКО и КГО, информация о которых получена от региональных операторов, приведены в приложении А5 к настоящей территориальной схеме.

На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все места накопления ТКО и КГО, информация о которых была получена в ходе разработки территориальной схемы обращения с отходами Московской области.

Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Московской области, по данным органов местного самоуправления приведены в приложении А6 и в электронной модели территориальной схемы.

Перечень фактических мест сбора и накопления ТКО и КГО, с которых региональные операторы осуществляют вывоз, представлен в приложении А7 к территориальной схеме.

Сведения о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к установке на территории Московской области, представлены в приложении А8.

На территории Московской области с 2019 года реализуется проект «Мегабак», в рамках которого организуются площадки от 50 до 300 кв. м, предназначенные для бесплатного приема от населения вторичного сырья. Основной целью проекта является увеличение доли сбора в регионе вторичного сырья и его дальнейшей переработки. Информация о проекте размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://мегабак.рф/.

В настоящее время площадки «Мегабак» представлены в 54 городских округах в количестве 60 площадок.

Работа по установке площадок «Мегабак» продолжается, до конца 2023 года на территории Московской области дополнительно планируется открытие 2 площадок.

Цели проекта «Мегабак»:

увеличение доли населения Московской области, вовлеченного в раздельный сбор твердых коммунальных отходов;

информирование населения о принципах раздельного сбора твердых коммунальных отходов;

снижение нагрузки на существующие контейнерные площадки в целях недопущения образования навалов КГО и перенакопления, повышение эффективности сбора;

снижение объема захораниваемых отходов и увеличение массы переработанных отходов.

На площадках «МегаБак» устанавливаются контейнеры для сбора более 12 фракций: мебель, электробытовая техника, шины, текстиль, стекло, металл, пластик, бумага/картон, опасные отходы (лампы, градусники, батарейки), а также буккроссинг - обмен книгами и игрушками. На площадках также организуется видеонаблюдение и дежурство волонтеров.

Весь собранный объем отходов с площадок «Мегабак» поступает напрямую на предприятия-переработчики, которые производят готовую продукцию в соответствии со своими технологическими мощностями:

из переработанных покрышек получают выходное вторсырье в виде резиновой крошки, текстильного волокна, металла для дальнейшего использования в производстве;

электронно-бытовая техника отправляется на переработку: ее разбирают на составляющие компоненты, металлический корпус отдельно, микросхемы отдельно, пластиковые элементы отдельно, потом все разобранные элементы перерабатываются в различное сырье для дальнейшего использования в производстве;

текстиль отправляется на сортировку: его разбирают на вещи в хорошем состоянии и в плохом состоянии. Затем все разобранные хорошие вещи очищаются в химчистке и передаются нуждающимся на безвозмездной основе. Все остальное перерабатывается в различное сырье для дальнейшего использования в производстве;

стекло отправляется на сортировку: его разбирают по цветам, затем очищают и перерабатывают в сырье для дальнейшего использования в производстве;

металл отправляется на сортировку: его разбирают по видам и отправляют на металлургические предприятия для переработки в сырье с последующим использованием в производстве;

пластик направляется на переработку для получения выходного вторсырья в виде гранул и флекса для дальнейшего использования в производстве.

С целью развития проекта «Мегабак» с 2022 года на территории Московской области реализуется проект «МЕГАБАКАВТО», в рамках данного проекта на подмосковных автозаправочных станциях устанавливаются емкости для сбора 3 фракций ВМР: пластик, текстиль, мелкая электробытовая техника. Дополнительно на некоторых автозаправочных станциях установлены сетки под сбор старых покрышек.

В 2023 году установлено 7 емкостей «МЕГАБАКАВТО». Емкости установлены на территории Московской области на сетях АЗС ПАО «Татнефть» и АЗС ПАО «Газпром нефть». Также ведется работа с сетями АЗС ПАО «Лукойл» и АО «РН-Москва» о сотрудничестве и установке емкостей «МЕГАБАКАВТО».

Площадки для сдачи вторичного сырья от населения являются частью новой инфраструктуры обращения с отходами в Московской области, которая базируется на раздельном накоплении твердых коммунальных отходов.

