Постановление Думы Московской области от 29.02.2024 N 23/78-П "О Докладе по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 февраля 2024 г.                              N 23/78-П

О Докладе по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года

Рассмотрев Доклад по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, внесенный рабочей группой, созданной распоряжением Председателя Московской областной Думы от 16.11.2023 N 226-р «О подготовке Доклада по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года», Московская областная Дума

постановила:

Одобрить Доклад по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года. (Приложение.)

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 29 февраля 2024 г. N 23/78-П

Доклад

по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года

Введение

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года (далее - Послание) в сложное для нашей страны время, в период важнейших исторических событий, которые определяют будущее страны и народа, сосредоточено на решении вопросов внутреннего социального и экономического развития страны.

Особое внимание Президент Российской Федерации уделил сохранению устойчивости экономической ситуации в условиях санкций, укреплению российской экономики.

Главой государства обозначены основные направления работы в ключевых сферах, в том числе:

социально-экономическое восстановление и развитие новых субъектов Российской Федерации;

совершенствование и расширение перечня мер поддержки участников специальной военной операции (далее - СВО) и членов их семей;

выведение российской экономики на новые рубежи с учетом существенного расширения ее технологических возможностей, обеспечения роста мощностей отечественной индустрии, поиска новых источников финансирования;

сохранение и развитие системы образования и отечественной культуры с целью укрепления общих ценностей, национальной идентичности;

обновление подходов к системе подготовки кадров, к научно-технической политике;

укрепление социальной сферы, включая повышение благосостояния и улучшение качества жизни российских семей, поддержку детства;

совершенствование законодательства Российской Федерации в части повышения ответственности за нарушение федеральных норм и правил в области охраны окружающей среды.

Важнейшим конкурентным преимуществом, ключом к сохранению стабильности названы единство нашего многонационального народа и присущий ему истинный патриотизм, осознание неразрывности судьбы каждого гражданина с судьбой Отечества. Именно они должны стать залогом движения России вперед, преодоления трудностей и адекватного ответа на любые вызовы.

В целях реализации Послания Московской областной Думой (далее - Дума) принято постановление от 06.04.2023 N 24/51-П «О плане мероприятий Московской областной Думы по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года» (далее - План мероприятий).

План мероприятий включает разделы по подготовке предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и законодательство Московской области, по проведению круглых столов, выездных заседаний, мониторинга правоприменения нормативных правовых актов и других мероприятий.

В Докладе по итогам работы по законодательному обеспечению реализации основных положений Послания представлена информация о принятых Думой законах и проведенных мероприятиях, направленных на реализацию основных задач, поставленных Президентом Российской Федерации.

Раздел I. Законодательное обеспечение реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации в своем Послании заявил о необходимости совершенствования мер поддержки участников СВО и членов их семей.

Думой принят Закон Московской области N 64/2023-ОЗ «О дополнении Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.40 «Льготы, предоставляемые отдельным категориям граждан», которым военнослужащие, принимающие участие в СВО на территориях Донецкой Народной Республики (далее - ДНР), Луганской Народной Республики (далее - ЛНР), Запорожской области, Херсонской области и Украины, на которых зарегистрированы транспортные средства, освобождаются от уплаты транспортного налога на территории Московской области в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, но не более чем по 1 транспортному средству за налоговый период. Льгота распространяется на период с 01.01.2022 и действует до 01.01.2025.

Принятию Закона предшествовало проведение в апреле 2023 года расширенного заседания Комитета по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Думы на тему «Региональные налоговые меры поддержки мобилизованных граждан, добровольцев». В ходе мероприятия выработаны предложения по установлению мер поддержки участникам СВО.

Также на рассмотрении Думы находится проект закона Московской области «О дополнении закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области статьей 26.41 «Льготы, предоставляемые лицам, на которых распространяется действие Закона Московской области «О дополнительной мере социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции», которым предлагается освободить от уплаты транспортного налога членов семей погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

Отмена транспортного налога - региональная мера поддержки, которая позволит снизить финансовую нагрузку для указанных семей.

В I квартале 2024 года Дума планирует внести на рассмотрение проект закона Московской области «О внесении изменения в Закон Московской области «Об образовании» в части расширения понятия «молодой специалист».

Проектом закона предлагается наделить статусом «молодой специалист» участников СВО в случае начала или возвращения к трудовой деятельности в государственных образовательных организациях Московской области или муниципальных образовательных организациях в Московской области в течение года после возвращения из зоны СВО, что позволит указанной категории получать выплаты, предусмотренные молодым специалистам, также предлагается расширить понятие «молодой специалист» и распространить его на специалистов, начавших трудовую деятельность в течение шести месяцев после прохождения профессиональной переподготовки, установить выплаты для новой категории - специалистов, начавших трудовую деятельность в государственных образовательных организациях Московской области или муниципальных образовательных организациях в Московской области в период обучения.

В своем Послании Президент Российской Федерации отметил, что благодаря совместной работе Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Банка России, субъектов Российской Федерации и делового сообщества удалось обеспечить устойчивость экономической ситуации, поддержать финансовую систему, предпринимателей, которые вкладывают средства в развитие своего дела, а значит, в развитие страны.

В целях реализации основных положений Послания Думой принят Закон Московской области N 98/2023-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области», которым учтены особенности перераспределения бюджетных средств (без внесения изменений в закон о бюджете) в случаях обособления бюджетных ассигнований, связанных с предоставлением бюджету Московской области целевых бюджетных кредитов из федерального бюджета, позволяющие оптимизировать механизм реализации средств целевых бюджетных кредитов.

Президент Российской Федерации в своем Послании заявил о необходимости оздоровления экологической ситуации в стране, в том числе в крупнейших индустриальных центрах, снижения вредных выбросов, дальнейшего реформирования отрасли по обращению с отходами.

В рамках законодательного обеспечения реализации основных положений Послания в части повышения экологической грамотности населения Думой подготовлен проект закона Московской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Московской области».

В соответствии с абзацем двадцать вторым статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов охраны окружающей среды является принцип организации и развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.

Согласно абзацу десятому статьи 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, является организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации.

30 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации утверждены Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, в которых указано, что при решении задачи формирования экологической культуры, развития экологического образования и воспитания используются следующие механизмы:

формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения;

государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности, а также проведения тематических мероприятий;

включение вопросов охраны окружающей среды в новые образовательные стандарты;

обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на формирование экологически ответственного поведения, в том числе посредством включения в федеральные государственные образовательные стандарты соответствующих требований к формированию основ экологической грамотности у обучающихся;

государственная поддержка деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды;

развитие системы подготовки и повышения квалификации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении экономической и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы.

Разработанный Думой проект закона Московской области направлен на реализацию вышеуказанных положений и устанавливает правовые и организационные основы осуществления экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Московской области.

Проект закона внесен в Думу 22.11.2023, одобрен в первом чтении на заседании Думы 21.12.2023. Работа над законопроектом продолжается в 2024 году.

Важным шагом к решению проблемы снижения негативного воздействия на окружающую среду и снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, дальнейшему развитию системы экологического мониторинга на территории Московской области станет принятие закона Московской области, регулирующего порядок создания и функционирования экологического мониторинга в Московской области. В настоящее время данный проект закона Московской области разрабатывается Министерством экологии и природопользования Московской области.

Принятие указанного закона Московской области будет способствовать реализации экологически обоснованных управленческих решений по вопросам размещения объектов социальной и производственной инфраструктуры, снижению уровня антропогенной нагрузки и улучшению состояния окружающей среды на территории Московской области. Население, органы государственной власти Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области будут обеспечены достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

Принятие данного закона Московской области также обеспечит возможность вовлечения всех юридических, физических лиц, обязанных проводить наблюдения за состоянием окружающей среды либо проводящих эти мероприятия на добровольной основе, в управляемый процесс получения, передачи, хранения, анализа и использования информации о состоянии компонентов окружающей среды, позволяющий иметь оперативные и достоверные сведения и обеспечивающий возможность регулирования уровня загрязнения на территории Московской области. Полученные в ходе экологического мониторинга данные в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» будут передаваться в Федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды «Экомониторинг».

Думой принят Закон Московской области N 6/2024-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» в части уточнения понятия «туризм экологический», работа над которым велась в 2023 году. В Законе определено, что туризм экологический - это временные выезды лиц, ориентированные на изучение природы и культурных достопримечательностей, бережное отношение к природе и содействие в ее сохранении.

В Московской области достаточно развита сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) федерального, регионального и местного значения, которые отражают природное многообразие региона.

На территории Московской области:

4 ООПТ федерального значения: национальные парки «Лосиный остров» и «Государственный комплекс «Завидово», памятник природы «Озеро Киево и его котловина», государственный природный биосферный заповедник «Приокско-Террасный государственный природный биосферный заповедник»;

264 ООПТ областного значения, из них 170 государственных природных заказников, 86 памятников природы, 6 прибрежных рекреационных зон, 1 особо охраняемый водный объект и 1 природно-исторический комплекс;

50 ООПТ местного значения.

Федеральным законом от 18 марта 2023 года N 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено понятие «туризм на особо охраняемых природных территориях», закреплены основные принципы осуществления рекреационной деятельности на ООПТ. Ранее в законодательстве не были определены допустимые параметры осуществления на ООПТ рекреационной деятельности и ее основные критерии.

Внесение изменений в федеральное законодательство делает ООПТ доступными для экологического туризма, что важно для воспитания бережного, ответственного отношения к природе.

Развитие туризма на ООПТ может стать стимулом для развития предпринимательской деятельности на прилегающих территориях: создание экогостиниц, кемпингов и глэмпингов, производство экологически чистых продуктов.

Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439, поддержано 8 инвестиционных проектов в Московской области по созданию модульных некапитальных средств размещения на 2023-2024 гг. В результате реализации указанных проектов будет создано более 370 номеров в модульных некапитальных средствах размещения.

Сегодня на территории Московской области функционирует 73 глэмпинга/кемпинга на более 380 глэмпов (модулей, шатров, юрт и т.п.) и 1 тыс. койко-мест, 38 глэмпингов/кемпингов из которых открылось за период 2022-2023 гг.

К одной из проблем развития экологического туризма в Московской области относится недостаточная информированность о возможности посещения ООПТ, программах и турах экологической направленности. Министерству культуры и туризма Московской области совместно с Министерством информационных и социальных коммуникаций Московской области предложено провести информационную кампанию по популяризации экологического туризма в Московской области, а также провести мониторинг посещаемости и узнаваемости объектов экологического туризма в Московской области.

Главой государства среди значимых приоритетов в Послании обозначены развитие инфраструктуры регионов, реализация программы по ремонту и строительству систем ЖКХ - тех сфер, от которых напрямую зависит благополучие и качество жизни граждан Российской Федерации.

Для реализации обозначенных приоритетов Думой в 2023 году принят ряд законов Московской области.

Закон Московской области N 99/2023-ОЗ «Об утверждении заключения соглашений между Московской областью, государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, муниципальными образованиями Московской области и заемщиками о реализации проектов по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения», которым предусмотрена модернизация 7 объектов в 6 городских округах.

Закон Московской области N 267/2023-ОЗ «Об утверждении заключения концессионного соглашения от 12 декабря 2023 года N 182 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных в границах муниципального образования Городской округ Красногорск Московской области», которым утверждается заключение концессионного соглашения, предусматривающего строительство 1 котельной и тепловых сетей, реконструкция 4 котельных.

Закон Московской области N 268/2023-ОЗ «Об утверждении заключения концессионного соглашения от 18 декабря 2023 года N 184 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Лобня Московской области», которым утверждается заключение концессионного соглашения, предусматривающего строительство 1 тепловой сети, реконструкция 4 котельных.

По словам Президента Российской Федерации, «для укрепления наших общих ценностей, национальной идентичности крайне важны система образования, отечественная культура». В Послании отмечена необходимость серьезно повысить качество школьных, вузовских учебных курсов, повышать престиж среднего профессионального образования, пересмотреть подходы к высшей школе с учетом новых требований к специалистам во всех сферах жизни.

Важная роль в системе образования отведена советникам по воспитанию. Еще в 2022 году по итогам заседания наблюдательного совета АНО «Россия - страна возможностей» Правительству Российской Федерации была поставлена задача совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить введение должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях. В 2022/2023 учебном году в общеобразовательных организациях должность введена в 45 субъектах Российской Федерации, начиная с 2023/2024 учебного года - по всей России. В общеобразовательных организациях в Московской области работают 915 советников по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. С сентября 2023 года введена ставка советника по воспитательной работе в профессиональных образовательных организациях Московской области. Всего в 2024 году предусмотрено более 1000 ставок советников по воспитанию.

Раздел II. Мероприятия по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации

В целях реализации основных положений Послания и повышения эффективности законотворческой работы в 2023 году Думой в соответствии с Планом мероприятий были проведены различные мероприятия, на которых обсуждались наиболее актуальные и социально значимые вопросы, в том числе вопросы реализации федерального законодательства и законов Московской области.

В рамках «Часа Правительства Московской области» состоялись следующие выступления.

1. 18 мая 2023 года - выступление заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области на тему «О состоянии предпринимательской деятельности на территории Московской области».

Была представлена информация о структуре промышленности Московской области, объеме и темпе роста промышленного производства.

По итогам 1 квартала 2023 года Московская область занимала 2 место по объему обрабатывающих производств после города Москвы.

За 1 квартал 2023 года объем производства составил 980 млрд. руб., по сравнению с 1 кварталом 2022 года прирост составил 55 млрд. руб., 103,7%.

В 2023 году Московская область заняла 3 место в рейтинге Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по эффективности промышленной политики и 3 место в рейтинге Агентства стратегических инициатив по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

В дополнение к действующим федеральным мерам поддержки бизнеса в Московской области принят комплекс мер государственной поддержки бизнеса, сведенных в единую программу «Новая экономика Подмосковья», основными направлениями которой являются:

государство для бизнеса;

поддержка импортозамещения;

поддержка системообразующих предприятий;

поддержка МСП;

поддержка средних и крупных предприятий Московской области;

поддержка ИТ-компаний;

поддержка занятости населения;

вовлечение имущества в оборот.

Большое внимание в Московской области уделяется территориям особых экономических зон (далее - ОЭЗ), площади и подготовленная инфраструктура которых предоставляются инвесторам Московской области для начала и развития предпринимательской деятельности.

В Московской области действуют 5 ОЭЗ, 69 индустриальных парков, 20 площадок, на которых реализуется проект «Лайт индастриал» (промышленная ипотека).

Большое внимание в Московской области уделяется реализации проектов импортозамещения, которая включает в себя 3 шага:

1. Подбор площадки онлайн на инвестиционной карте Московской области.

2. Выбор подходящих к проекту мер поддержки.

3. Персональное сопровождение специалистами Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области на всех этапах реализации проекта.

Была представлена динамика роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области:

Для них действуют меры государственной поддержки в следующих формах:

предоставление субсидий:

«на приобретение оборудования (покупка + лизинг)». Размер субсидии составляет до 5 млн. руб., компенсируется 50% от фактически произведенных затрат по закупке оборудования или оплате первого взноса лизинга оборудования. Приоритетными сферами при получении субсидии являются обрабатывающее производство, начинающие предприниматели, предприятия из отдаленных городских округов Московской области;

«на выход на маркетплейсы». С 01.06.2023 предоставляются субсидии на постоянной основе, компенсирующие 50% от фактических затрат: комиссия маркетплейсам, продвижение товаров на маркетплейсах, доставка товаров. Приоритетными получателями субсидии являются самозанятые и микропредприятия, предприятия из отдаленных городских округов Московской области, осуществляющие выход на торговые площадки в 2023 году;

«на открытие бизнеса по франшизе». С 01.06.2023 на постоянной основе предоставляются субсидии, компенсирующие до 500 тыс. руб. для федеральных франшиз и до 1 млн. руб. для региональных франшиз, но не более 50% фактических затрат. Приоритет - начинающие предприниматели (до 1 года) и предприятия из отдаленных городских округов Московской области;

«социальным предпринимателям» с 01.08.2023 предоставляется на операционные затраты (аренда, коммунальные платежи) до 2 млн. руб. (до 3 млн. руб. для ясельных групп), компенсируется 85% от фактических затрат, приоритет - начинающие предприниматели (до 1 года) и предприятия из отдаленных городских округов Московской области;

«на промышленное оборудование» промышленным предприятиям выделяется (совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) с 01.09.2023 до 10 млн. руб., 20% от фактически произведенных затрат по закупке оборудования. Приоритет - обеспечение импортозамещения на территории Московской области и предприятия из отдаленных городских округов Московской области;

предоставление грантов социальным предприятиям (и молодым предпринимателям) - 500 тыс. руб., компенсируется 75% от запланированных затрат. Приоритет - начинающие предприниматели (до 1 года) и предприятия из отдаленных городских округов Московской области.