В 2021 году запущен проект по установке «ЭКОпунктов» (фандоматов), аппаратов для автоматического приема алюминиевых банок и пластиковых бутылок, после сдачи которых каждый житель Московской области может получить бонус или купон на скидку в продуктовых магазинах, ресторанах быстрого питания и у других партнеров проекта. Интерактивная карта «ЭКОпунктов» размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://eco-puNkt.ru/map/. Кроме того, адреса установленных аппаратов можно посмотреть на поисково-информационной картографической службе «Яндекс.Карты».

В результате работы «ЭКОпунктов», установленных на территории Московской области, было собрано:

за 2022 год - 11070455 единиц тары, или 322,904 тонн, из них 8209674 ПЭТ-бутылки (около 74%), или 278,826 тонн (около 86%), и 2860781 алюминиевая банка (около 26%), или 44,078 тонн (около 14%);

за первое полугодие 2023 года - 8219147 единиц тары, или 236,074 тонн, из них 5983760 ПЭТ-бутылок (около 73%), или 200,188 тонн (около 85%), и 2235387 алюминиевых банок (около 27%), или 35,886 тонн (около 15%);

за весь период работы с 1 января 2021 года по 1 июля 2023 года - 23070308 единиц тары, или 673,603 тонн, из них 16951317 ПЭТ-бутылок (около 73%), или 578,298 тонн (около 86%), и 6118991 алюминиевая банка (около 27%), или 95,305 тонн (около 14%).

«ЭКОпункты» установлены на территории 43 городских округов из 57 городских округов Московской области (75,43%). С начала 2021 года установлено 665 «ЭКОпунктов». Для максимально эффективной работы фандоматы размещаются в локациях с наибольшей собираемостью тары и наиболее удобной логистикой.

Аппараты, размещенные на территории Московской области, произведены и установлены крупнейшими в Российской Федерации компаниями-производителями. Практически все установленные «ЭКОпункты» оснащены возможностью подключения к программе лояльности для поощрения пользователей «ЭКОпунктов».

В настоящее время среди наиболее известных партнеров программы лояльности выступают такие компании, как российская розничная сеть супермаркетов «ВкусВилл», российская сеть ресторанов быстрого питания «Додо пицца», российская федеральная сеть кинотеатров «КАРО», и другие компании.

Работа по изучению спроса на подключение новых партнеров программы лояльности среди пользователей «ЭКОпунктов» продолжается.

Места накопления отходов, за исключением ТКО, находятся в хозяйственном ведении самих источников образования и операторов по обращению с отходами. Собственниками мест накопления твердых коммунальных отходов могут выступать источники образования, органы местного самоуправления, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе региональные операторы.

7.2. Перспективная система накопления твердых

коммунальных отходов

Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель позволяет в том числе организовать раздельное накопление отходов, накопление опасных и чрезвычайно опасных отходов в составе твердых коммунальных отходов, обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов.

В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков.

Анализ существующей системы накопления отходов показал, что для создания на территории Московской области эффективной системы обращения с отходами требуется приведение контейнерных площадок к единому оформлению, предусмотренному Порядком накопления ТКО. Замене и восстановлению до соответствия нормам подлежит также значительное количество контейнерных площадок и контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

В районах многоквартирных домов предлагается устанавливать новые опорожняемые контейнеры емкостью не более 1,2 куб. м, которые выгружаются с помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой. На каждой контейнерной площадке должен появиться синий сетчатый контейнер для «сухих» отходов и серые контейнеры для «смешанных» отходов. При этом наличие крышки и отсутствие щелей между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

При создании новых контейнерных площадок и приведении в соответствие нормам существующих, а также выборе контейнеров должны быть соблюдены требования СанПиН 2.1.3684-21, Правил обустройства мест накопления ТКО и Порядка накопления ТКО.

Контейнерные площадки независимо от видов контейнеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Количество контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО и не более 2 бункеров для накопления КГО.

При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:

наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

прочность, сохранение прочности в холодный период года;

низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с критериями, изложенными в приложении N 1 к СанПиН 2.1.3684-21.

Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Сортировка отходов из контейнеров, а также из мусоровозов на контейнерных площадках не допускается.

Правилами обустройства мест накопления ТКО определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Реестры мест (площадок) накопления ТКО, создаваемых в муниципальных образованиях, должны быть размещены в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов.

С целью более эффективного внедрения системы раздельного накопления отходов на территории Московской области утвержден Единый стандарт оформления системы раздельного накопления ТКО на территории Московской области (стандарт РСО) в соответствии с приложением к Порядку накопления ТКО.

Единое оформление является одной из составляющих стандарта для внедрения раздельного накопления отходов на всей территории Московской области.

Таким образом, при оборудовании всех контейнерных площадок, расположенных на территории МКД, контейнерами для раздельного накопления отходов, а также организации вывоза раздельно накопленных отходов отдельным транспортом следует учитывать утвержденный стандарт по цветовой индикации: серый цвет для «смешанных» отходов, синий - для «сухих» отходов.

Сценарий с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа отходообразователей, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда. На рисунках 2 и 3 представлены примеры контейнерных площадок.

Рисунок 2. Пример контейнерной площадки

для накопления отходов

Рисунок 3. Пример единого стиля контейнерной площадки

В настоящее государственной программой Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» предусмотрен комплекс основных мероприятий, направленных в том числе на сокращение объемов захоронения отходов и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, повышение экологической культуры населения в сфере обращения с отходами. Ведется работа по внедрению системы раздельного накопления.

7.3. Раздельное накопление и сбор твердых

коммунальных отходов

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов (далее - раздельный сбор отходов, РСО) предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах, предназначенных для их накопления. Раздельный сбор отходов на территории Московской области реализовывается по двухконтейнерной системе.

Рисунок 4. Раздельный сбор отходов

Принцип двухконтейнерной системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования, - «сухие» (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.) и прочие отходы - «смешанные» (пищевые и растительные отходы, прочие виды отходов). Таким образом не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, а вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное.

На рисунке 5 представлена схема движения раздельно накопленных отходов.

Рисунок 5. Схема движения раздельно накопленных отходов

Актуальная информация о раздельном сборе твердых коммунальных отходов на территории Московской области размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://двабака.рф/.

С мест накопления отходы из разных контейнеров должны вывозиться отдельным транспортом. Не допускается вывоз смешанных и раздельно накопленных «сухих» отходов одним мусоровозом. В целях наглядного понимания системы раздельного сбора отходов вводится единое оформление в том числе транспорта.

Рисунок 6. Схема движения отходов из синего

и серого контейнера

Оформление транспорта для вывоза отходов осуществляется в соответствии с разработанным типом оформления системы РСО. Приоритетно использование мусоровозов с экологическим стандартом не ниже «Евро-4».

Рисунок 7. Оформление транспорта системы РСО

7.4. Накопление опасных отходов

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 марта 2022 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности осуществляет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор», являющееся предприятием Госкорпорации «Росатом»).

Одной из наиболее серьезных проблем, связанных с переработкой твердых коммунальных отходов, является попадание в отходы опасных и чрезвычайно опасных отходов, при обработке которых происходит загрязнение других видов отходов и повышение их класса опасности. В составе твердых коммунальных отходов наибольшую опасность представляют ртутные лампы и элементы питания (батарейки, аккумуляторы и пр.).

Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная кампания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.

Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных и чрезвычайно опасных отходов должны осуществляться специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства от 28 декабря 2020 г. N 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Примером эффективно действующего на территории Московской области проекта по накоплению опасных и чрезвычайно опасных отходов является установка специализированных контейнеров для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, термометров, а также элементов питания (батарейки, аккумуляторы), относящихся к отходам I-IV классов опасности. Устанавливать такие контейнеры целесообразно на контейнерных площадках для накопления твердых коммунальных отходов от населения.

Интерактивная карта мест расположения специализированных контейнеров для накопления в том числе опасных отходов для населения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://mosreg.ru/sobytiya/karty/puNkty-priema-opasNykh-otkhodov-v-podmoskove.