В 2023 году изменились сроки приема заявок на получение государственной поддержки в форме субсидий:

по видам деятельности «маркетплейсы» и «франшиза» субсидирование теперь проводится на постоянной основе - с 01.06.2023 непрерывно до конца 2023 года, до полного освоения бюджетных ассигнований;

для «социального предпринимательства» (субсидии и гранты) - с 01.08.2023;

для «промышленного оборудования» (совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) - с 01.09.2023.

В Московской области созданы удобные цифровые сервисы для предпринимателей. Система Центр управления регионом «Бизнес» является единой точкой сбора и обработки всех обращений предпринимателей.

В Московской области осуществлены следующие меры улучшения для бизнеса:

созданы сервисы предварительной проверки документов и оказания помощи на этапе подготовки и подачи заявления на получение мер государственной поддержки (сервис предпроверки);

сокращено количество документов при подаче заявления на получение мер государственной поддержки с 5 до 2;

автоматизирована сдача отчетности по субсидиям;

все займы, предоставляемые Фондом микрофинансирования Московской области, переведены в электронный вид с 01.04.2023 (предоставление субъектам МСП микрозаймов до 5 млн. руб. по ставке от 2% до 7,5% годовых для промышленных предприятий и приоритетных направлений);

предоставление поручительств перед банком (при недостатке залога) Гарантийным фондом Московской области (до 50% от всего обеспечения по кредиту до 50 млн. руб.).

Инвестиционный портал Московской области является единой точкой входа для развития бизнеса, в том числе для получения мер государственной поддержки.

Инвестиционная карта Московской области, размещенная на Инвестиционном портале Московской области, обеспечивает онлайн подбор площадок для инвестора и возможность подачи заявки на получение выбранной площадки.

2. 26 октября 2023 года - выступление исполняющего обязанности министра экономики и финансов Московской области на тему «О реализации национальных проектов в Московской области».

В 2023 году Московская область реализовала 48 региональных проектов, направленных на достижение целей и задач 12 национальных проектов: «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение», «Экология», «Демография», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Культура», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Производительность труда», «Международная кооперация и экспорт».

На реализацию национальных проектов в Московской области в 2023 году выделено: план - 160864,8 млн. рублей (федеральный бюджет - 46071,0 млн. рублей, бюджет Московской области - 114793,8 млн. рублей), исполнение - 157596,7 млн. рублей (федеральный бюджет - 45929,2 млн. рублей, бюджет Московской области - 111667,6 млн. рублей).

Млн. рублей

Исполнены на 100% национальные проекты:

«Безопасные качественные дороги»;

«Производительность труда»;

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

«Международная кооперация и экспорт».

3. 14 декабря 2023 года - информационное сообщение министра строительного комплекса Московской области по вопросу «О реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

В Московской области переселение граждан из аварийного жилья реализуется в соответствии с государственной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В нее включены многоквартирные дома, признанные аварийными в 2016 и 2017 годах, переселение граждан по этой государственной программе планируется завершить до марта 2024 года.

С 2019 года Московская область участвует в национальном проекте «Жилье и городская среда», в связи с чем заключено соглашение между Московской областью и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что позволяет, в рамках соглашения, при переселении граждан из аварийного жилищного фонда использовать средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства консолидированного бюджета Московской области и внебюджетные источники.

Основными задачами государственной программы являются обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и внедрение ресурсосберегающих, энергоэффективных технологий.

Перечень аварийных многоквартирных домов сформирован на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представленных органами местного самоуправления.

В настоящее время досрочно завершается реализация текущего этапа переселения граждан из аварийных домов, признанных таковыми до 01.01.2017, в 2024 году запланировано начало реализации нового этапа по расселению домов, признанных аварийными после 2017 года.

В рамках федерального проекта для Московской области установлен целевой показатель переселения до конца 2023 года - 240,68 тыс. кв. м (13,2 тыс. человек). По состоянию на 14.12.2023 расселено 249,74 тыс. кв. м (15,48 тыс. человек); исполнение задачи, поставленной на 2023 год, составило 103%.

Переселение граждан ведется в дома, построенные по муниципальным контрактам, в квартиры, приобретаемые у застройщиков и на вторичном рынке, а также за счет комплексного развития территорий и инвестиционных контрактов. В 13 городских округах в рамках муниципальных контрактов строятся 30 многоквартирных домов, что составляет около 180 тыс. кв. м. В 23 домах уже приступили к отделочным работам. Начало переселения жителей - февраль 2024 года. В 5 домах по 5 округам квартиры приобретаются у застройщиков.

В планах на расселение в рамках реализации нового этапа по расселению домов, признанных аварийными после 2017 года, - 380,2 тыс. кв. м аварийного жилого фонда, в котором проживают порядка 23,6 тыс. чел. Мероприятия программы будут реализованы в 42 городских округах.

Среди механизмов переселения остаются строительство домов, покупка готового жилья и реализация решений комплексного развития территории. Также в 2024 году будет реализована практика по выдаче сертификата - это получение гражданином документа, на основании которого он может оплатить покупку нового жилья. Московская область выкупает у собственников аварийных помещений их квартиры по цене 130,2 тыс. руб. за квадратный метр. Собственник аварийного помещения может принять такое решение с 1 января до 1 июня 2024 года.

По инициативе комитетов Думы проведен ряд мероприятий в рамках реализации основных положений Послания.

I. Фестиваль, конференции, открытая трибуна, форум

Оздоровление экологической ситуации, реформирование отрасли обращения с отходами, повышение экологической грамотности населения неоднократно назывались главой государства среди приоритетов в работе органов власти всех уровней.

Экологический фестиваль «Образование, экология, практика» (г.о. Щелково Московской области, историческая усадьба «Гребнево», 19.05.2023).

Фестиваль проводился в целях:

консолидации усилий органов государственной власти и населения для эффективной реализации государственной природоохранной политики Российской Федерации путем формирования проектных инициатив, привлечения населения Московской области к активному решению экологических проблем как важнейшему компоненту национальной безопасности, благополучия и здоровья жителей;

объединения усилий населения Московской области по сохранению природного наследия, внедрению системы раздельного сбора отходов в регионе;

развития и внедрения в Московской области комплексного подхода к системе экологического просвещения, воспитания, образования как основы формирования экологической культуры.

В рамках проведения фестиваля работали 5 тематических секций.

1. «Атмосфера, климат, охрана лесов».

На территории Московской области регулярно проводится мониторинг атмосферного воздуха в целях наблюдения за качеством атмосферного воздуха, оценки, прогноза и выявления тенденций изменения состояния атмосферы для предупреждения негативных ситуаций, угрожающих здоровью людей и окружающей среде. Министерство экологии и природопользования Московской области продемонстрировало технику, осуществляющую мониторинг качества атмосферного воздуха.

В рамках работы секции участникам фестиваля была продемонстрирована также работа центра по обнаружению пожаров, организована выставка техники для борьбы с лесными пожарами, находящаяся в распоряжении Комитета лесного хозяйства Московской области.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области подготовили и вручили участникам фестиваля памятку о видах лесных пожаров и правилах поведения при их возникновении.

В настоящее время в Московской области наблюдается нехватка специалистов в сфере экологии и природопользования. В рамках проведения фестиваля и в целях привлечения абитуриентов в учебные заведения Москвы и Московской области по специальности «Экология и природопользование» представители вузов провели выездной День открытых дверей. Участники фестиваля познакомились со специальностью «Экология и природопользование», получили полную информацию о данной специальности, ее востребованности, об особенностях поступления в учебные заведения и дальнейшего трудоустройства по специальности.

2. «Природа счастья».

В условиях интенсивной механизации и внедрения химико-техногенной системы земледелия резко ухудшилось экологическое состояние природной среды, это особенно сильно отразилось на отрасли овощеводства. Новейшие технологии в овощеводстве позволяют существенно (в несколько раз) увеличить производство овощей за счет внедрения новых сортов, гибридов, капельного орошения, использования удобрений и пестицидов. Однако результатами применения таких технологий являются следующие неблагоприятные последствия: снижение плодородия почв, возрастание их кислотности, нитратное, пестицидное и радиоактивное загрязнение почв и получаемой продукции, загрязнение грунтовых вод остатками агрохимикатов.

Участникам секции было рассказано о том, что такое «экологическое овощеводство», его влияние на здоровье человека и продолжительность жизни.

МИП ООО «Выбирай свое ВНИИССОК» совместно с ФГБНУ «Федеральный научный центр овощеводства» провели мастер-класс по посадке отечественных семян различных растений, а также проинформировали о рекомендациях по выращиванию рассады различных овощных культур и уходу за ней, об экологически безопасных технологиях возделывания овощных культур, о природных регуляторах роста, стимулирующих развитие и созревание овощей, высокопродуктивных сортах и гибридах овощных культур, а также о безопасных способах повышения урожайности овощных и бахчевых культур, безопасных средствах их защиты и способах восстановления и повышения плодородия почв.

Участники секции ознакомились с Всероссийской программой «Деревья - памятники живой природы», которая направлена на сохранение природного наследия российских регионов, и содержанием Национального реестра старовозрастных деревьев России.

3. «Разделяй и умножай».

Под лозунгом «Сортируя отходы, сохраняем природу!» прошла выставка предоставленных Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и региональным оператором ООО «Хартия» специализированной техники и оборудования по раздельному сбору твердых коммунальных отходов.

Работа секции была посвящена повышению экологического образования и вовлечению населения в раздельный сбор мусора.

В рамках работы секции учащиеся института РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина провели экологический мастер-класс по изготовлению блокнотов из переработанного вторсырья. Представители компании «Чисто и просто» провели мастер-класс по изготовлению макетов из переработанного пластика на экопринтере. Участники движения «Добрые крышечки» вместе с участниками фестиваля сделали панно из собранных пластиковых крышек.

Переработка вторсырья является важным шагом в сторону уменьшения затрат на производство и более эффективного использования ресурсов. Она также помогает снизить выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, что способствует улучшению экологической обстановки.

4. «Стратег 2.0».

В рамках секции прошла экологическая игра «Стратег 2.0», цель которой - расширить и углубить экологические знания, показать актуальность проблемы охраны окружающей среды, выработать навыки применения экологических знаний в нестандартной ситуации.

В ходе игры перед командами ставятся задачи разрешить определенную экологическую проблему с обоснованием плана ее реализации, выработки собственной стратегии и создания проектов, которые смогут ее решить. Игра способствует получению практических навыков и умению находить решения конкретных задач, связанных с охраной окружающей среды.

5. «Эко-футбол».

Современные спортивные мероприятия все чаще ориентированы на сохранение окружающей среды и создание более экологически чистых условий.

Участники фестиваля ознакомились с экологическими акциями, которые проходят в ходе спортивных соревнований, в том числе при проведении футбольных матчей. На чемпионате мира по футболу, который проходил в России в 2018 году, болельщики убирали мусор на стадионах после матчей, форма игроков была изготовлена из переработанного полиэстера, на всех футбольных аренах был организован раздельный сбор отходов, стадион «Лужники», на котором состоялся финальный матч чемпионата, прошел процедуру «зеленой» сертификации.

На информационных стендах секции была размещена информация об экологических акциях, которые организуются в мире спорта.

На фестивале были награждены лучшие педагоги образовательных учреждений Московской области, победители конкурса театральных постановок «ЭКОтеатр Подмосковья», утвержденного постановлением Думы от 09.02.2023 N 24/45-П, руководители творческих коллективов и экоактивисты Московской области. Показаны лучшие театральные постановки.

По итогам мероприятия Министерству образования Московской области разработали методические рекомендации для педагогических работников общего и дополнительного образования по экологическому просвещению и воспитанию обучающихся образовательных организаций в области раздельного накопления отходов.

Конференция «Стратегические приоритеты и трансформация воспитательного компонента в образовательном пространстве Московской области» (27.06.2023).

С целью утверждения важности и значимости профессии педагога 2023 год объявлен в Российской Федерации Годом педагога и наставника. В ходе открытия Года педагога и наставника Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначил главные приоритеты воспитания и образования российской молодежи, историческую миссию отечественной системы образования, состоящую в формировании чувства патриотизма, гражданственности и ответственности за свою страну.

Современный подход к организации учебно-воспитательного процесса предполагает формирование единого образовательного пространства и подхода к процессам и результатам управления. Для создания такого системообразующего механизма сохранения и укрепления образовательного суверенитета нашей страны был разработан проект «Школа Министерства просвещения России», одобренный Коллегией Министерства просвещения Российской Федерации (протокол от 08.04.2022 N ПК-1вн).

Распоряжением Министерства образования Московской области от 31.05.2022 N Р-389 утвержден перечень мероприятий по реализации основных направлений и этапов реализации проекта «Школа Министерства просвещения России» (далее - проект) в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях Московской области. Региональным оператором является ГОУ ВО МО «Академия социального управления». На первом этапе реализации проекта в Московской области в 2022 году в него вошли 64 школы.

13 февраля 2023 года принято распоряжение Министерства образования Московской области N Р-161 «Об утверждении перечня школ - участников апробации проекта «Школа Министерства просвещения России» и признании утратившим силу распоряжения Министерства образования Московской области от 07.12.2022 N 796 «О реализации мероприятий, направленных на формирование единого образовательного пространства при реализации образовательных программ в общеобразовательных организациях Московской области». В указанный перечень вошли 119 общеобразовательных организаций.

В современных условиях важным представляется создание образовательного пространства, где есть все условия для всестороннего развития личности, широко развиты внеурочная деятельность и действенное самоуправление учащихся.

В целях обеспечения доступности качественного образования и равных возможностей для всех обучающихся в общеобразовательных организациях в Московской области созданы:

952 школьных спортивных клуба, 13378 учебных групп по видам спорта, охват 217 тыс. обучающихся;

976 школьных музеев;

200 школьных туристических клубов, 857 кружков туристическо-краеведческой направленности, охват 25 тыс. обучающихся;

466 медиацентров;

914 школьных театров, охват 21 тыс. обучающихся;

850 центров детских инициатив.

Министерство просвещения Российской Федерации с 1 сентября 2022 года запустило в российских школах масштабный проект - цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном» (с 1-го по 11-й класс). Цель указанного проекта - формирование патриотизма, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ценностных ориентиров, культуры поведения и внутренней позиции личности обучающихся. Тематику занятий устанавливает и публикует на сайте https://razgovor.edsoo.ru Министерство просвещения Российской Федерации. В состав каждого внеурочного занятия включен региональный компонент по определенной тематике, представленный в виде целостного комплекта теории, дидактики и методических материалов.

С 2018 года в общеобразовательных организациях в Московской области в рамках проекта «Новая школа» Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализуется образовательный проект «Парта Героя». Проект в доступной форме рассказывает школьникам о земляках, совершивших доблестный поступок и проявивших личное мужество. Право сидеть за такой партой предоставляется ученикам за отличия в учебе и активное участие в жизни школы. В общеобразовательных организациях в Московской области открыто 234 Парты Героя.

В Московской области с 2017 года также реализуется Всероссийский образовательно-спортивный проект «Самбо в школу», который предусматривает обучение детей с 1-го по 11-й класс элементам борьбы самбо. Проект ориентирован не только на приобщение школьников к изучению основ борьбы, но и на создание условий для патриотического и нравственного воспитания детей, продвижение национального вида борьбы самбо в школах. В настоящее время в Московской области в проекте участвуют около 9 тыс. обучающихся в образовательных организациях (26 общеобразовательных организаций, 5 организаций профессионального образования и высшего образования, 67 организаций дополнительного образования). Также спортивные секции по самбо для школьников организованы в 12 сельских населенных пунктах на базе клубов.

Также с 2022 года по настоящее время открыто 986 первичных отделений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых» на базе образовательных организаций начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования, а также организаций, образующих инфраструктуру молодежной политики (молодежные центры) и иных организаций, реализующих образовательную и воспитательную деятельность.

Для учета в рамках цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном» памятных дат федерального и регионального значения Министерством образования Московской области в адрес руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, подведомственных Министерству, направлено поручение о дополнении календарных планов воспитательной работы организаций мероприятиями, посвященными памятным датам, установленным статьей 4 Закона Московской области N 161/2017-ОЗ «О праздничных днях и памятных датах Московской области».

По итогам мероприятия депутатам Думы для рассмотрения возможности реализации проектов в рамках инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях Московской области направлена сводная информация о проекте «Школа Министерства просвещения России», главам муниципальных образований Московской области для использования в работе муниципальных общеобразовательных организаций - информационные материалы ВЦИОМ-Консалтинг.

Конференция на тему «Год педагога и наставника: подготовка педагогических кадров, высшее и среднее специальное педагогическое образование в Московской области» (25.10.2023).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 года N 401 «О проведении в Российской Федерации Года педагога и наставника» 2023 год в Российской Федерации был объявлен Годом педагога и наставника. Президент Российской Федерации В.В. Путин в ходе открытия мероприятия обозначил особый статус педагогических работников, в том числе выполняющих наставническую деятельность.