Рисунок 8. Интерактивная карта мест расположения контейнеров

для накопления в том числе опасных отходов для населения

Проект реализуется совместно с администрациями муниципальных образований и специализированными организациями, которые занимаются утилизацией опасных отходов. Информация дополняется по мере увеличения числа объектов.

Контейнер для накопления опасных и чрезвычайно опасных отходов представляет собой антивандальную, стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальных отходов в раздельные емкости и сохранность батареек, термометров и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера. Контейнеры должны быть оборудованы яркой цветовой маркировкой оранжевого цвета или другого, согласованного сторонами, а также иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания в контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей, доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация указанных контейнеров должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности, с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, имеющем соответствующую лицензию, оборудованном в том числе специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Рисунок 9. Контейнер для накопления опасных

коммунальных отходов

В приложении А9 к настоящей территориальной схеме приведена информация о существующей системе сбора отходов I-II классов опасности, организованной на территории муниципальных образований Московской области.

7.5. Экологическое просвещение населения

Комплексный подход в проведении мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и мотивации участия в раздельном сборе отходов, воспитание у детей и взрослых отношения к отходам как к вторсырью, ресурсосбережение, изменение структуры и системы обращения с отходами в пользу утилизации и обезвреживания (вместо захоронения), является одним из важнейших этапов создания современной отрасли обращения с отходами и обеспечения экологической безопасности территории Московской области.

В части просвещения населения по вопросам раздельного накопления отходов Московской области регулярно проводятся акции и мероприятия экологической направленности регионального и местного значения:

издаются лифлеты и листовки (30 тыс. штук) о раздельном накоплении отходов и передаются в управляющие компании, расклеиваются на стендах МКД и распространяются через 170 офисов ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» в Подмосковье;

в Подмосковье до конца 2023 года будет запланировано разместить 30 объектов наружной рекламы РСО и проекта «Мегабак» формата 2,7 x 3,7 м и 3 x 6 м;

создано и размещено в эфире телеканала «360. Подмосковье» 26 видеороликов о современных технологиях утилизации отходов и раздельном накоплении;

проведено порядка 10 экологических акций «Экофизкультура», направленных на формирование у школьников культуры обращения с отходами;

проведено 123 семинара по повышению экологической грамотности населения;

проведено 5 экологических акций;

регулярно проводятся акции по сбору изношенных покрышек «Сдай старые шины на Мегабак!», по сбору старой бытовой техники «Сдай старую бытовую технику на Мегабак!», «Мегасубботник», «Подари своей елке вторую жизнь!», по утилизации избыточного урожая яблок и арбузов «Здесь едут яблоки и арбузы на переработку»;

проведен цикл экологических уроков для школьников, разъясняющих принципы раздельного сбора отходов и работу проекта «Мегабак».

Продолжается разработка и внедрение новых образовательных стандартов с учетом новых подходов к экологии и системе ответственного потребления. Так, совместно с Министерством образования Московской области проводится ряд мероприятий по экологическому просвещению населения и пропаганде бережного отношения к окружающей среде, разработан план областных мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению, а также методические рекомендации по экологическому просвещению и воспитанию обучающихся образовательных организаций в области раздельного сбора отходов. С сентября 2018 года во всех школах области проводятся соответствующие экологические уроки. В 2022-2023 учебном году проведены Экоуроки для 250000 подмосковных школьников.

Разработаны и ведутся информационные ресурсы Московской области о правильном управлении твердыми коммунальными отходами, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://двабака.рф/ и мегабак.рф.

Интерактивные экологические занятия под руководством Ассоциации общественного контроля в сфере ТКО проходили как в очном, так и в онлайн-формате с прямыми включениями с пунктов приема вторсырья от населения, производств компаний - переработчиков вторсырья, функционирующих на территории Московской области.

7.6. Контроль за внедрением системы раздельного

накопления отходов

Все данные по оборудованным контейнерным площадкам по мере установки контейнеров для раздельного накопления с указанием географических координат и приложением фото передаются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области. На основании полученных данных разрабатывается интерактивная карта.