Одним из основных мероприятий Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года, которая предусматривает формирование образовательного пространства, в том числе с учетом единых содержательных и технологических условий подготовки педагогов, является развитие сети психолого-педагогических классов, реализация программ методического сопровождения педагогов, работающих в таких классах, а также внедрение системы учета индивидуальных достижений обучающихся в психолого-педагогических классах, дающей преимущества при поступлении на обучение по программам подготовки педагогических кадров.

В Московской области для ранней профориентации и формирования у выпускников старших классов осознанных мотивов для выбора профессии педагога в 190 школах созданы 292 психолого-педагогических класса, в которых обучалось 3278 чел.

В Московской области подготовка педагогических кадров для работы в образовательных организациях ведется в двух вузах (ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет», ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет») и их структурных подразделениях, а также в ГАПОУ МО «Губернский колледж».

В соответствии с Концепцией одной из основных задач системы образования является внедрение единых механизмов формирования прогноза региональной кадровой потребности в педагогах и перечня востребованных образовательных программ подготовки педагогов.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 15.05.2019 N 270/15 «Об утверждении порядка установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области» ежегодно устанавливается квота целевого обучения в вузах, подведомственных Министерству образования Московской области. В 2023 году по договорам о целевом обучении обучается 1444 студента.

Во исполнение Плана основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года педагога и наставника, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 N 399-р, количество заявлений, поданных абитуриентами на педагогические специальности, в 2023/24 учебном году увеличено на 10% (3920 заявлений) по сравнению с 2022/23 учебным годом (3558 заявлений).

Средний балл единого государственного экзамена абитуриентов образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы подготовки педагогических кадров, составил 72 балла (в 2022 году средний балл составил 71 балл).

Всего в 2023/24 учебном году по программам подготовки педагогических кадров обучается 7694 чел., в том числе 2059 чел. по программам среднего профессионального образования и 5635 чел. по программам высшего образования.

В целях реализации федерального проекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование» создана единая федеральная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров. Одним из ключевых ее направлений является развитие наставничества педагогических кадров как эффективный инструмент профессионального роста педагогических работников общего, среднего профессионального и дополнительного образования.

В Московской области Концепция системы наставничества в области профессионального роста педагогов Московской области утверждена приказом ГБОУ ВО МО «Академия социального управления» от 17.03.2022 N 382-04. С целью развития партнерского взаимодействия среди всех субъектов наставнической деятельности и для эффективного включения в педагогическую деятельность профессионального становления и развития молодых специалистов Московской области сформирована единая региональная информационная база наставников.

В 2023 году в Московской области по программам дополнительного профессионального образования педагогической направленности прошли обучение более 18 тыс. чел. (по состоянию на 01.09.2023).

В Московской области предусмотрены меры поддержки для педагогов:

дополнительная выплата в размере 150 тыс. руб. выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, приступившим к работе на должностях педагогических работников в государственных образовательных организациях Московской области или муниципальных образовательных организациях в Московской области (количество получателей ежемесячных выплат на 01.09.2023 - 2911 чел.);

ежемесячная доплата молодым специалистам в общеобразовательных организациях в размере 5000 руб.;

выплата за классное руководство (количество получателей в общеобразовательных организациях - 38223 чел.);

сертификаты на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище». В 2023 году сертификаты получили 73 педагогических работника (в т.ч. учителя-предметники - 33 чел., молодые педагоги - 20 чел., воспитатели - 20 чел.);

выплата 1 млн руб. в рамках программы «Земский учитель» преподавателям, трудоустроившимся в сельские школы. В 2023 году участниками программы стали 6 учителей из 6 городских округов, в 2022 году стали 30 учителей.

Участники конференции отметили перспективные направления работы в целях популяризации профессии и поддержания статуса педагогических работников.

По итогам проведения конференции Комитету по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Думы поручено проработать вопрос о внесении изменений в Закон Московской области N 94/2013-ОЗ «Об образовании» в целях расширения понятия «молодой специалист» и распространения его на специалистов, начавших трудовую деятельность в период обучения, а также на специалистов, начавших трудовую деятельность в течение шести месяцев после прохождения профессиональной переподготовки.

Открытая трибуна на тему «Автобусные перевозки. Проблемы и перспективы» (23.11.2023).

Президент Российской Федерации в своем Послании обозначил важность повышения качества транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения на территории страны. Эта тема была обсуждена на мероприятии с участием Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б., представителей Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Общественной палаты Московской области, муниципальных образований Московской области, организаций-перевозчиков, инициативных групп граждан и средств массовой информации.

В Московской области установлен единый стандарт по организации пассажирских перевозок в регионе, что позволило повысить безопасность пассажирских перевозок и снизить их аварийность на автомобильных дорогах. В сферу организации движения общественного транспорта в Московской области активно внедряется искусственный интеллект: камеры видеонаблюдения помогают контролировать состояние автовокзалов, автостанций, отслеживают техническое состояние автобусов и соблюдение расписания движения автобусов.

Маршрутная сеть Московской области охватывает 80% дорожной сети и составляет 68,7 тыс. км. В Московской области на сегодняшний день 121 перевозчик осуществляет перевозки пассажиров на 1981 маршруте. Подвижной состав включает 8,5 тыс. автобусов, средний возраст которых 5,3 года.

С 1 января по ноябрь 2023 года жители и гости Московской области совершили 668 млн. поездок. Самый интенсивный пассажиропоток зафиксирован в городских округах Московской области: Балашиха, Подольск, Химки, Коломна, Красногорск и Одинцовский.

В настоящее время в Московской области 69% пассажирских транспортных средств составляют автобусы среднего и большого класса. В связи с изменениями технических требований автобусы оснащены климат-системами, терминалами для безналичной оплаты проезда, а также адаптированы для удобного и комфортного пользования общественным транспортом маломобильными группами населения. Кроме того, регулярно осуществляется оптимизация существующей маршрутной сети: обновляются и добавляются на маршрут автобусы, изменяются расписание и схема движения автобусов, организовываются новые автобусные маршруты, а также осуществляется запуск экспресс-маршрутов, внедряются системы, позволяющие обеспечить контроль автобусов перед выходом на линию, а также работу автобусов на маршруте.

С начала 2023 года в Московской области: обновлены и добавлены автобусы на 673 маршрутах; изменено расписание на 457 маршрутах; изменена схема движения 123 маршрутов; на 36 маршрутах включены дополнительные остановки; организовано 9 новых маршрутов; запущено 36 экспресс-маршрутов движения автобусов. Изменения улучшили транспортное сообщение 2,5 млн. жителей в 55 городских округах Московской области.

При работе с маршрутной сетью для организации транспортного обслуживания населения отслеживается ввод в эксплуатацию новых жилых комплексов, социальных объектов, изменение расписания пригородных электропоездов, открытие новых железнодорожных станций и станций Московских центральных диаметров, плановые ремонтные работы автомобильных дорог и мостов и т.д.

Благодаря запуску Московских центральных диаметров сократились интервалы движения электропоездов до 6 минут в часы пик, снизилась стоимость проезда, сократилось время в пути, запущены новые комфортабельные электрички, обновлена железнодорожная инфраструктура, появились новые объекты транспортной инфраструктуры на территории Московской области.

Улучшать качество транспортной работы общественного транспорта помогают обращения граждан. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области анализирует каждое обращение и обеспечивает оперативное принятие решений по ним.

В 2023 году осуществлялось масштабное обновление подвижного состава АО «Мострансавто». С начала 2023 года получено 1267 автобусов производства ЛиАЗ, НефАЗ и ГАЗ.

В первом полугодии 2024 года также планируется закупить 350 автобусов большого класса. Ведется работа по переходу на стационарные терминалы оплаты проезда. У стационарных терминалов есть ряд преимуществ: регистрация всех типов карт («Стрелка», «Тройка», банковские карты, все виды социальных карт); водитель не отвлекается от дороги; пассажиры самостоятельно фиксируют остановки входа и выхода; сокращается время на посадку пассажиров. Также особое внимание уделяется состоянию автовокзалов и автостанций: ведется работа по их реконструкции (ремонту).

Форум «Местное и общественное самоуправление в Московской области (ТОСы Подмосковья: хорошо там, где мы есть)» (21.04.2023).

В Послании была отмечена огромная роль местного самоуправления в укреплении гражданского общества и в решении повседневных проблем. Главой государства отмечено, что от работы местного самоуправления во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны.

Форум проводился с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориального общественного самоуправления (далее - ТОСы), старост сельских населенных пунктов, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, советов муниципальных образований и председателей ТОСов из субъектов Российской Федерации в целях:

обсуждения перспектив развития местного самоуправления в Московской области как одном из субъектов Российской Федерации в связи с формированием единой системы публичной власти и соответствующими изменениями федерального законодательства в сфере местного самоуправления, направленными на создание условий для комплексного устойчивого социально-экономического развития страны в интересах граждан, общества и государства;

определения роли и места территориального общественного самоуправления на современном этапе развития местного самоуправления как способа самоорганизации граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

изучения эффективных форм взаимодействия муниципальной команды и ТОСов на примере одного из муниципальных образований Московской области;

обмена лучшими практиками по вовлечению граждан, местных сообществ в реализацию федеральных проектов, входящих в национальные проекты.

По итогам мероприятия были обобщены и направлены в муниципальные образования Московской области, депутатам Московской областной Думы для сведения и использования в работе в территориальных избирательных округах; проведены встречи представителей органов местного самоуправления, ТОСов и старост сельских населенных пунктов в целях выявления актуальных вопросов и распространения информации о лучших практиках ТОСов и старост сельских населенных пунктов; создан онлайн-чат кураторов для объединения сотрудников администраций муниципальных образований Московской области, отвечающих за работу с ТОСами и старостами сельских населенных пунктов, в целях оперативного взаимодействия с Комитетом по местному самоуправлению Думы.

II. Круглые столы

«Формирование межрегиональной системы экологического мониторинга в Московской области» (06.12.2023).

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. В рамках национальной цели развития Российской Федерации «Комфортная и безопасная среда для жизни» установлен целевой показатель по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза.

В Московской области в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 21.05.2019 N 386-РП «О создании Государственного казенного учреждения Московской области «Мособлэкомониторинг» создано и успешно выполняет возложенные на учреждение функции ГКУ МО «Мособлэкомониторинг», которое наделено полномочиями по осуществлению государственного экологического мониторинга окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов, донных отложений, почв, радиационной обстановки в регионе), включая оценку физических факторов воздействия, с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, анализу полученной информации и обеспечению органов государственной власти и населения достоверной экологической информацией. Система мониторинга Московской области включает в себя 375 стационарных постов (из них 19 автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (АСКЗА), поставленных в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Московской области в сфере охраны окружающей среды на территории Москвы и территории Московской области от 10 апреля 2020 года N 77-1205, 11 постов шкафного типа, 335 датчиков), 4 мобильных лаборатории и всю необходимую инфраструктуру.

С целью обеспечения органов исполнительной власти Московской области объективной экологической информацией, для подготовки и реализации управленческих решений, направленных на оздоровление среды обитания человека, профилактику возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, ассоциированных с факторами окружающей среды, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни населения, подписано Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области и Правительством Московской области.

Оценка результатов мониторинга факторов окружающей среды позволит повысить эффективность и результативность проведения контрольно-надзорных мероприятий, провести работы по оценке риска здоровью населения, выработать приоритетные направления действий для минимизации потенциально возможного неблагоприятного воздействия среды обитания на здоровье человека.

В ходе круглого стола приняты следующие рекомендации:

предложить Министерству экологии и природопользования Московской области доработать с учетом предложений, поступивших от участников в ходе проведения круглого стола, проект закона Московской области и внести в I квартале 2024 года на рассмотрение Правительства Московской области проект распоряжения Правительства Московской области «О проекте закона Московской области «Об экологическом участии Московской области в осуществлении государственного экологического мониторинга».

«Экологический туризм в Московской области: перспективы развития и особенности рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях» (19.09.2023).

В Послании был сделан акцент на необходимость определения принципов работы индустрии экологического туризма в целом и туризма на ООПТ.

Развитие экологического туризма - комплексное направление, в котором необходимо обеспечить взаимосвязь туризма, культуры и экологии, определить современные подходы к организации экологического туризма на ООПТ в целях обеспечения их устойчивого развития за счет создания условий для комплементарного взаимодействия инвестиционной, туристской (в том числе научно-познавательной и рекреационной) и социальной деятельности с учетом ландшафтной, природоохранной специфики и антропогенной нагрузки на территорию.

Московская область - регион перспективный и привлекательный для инвесторов в отношении разных видов туризма. Подмосковье с его природным разнообразием имеет большой потенциал для развития экологического туризма.

В Законе Московской области N 186/2014-ОЗ «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» (далее - Закон Московской области N 186/2014-ОЗ) дано определение: туризм экологический - временные выезды лиц, ориентированные на познание и сохранение окружающей среды.

В законодательстве субъектов Российской Федерации есть различные определения понятия экологического туризма. На основе анализа регионального законодательства участники круглого стола отметили узкую направленность определения «туризм экологический» в Законе Московской области N 186/2014-ОЗ и необходимость проработки вопроса о внесении изменений в региональное законодательство.

«Профессиональная подготовка кадров в Московской области в условиях государственной политики импортозамещения» (05.04.2023).

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ходе Послания поставлена задача по подготовке порядка миллиона профильных специалистов рабочих профессий для ключевых отраслей экономики (электронной промышленности, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и оборонно-промышленного комплекса) в течение 5 лет.

В Московской области особое внимание уделяется подготовке кадров в рамках федерального проекта «Профессионалитет» национального проекта «Образование». Данный проект входит в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р.

В рамках федерального проекта «Профессионалитет» на территории Московской области в 2022 году начали осуществлять свою деятельность 2 образовательно-производственных центра (кластера) (далее - кластер):

кластер по машиностроению на базе ГАПОУ МО «Подмосковный колледж «Энергия», в сети 8 колледжей (обучается 941 чел.);

кластер по металлургии на базе ГБПОУ МО «Сергиево-Посадский колледж», в сети 11 колледжей (обучается 600 чел.).

С 01.09.2023 открыты еще 2 кластера:

по радиоэлектронике на базе ГБПОУ МО «Раменский колледж». Опорные работодатели - ОАО «Раменский приборостроительный завод» и АО «Раменское приборостроительное конструкторское бюро», в сети 4 колледжа (обучается 350 чел.);

по сельскому хозяйству на базе ГБПОУ МО «Коломенский аграрный колледж имени Н.Т. Козлова». Опорный работодатель - агрофирма «Озеры», в сети 3 колледжа (обучается 325 чел.).

Министерством образования Московской области ведется работа по созданию в 2024 году кластеров в рамках федерального проекта «Профессионалитет»:

по ИТ-отрасли на базе ГБПОУ МО «Физико-технический колледж»;

по отрасли машиностроение на базе ГБПОУ МО «Мытищинский колледж» и ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет»;

по энергетической отрасли на базе ГБПОУ МО «Щелковский колледж».

В 31 образовательной организации среднего профессионального образования, подведомственной Министерству образования Московской области, 2 764 студента обучаются по ИТ-специальностям на старших курсах и 595 студентов проходят производственную практику и стажировку в ИТ-компаниях в Московской области: Ростелеком, Айти-Сервис, Смарт-Софт, Digital Soda, Базис-Центр, 1С-АналитИКС, Программные технологии, Битрикс, Глобальные информационные системы, БазИС, Гигант-компьютерные системы.

В связи с увеличением кадровых потребностей региона с октября 2022 года 10087 студентов 3-4 курсов переведены на индивидуальные учебные планы и работают на предприятиях, из них: оборонно-промышленный комплекс - 1573 чел., информационные технологии - 1134 чел., транспорт - 1779 чел.

В Московской области также реализуется проект «Кадры для импортозамещения». Целью данного проекта является создание системы опережающей профессиональной подготовки специалистов, которая будет основываться на запросах импортозамещающих предприятий. В рамках соглашений образовательные организации Московской области подготовят для инвесторов необходимых специалистов. На данный момент участниками проекта являются 85 предприятий и 28 колледжей региона.

Для качественной подготовки кадров и быстрого выхода студентов на производство совместно с работодателями:

создано 57 современных мастерских;

100% образовательных программ разработано с участием работодателей;

13,7% (11024 чел.) студентов обучаются по договорам о целевом обучении;

15% (13069 чел.) студентов обучаются по дуальному обучению.

80 предприятий-партнеров безвозмездно передали имущество или денежные средства для обновления материально-технической базы в образовательных организациях Московской области.

С учетом положительного опыта реализации подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище», в рамках которой за 7 лет привлечено в регион 502 педагогических работника, участники круглого стола отметили необходимость расширения мер социальной поддержки для педагогических работников образовательных организаций среднего специального образования Московской области.