Одновременно совместно с общественными организациями осуществляются рейды для проверки достоверности представленной информации, а также контроля вывоза раздельно накопленных отходов отдельным транспортом.

Начиная с 2019 года все контейнерные площадки были оцифрованы, что позволило разработать и внедрить качественную систему контроля раздельного накопления и вывоза отходов на территории Московской области.

У каждой контейнерной площадки имеется карточка с идентификационным номером с указанием ее типа, адреса, координат, графиков вывоза, фотографиями до и после вывоза отходов и хронологией вывозов с данной площадки.

В целях осуществления контроля за вывозом отходов с особо проблемных контейнерных площадок в 2021 году был запущен пилотный проект по внедрению системы мониторинга контейнерных площадок в г.о. Домодедово Московской области.

Программное обеспечение автоматически определяет факт переполнения контейнеров, навалов и незаконного сброса отходов, а также запаркованность и отображает их на интерактивной карте в «красной зоне».

В настоящее время данный проект был масштабирован на весь регион и всего установлено более 500 камер.

В целях повышения качества содержания контейнерных площадок в 2021 году был запущен Телеграмм-БОТ-ТКО для оперативного взаимодействия органов местного самоуправления Московской области и региональных операторов. В результате предпринятых мер удалось существенно сократить количество поступающих обращений граждан по тематике ТКО.

VIII. Места нахождения объектов обработки, утилизации,

обезвреживания и размещения отходов, включенных

в государственный реестр объектов размещения отходов

В соответствии с требованиями Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, и деятельность по обращению с ними лицензированию не подлежит.

Полный перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности на территории Московской области, размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: https://rpN.gov.ru/activity/regulatioN/waste-liceNsiNg/reestr/.

Объекты обращения с отходами должны соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1657 «О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов», природоохранного законодательства Российской Федерации, распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 29 апреля 2022 г. N 150-РВ «Об утверждении Регламента работы комплексов по переработке отходов и перегрузочных станций на территории Московской области и формы Соглашения о соблюдении Регламента работы комплексов по переработке отходов и перегрузочных станций на территории МО».

8.1. Существующая инфраструктура по обращению с отходами

производства и потребления

По состоянию на 1 января 2023 года инфраструктура объектов обращения с ТКО на территории Московской области сформирована в составе 11 комплексов по переработке отходов, включающих деятельность по обработке, утилизации и размещению отходов:

автоматические линии обработки с извлечением вторичных материальных ресурсов в объеме не менее 20%, извлечением органических фракций в объеме не менее 30%;

участки утилизации органических фракций отходов с производством технического грунта методом аэробного компостирования;

участки размещения ТКО.

На объектах возможно в том числе извлечение отходов, пригодных к производству RDF-топлива, в объеме от 5 до 25%.

КПО оборудованы системой контроля доступа на объект с передачей данных о балансе масс в Правительство Московской области.

В целях реконструкции действующих и строительства новых объектов по обращению с отходами в рамках имеющихся полномочий и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации утверждаются инвестиционные программы.

Мероприятия указанных инвестиционных программ направлены на снижение негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье населения, а также повышение эффективности отрасли по обращению с отходами в Московской области благодаря внедрению современных эффективных технологий и оборудования.

В числе таких мероприятий:

проектные и изыскательские работы;

устройство системы дегазации объектов размещения ТКО;

устройство системы сбора и очистки фильтрата;

оборудование объектов аппаратно-программным комплексом контроля въезда-выезда транспортных средств;

строительство, реконструкция современных комплексов по переработке отходов, включающих участки обработки, участки компостирования и объекты размещения отходов.

Также в вышеуказанных программах возможно включение и других мероприятий по реконструкции и строительству объектов по обращению с отходами, направленных на снижение негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье населения, а также повышение эффективности отрасли по обращению с отходами.

Перечень КПО приведен в таблице 13.

Таблица 13

КОМПЛЕКСЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ

Характеристики существующей на территории Московской области инфраструктуры по обращению с отходами производства и потребления сформированы на основании данных, предоставленных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и операторами по обращению с отходами.

Характеристики существующих производственных мощностей по обработке (сортировке) отходов производства и потребления представлены в приложении А10 (таблица А10.1 - объекты обработки ТКО, таблица А10.2 - объекты обработки отходов производства и потребления, за исключением ТКО).

Характеристики существующих производственных мощностей по утилизации отходов производства и потребления представлены в приложении А11 (таблица А11.1 - объекты утилизации ТКО, таблица А11.2 - объекты утилизации отходов производства и потребления, за исключением ТКО).

Характеристики существующих объектов обезвреживания отходов производства и потребления представлены в приложении А12.

Характеристики объектов размещения ТКО, включенных в ГРОРО, представлены в приложении А13.

Характеристики объектов размещения отходов производства и потребления, за исключением ТКО, включенных в ГРОРО, представлены в приложении А14.

Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к эксплуатации на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в приложении Б2.

В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в обязательном порядке предоставляют сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту своего нахождения в формате отчетности 2-ТП (отходы). Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе ТКО, представлены в приложении А3 к настоящей территориальной схеме.

8.2. Объекты размещения отходов, подлежащие рекультивации

На территории Московской области закрыты и подлежат рекультивации 39 объектов размещения отходов. Перечень таких объектов приведен в таблице 14.

Таблица 14

ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕКУЛЬТИВАЦИИ

Работы по рекультивации полигонов ТКО «Электросталь», «Каширский», «Быково», «Дубна Левобережная», «Аннино», «Кучино», «Дубна Правобережная», «Кулаковский», «Долгопрудный», «Княжьи горы», «Царево», «Слизнево» и «Вальцово», «Часцы», «Каурцево», «Съяново», «Парфеново» по состоянию на 1 января 2023 года завершены.

Таким образом, на территории Московской области закрыты все полигоны ТКО.

Дальнейшая эксплуатация и возобновление деятельности по захоронению отходов на закрытых объектах территориальной схемой Московской области не предусмотрены.

В отношении закрытых объектов захоронения и размещения отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в том числе неразграниченной собственности, и собственности Московской области, в установленном порядке осуществляется разработка проектной документации по рекультивации в целях дальнейшей реализации мероприятий по их рекультивации в рамках государственной программы «Экология и окружающая среда Подмосковья».

Рисунок 10. Полигон ТКО «Каширский» после рекультивации

Рисунок 11. Полигон ТКО «Быково» после рекультивации

Рисунок 12. Полигон ТКО «Электросталь» после рекультивации

Рисунок 13. Полигон ТКО «Долгопрудный» после рекультивации

Рисунок 14. Полигон ТКО «Княжьи горы» после рекультивации

Рисунок 15. Полигон ТКО «Дубна Левобережная»

после рекультивации

Рисунок 16. Полигон ТКО «Аннино» после рекультивации

Рисунок 17. Полигон ТКО «Кучино» после рекультивации

Рисунок 18. Полигон ТКО «Дубна Правобережная»

после рекультивации

Рисунок 19. Полигон ТКО «Кулаковский» после рекультивации

Рисунок 20. Полигон ТКО «Царево» после рекультивации

Рисунок 21. Полигон ТКО «Слизнево» после рекультивации

Рисунок 22. Полигон ТКО «Вальцово» после рекультивации

Рисунок 23. Полигон ТКО «Парфеново» после рекультивации

Рисунок 24. Полигон ТКО «Каурцево» после рекультивации

Рисунок 25. Полигон ТКО «Часцы» после рекультивации

Рисунок 26. Полигон ТКО «Съяново» после рекультивации

IX. Баланс количественных характеристик образования,

обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления, за исключением ТКО, сформирован на основании данных отчетности 2-ТП (отходы) за 2021 и 2022 годы и представлен в приложении Б1 к настоящей территориальной схеме.

Усредненный сводный баланс отходов производства и потребления, за исключением ТКО, за 2021 и 2022 годы представлен в таблице 15.

В приложении Б3 к территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы представлен баланс количественных характеристик в части обращения с ТКО на каждый год действия территориальной схемы.

Таблица 15

УСРЕДНЕННЫЙ СВОДНЫЙ БАЛАНС ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТКО,

ЗА 2021 И 2022 ГОДЫ (ТОНН)