Министерством жилищной политики Московской области в 2024 году в Московской области планируется к реализации III этап подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы Московской области «Жилище» на 2023-2033 годы. Данный этап предполагает предоставление социальной выплаты на оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита в размере 15% и снижение процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту на 2 процентных пункта. В настоящее время по предложениям Министерства образования Московской области в подпрограмму вносятся изменения в части включения в число участников преподавателей и мастеров (производственного обучения) организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования Московской области. В 2024 году меры государственной поддержки планируется предоставить 50 специалистам, из них 15 - работники сферы образования.

Участники также отметили необходимость проведения информационной кампании. В резолюцию было включено предложение Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области совместно с Министерством образования Московской области провести информационную кампанию с целью привлечения выпускников общеобразовательных организаций для обучения в образовательных организациях среднего специального образования Московской области

В целях мотивации выпускников общеобразовательных организаций для обучения в колледжах и техникумах Московской области проведен 41 областной профориентационный фестиваль профессий «Путь навыков», в рамках которого приняли участие 13784 школьника, проведено 4585 групповых мастер-классов.

В рамках федерального проекта «Профессионалитет» для школьников в 32 профессиональных образовательных организациях проведены следующие мероприятия:

743 мастер-класса с целью знакомства с рабочими профессиями по актуальным направлениям;

432 профессиональные пробы на предприятиях реального сектора экономики в Московской области.

Также были проведены Единые дни открытых дверей, в рамках которых приняли участие 14532 школьника, прошли профориентационное тестирование 7031 чел., участвовали в экскурсиях в профессиональные образовательные организации 342 чел., в классных часах для определения профессиональной ориентации - 921 чел.

Организована работа по освещению регионального этапа Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и Чемпионата высоких технологий - 2023.

III. Выездные и расширенные заседания комитетов Думы

Выездное заседание на тему «Ликвидация объектов накопленного экологического вреда на территории Московской области» (Комитет по имущественным отношениям, природопользованию и экологии, г. о. Солнечногорск, 20.06.2023).

В ходе заседания обсудили основные вопросы, связанные с ходом рекультивации полигонов ТКО, в том числе:

о текущем выполнении мероприятий в рамках реализации на территории Московской области федерального проекта «Чистая страна» и планируемых сроках их завершения;

о выполнении работ на полигоне ТКО «Поварово»;

о существующих рисках невыполнения подрядчиками работ в условиях санкционных ограничений;

о возможном удорожании работ по рекультивации.

В рамках федерального проекта «Чистая страна» и государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на территории Московской области до 2025 года предусмотрена реализация 27 природоохранных мероприятий по рекультивации закрытых полигонов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

На сегодняшний день рекультивирован 21 полигон: «Кучино» (Г.о. Балашиха), «Кулаковский» (г.о. Чехов), «Царево» (Г.о. Пушкинский), «Долгопрудный» (г.о. Долгопрудный), «Вальцово» (г.о. Ступино), «Слизнево» (Наро-Фоминский г.о.), «Электросталь» (г.о. Электросталь), «Каширский» (г.о. Кашира), «Быково» (Павлово-Посадский г.о.), «Аннино» (Рузский г.о.), «Дубна Правобережная» и «Дубна Левобережная» (г.о. Дубна), «Княжьи горы» (г.о. Шаховская), «Часцы» (Одинцовский г.о.), «Каурцево» (Наро-Фоминский г.о.), «Съяново» (Г.о. Серпухов), «Парфеново» (Сергиево-Посадский г.о.), Талдомский (Талдомский г.о.), Заволенье (Орехово-Зуевский г.о.), Поварово (г.о. Солнечногорск), «Ядрово» (Волоколамский г.о.).

Общая площадь рекультивированных земель составила около 300 га.

В рамках решений, принятых по итогам мероприятия, администрации г.о. Солнечногорск предложено организовать взаимодействие с Министерством экологии и природопользования Московской области и ГКУ МО «Мособлэкомониторинг» в целях регулярного информирования населения о концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории, прилегающей к полигону ТКО «Поварово», путем размещения информации на официальном сайте администрации городского округа Солнечногорск. После принятия полигона ТКО «Поварово» на баланс городского округа Солнечногорск администрации предложено организовать работу с Министерством экологии и природопользования Московской области по расчистке реки Радомля.

Работы по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба на территории Московской области будут продолжены.

Выездное расширенное заседание на тему «О ходе реализации на территории Московской области комплексной программы по модернизации коммунальной инфраструктуры» (Комитет по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству, г. Мытищи, 26.10.2023).

В результате реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры к настоящему времени достигнут показатель обеспеченности жителей Московской области качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 94,11%, в том числе к сентябрю 2023 года на 0,35% превышен годовой плановый показатель по улучшению качества водоснабжения для жителей. Кроме того, в сфере водоотведения закрыто 5 устаревших очистных сооружений, созданы дополнительные мощности для подключения жилого фонда к очистным сооружениям. Достигнут целевой показатель снижения объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод - 0,36 куб. км/год. Также по итогам работы к 2023 году в 3 раза превышен целевой показатель по снижению объема отводимых сточных вод и приросту мощности очистных сооружений. В результате отмечено значительное улучшение экологической обстановки в бассейне водных объектов, являющихся частью бассейна реки Волги, снижение негативного воздействия на окружающую среду и исключение периодически появляющегося неприятного запаха.

В настоящее время в рамках государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» реализуется 77 мероприятий. Общая сумма финансирования на 2023 год составила 10,5 млрд. руб. (в том числе средства федерального бюджета 200 млн. руб.).

В целях модернизации объектов теплоснабжения в 2022-2023 годах ресурсоснабжающими организациями заключены 9 соглашений с публичной правовой компанией «Фонд развития территорий» о предоставлении займов из Фонда.

Помимо бюджетного финансирования, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры реализуется за счет внебюджетных (инвестиционных) средств.

Так, в рамках 3 ранее заключенных муниципальными образованиями и Московской областью концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения (городские округа Люберцы, Пушкинский, Щелково) выполняется комплексная модернизация 59 инженерных объектов на общую сумму 1,8 млрд. руб.

В сфере теплоснабжения заключено 14 концессионных соглашений в 10 городских округах (Воскресенск, Клин, Сергиево-Посадский, Солнечногорск, Пушкино, Серпухов, Мытищи, Орехово-Зуевский, Кашира, Коломна) с охватом населения 1,9 млн жителей.

В рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций планируется реализовать 1487 объектов: 214 объектов водоотведения, 492 объекта холодного водоснабжения и 781 объект теплоснабжения.

Результатом реализации всех указанных мероприятий (реализуемых в рамках государственной программы, концессионных соглашений, инвестиционных программ предприятий) станут сокращение бюджетных расходов на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности функционирования инженерных комплексов, снижение производственных издержек, введение новых мощностей, а также снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры.

Выездное расширенное заседание на тему «Об итогах газификации Московской области в 2023 году» (Комитет по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству, Богородский г.о., 07.12.2023).

Московская область занимает лидирующие позиции по темпам и объемам строительства газопроводов среди субъектов Российской Федерации.

По поручению Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева, данному в 2013 году, реализуется Программа Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года». Данная Программа реализуется совместно с ПАО «Газпром» и направлена на газификацию негазифицированных населенных пунктов на территории Московской области. Для включения негазифицированного населенного пункта в указанную Программу количество постоянно зарегистрированных жителей должно быть не менее 30 чел., а капитальные затраты на газификацию населенного пункта не должны превышать 450 тыс. руб. в расчете на одного постоянно зарегистрированного жителя.

В Московской области расположено более 900 тыс. домовладений, в которых проживают более 2,4 млн. чел. На сегодняшний день газифицировано более 800 тыс. домовладений, в них проживают более 1,9 млн. чел., что составляет более 97%. До конца 2030 года планируется газифицировать 35 тыс. домовладений, в которых проживает 86 тыс. чел.

По Программе в 2023 году планировалось газифицировать 60 не газифицированных ранее деревень, что создало условия для подключения более 4 тыс. домовладений, в которых проживало 10,5 тыс. жителей. Затраты на газификацию данных объектов составят 2,58 млрд. руб.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации» в Московской области успешно реализуется программа социальной газификации, которой предусмотрено строительство газопроводов до границ участков без привлечения средств жителей при наличии газопровода нужной мощности в не более чем 200 м от земельного участка. В первую очередь социальная газификация проводится в уже газифицированных населенных пунктах, подключенных к газовой сети, в которых построены газопроводы. Программа социальной газификации в Московской области стартовала с июня 2021 года и с марта 2022 года по предложению Президента Российской Федерации В.В. Путина стала бессрочной. За время действия программы социальной газификации созданы условия для подключения 117 тыс. частных домов, заключены 118,8 тыс. договоров, исполнено 106 тыс.

Московская область - первый регион, где начали действовать льготы по социальной газификации.

С целью обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан 21.02.2022 Думой был принят Закон Московской области N 12/2022-ОЗ «О предоставлении дополнительной меры поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов в Московской области» (далее - Закон Московской области N 12/2022-ОЗ). Дополнительная мера поддержки осуществляется однократно в отношении индивидуальных жилых домов, расположенных в газифицированных населенных пунктах Московской области, в форме финансирования из бюджета Московской области работ по газификации домовладения внутри границ земельного участка и приобретения внутридомового газового оборудования.

Воспользоваться льготной газификацией могут следующие категории граждан:

1) семьи, получающие пособия на ребенка до 16 лет;

2) семьи пенсионеров со среднедушевым доходом не более 1,5 величины прожиточного минимума;

3) одиноко проживающие пенсионеры с доходом не более 1,5 величины прожиточного минимума;

4) труженики тыла, инвалиды Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), участники ВОВ, вдовы ВОВ, лица, награжденные знаком «житель осажденного Севастополя», «жителю блокадного Ленинграда»;

5) члены семьи участников и ветеранов ВОВ;

6) мобилизованные граждане или члены их семьи;

7) ветераны боевых действий;

8) один из членов семьи военнослужащих, погибших в СВО и контртеррористической операции (далее - КТО);

9) один из членов семьи лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших в СВО и КТО;

10) многодетные семьи.

В период с 1 марта 2022 года одобрено более 1 310 заявок от жителей на льготную газификацию в рамках Закона Московской области N 12/2022-ОЗ, заключен 1 081 договор о подключении жилого дома к сетям газораспределения.

Расширенное заседание «Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта в Московской области в 2023 году» (Комитет по транспортно-дорожному комплексу и информационным технологиям, 04.10.2023).

Главой государства в Послании обозначена важность повышения качества транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения на территории страны.

В мероприятии приняли участие: представители Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, которые рассказали о работе, проводимой министерством по обновлению подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта в Московской области.

По итогам заседания принято решение об организации и проведении мероприятия, направленного на повышение качества транспортного обслуживания населения Московской области - Открытая трибуна на тему «Автобусные перевозки. Проблемы и перспективы».

«Региональные налоговые меры поддержки мобилизованных граждан, добровольцев» (Комитет по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству, 12.04.2023).

В ходе мероприятия выработаны предложения по установлению мер поддержки участникам СВО. Результатом стал принятый Думой Закон Московской области N 64/2023-ОЗ «О дополнении Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» статьей 26.40 «Льготы, предоставляемые отдельным категориям граждан», которым военнослужащие, принимающие участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, на которых зарегистрированы транспортные средства, освобождаются от уплаты транспортного налога на территории Московской области в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) включительно, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. Льгота распространяется на период с 1 января 2022 года и действует до 1 января 2025 года.

«О лучшей муниципальной практике городского округа Звездный городок Московской области в части эффективного взаимодействия депутатов Совета депутатов городского округа Звездный городок Московской области и Молодежного парламента при Совете депутатов городского округа Звездный городок Московской области» (Комитет по местному самоуправлению, 20.06.2023).

Были рассмотрены следующие практики в области местного самоуправления Московской области.

1. Советом депутатов городского округа Звездный городок Московской области и Молодежным парламентом городского округа Звездный городок Московской области реализована идея проведения межмуниципального вокального конкурса «Звездный Голос» - 2022 для молодежи от 14 до 25 лет. Приняли участие представители 7 городских округов Московской области.

Данный конкурс способствовал вовлечению молодежи в продуктивное проведение познавательного и интересного досуга; сближению депутатского корпуса с молодежью и жителями городских округов, а также налаживанию и развитию горизонтальных межмуниципальных связей.

2. Советом депутатов городского округа Краснознаменск определен депутат - куратор, который оперативно осуществляет помощь и содействие в решении вопросов и задач, стоящих перед Молодежным парламентом городского округа Краснознаменск.

По результатам мероприятия:

1) Комитетом направлен в муниципальные образования Московской области, депутатам Думы для сведения и работы в территориальных округах Сборник лучших практик в области местного самоуправления Московской области за 2022 год, в том числе управленческий опыт председателя Совета депутатов городского округа Звездный городок Московской области Попович О.П. (Сборник подготовлен Советом муниципальных образований Московской области);

2) предложено Московскому областному молодежному парламенту проработать предложение о проведении окружных семинаров молодежных парламентов муниципальных образований Московской области для обмена лучшими муниципальными практиками, в том числе на базе городского округа Звездный городок Московской области до октября 2023 года. Исполнение данного пункта перенесено на 2024 год.

«Обеспечение системы здравоохранения Московской области квалифицированными кадрами» (Комитет по социальной политике и здравоохранению, 11.10.2023).

По итогам заседания было принято решение о проработке вопроса в части расширения перечня специальностей для предоставления земельных участков врачам-психиатрам и фтизиатрам.

«О мерах поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Комитет по социальной политике и здравоохранению, 25.10.2023)

Итогом заседания стало принятие закона Московской области о бессрочном праве получения жилищного сертификата детьми-сиротами в целях обеспечения их жилыми помещениями с 18 до 23 лет, а также поддержан проект закона, разработанный Прокурором Московской области в соответствии с федеральным законодательством, о выдаче жилищного сертификата после 23 лет.

IV. Рабочие сессии по следующим направлениям

«Подмосковный бизнес: актуальные вопросы» (25.05.2023).

В ходе сессии заслушана информация о состоянии предпринимательства в Московской области, а также рассмотрены актуальные вопросы, возникающие у предпринимателей при осуществлении их деятельности, и предложения по поддержке бизнеса в сложившихся экономических условиях.

В целях участия предприятий в процессах подготовки рабочих кадров и привлечения инвестиций в колледжи необходимо внесение изменений в Закон Московской области N 162/2019-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете в Московской области», что даст право на инвестиционный налоговый вычет компаниям, поддерживающим образовательные организации, в том числе колледжи и техникумы. Таким образом, бизнес сможет частично компенсировать собственные расходы за счет снижения налога на прибыль.

По итогам указанной рабочей сессии принят ряд решений, в том числе о проведении мониторинга поступивших в ходе мероприятия от представителей бизнеса, экспертного сообщества предложений в части анализа и выявления системности поднятых проблем и вопросов и, при необходимости, внесения изменений в региональное законодательство, а также о подготовке предложений по внесению изменений в федеральное законодательство.

Также в рамках рабочей сессии состоялось обсуждение вопроса «Кадровое обеспечение экономики высоких технологий».

Данная тема к тому же была рассмотрена в рамках расширенного заседания Комитета по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Думы «О ходе реализации в Московской области национального проекта «Производительность труда», проведенных рабочих встреч с представителями бизнес-сообщества по вопросу реализации в Московской области предоставленных полномочий по установлению инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в отношении расходов в виде имущества, а также денежных средств, безвозмездно переданных образовательным организациям, которые реализуют основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию.

В частности, 25 мая 2023 года была представлена информация о состоянии предпринимательства в Московской области, а также обсуждены актуальные вопросы, возникающие у предпринимателей при осуществлении их деятельности, и предложения по поддержке бизнеса в сложившихся экономических условиях, в том числе по предпринимателям, применяющим специальные налоговые режимы «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» и «Налог на профессиональный доход».

Поступившие в ходе мероприятия предложения по внесению изменений как в региональное, так и в федеральное законодательство обобщены и находятся в проработке.

Рабочая сессия «Подмосковный бизнес: актуальные вопросы» (15.11.2023).

В ходе сессии были обсуждены актуальные направления сотрудничества Московской области и Китайской Народной Республики в сфере инвестиций и экспорта, а также были рассмотрены актуальные вопросы, возникающие у предпринимателей при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и предложения по поддержке бизнеса в сложившихся экономических условиях.

По итогам мониторинга высказанных в ходе мероприятия предложений представителей деловых кругов Московской области по мерам поддержки и развития предпринимательства в Московской области в том числе проведена работа по расширению функциональных возможностей электронного сервиса «Контейнер для МСП» для осуществления поставок в Китайскую Народную Республику с использованием инфраструктуры ТЛЦ «Белый Раст».

На контроле остаются требующие дополнительной проработки вопросы осуществления расчетов с иностранными контрагентами в связи с невозможностью прямого нивелирования негативного эффекта от введенных санкций недружественных стран.