Постановление Правительства Московской области от 15.05.2024 N 451-ПП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2024 г. N 451-ПП

Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Московской области N 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими.

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                            И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 15 мая 2024 г. N 451-ПП

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЭТИХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ИМИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки осуществления территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - ТСП) контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, а также контроля за распоряжением ими (далее - контроль за сохранностью жилых помещений).

2. Контроль за сохранностью жилых помещений осуществляется до достижения детьми-сиротами возраста 18 лет.

3. Контроль за сохранностью жилых помещений осуществляется в целях:

1) предотвращения совершения законными представителями детей-сирот, сособственниками жилых помещений, лицами, проживающими на законных основаниях в жилых помещениях, незаконных сделок по обмену или отчуждению жилых помещений, а в случае совершения таких сделок - принятия незамедлительных мер к признанию их недействительными;

2) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;

3) эффективного использования жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот с выгодой для них, в том числе посредством предоставления жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения или передачи жилого помещения в доверительное управление;

4) принятия в случае наличия оснований мер по признанию в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения непригодным для проживания;

5) обеспечения своевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6) обеспечения использования жилых помещений по назначению, соблюдения в них чистоты и порядка, поддержания в надлежащем санитарном состоянии;

7) предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения;

8) недопущения выполнения в жилых помещениях самовольных работ по переустройству (перепланировке);

9) обеспечения мер по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля за жилыми помещениями, в том числе по защите прав и законных интересов детей-сирот, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В целях осуществления контроля за сохранностью жилых помещений ТСП:

1) в течение месяца со дня выявления ребенка-сироты устанавливают наличие жилого помещения, подлежащего сохранению, путем установления факта наличия или отсутствия у ребенка-сироты права пользования жилым помещением (регистрации по месту жительства), а также факта наличия или отсутствия у ребенка-сироты права собственности на жилое помещение;

2) в случаях, если жилое помещение, собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является ребенок-сирота, находится на территории муниципального образования Московской области, на которой ТСП осуществляет свою деятельность, в течение трех рабочих дней со дня получения такой информации направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области (далее - орган местного самоуправления) ходатайство об издании распорядительного акта, предусматривающего сохранение за ребенком-сиротой права пользования жилым помещением, с последующим предоставлением копии такого распорядительного акта в ТСП либо принимает решение о сохранении жилого помещения за ребенком-сиротой путем издания распорядительного акта о сохранении за ребенком-сиротой права собственности на жилое помещение в соответствии со статьей 148 Семейного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - решение о сохранении жилого помещения, распорядительный акт);

3) в случаях, если жилое помещение, собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма которого является ребенок-сирота, находится на территории иного муниципального образования Московской области или иного субъекта Российской Федерации, направляет в соответствующее ТСП или органы опеки и попечительства иного субъекта Российской Федерации по месту нахождения этого жилого помещения ходатайство о необходимости обеспечения издания распорядительного акта, с дальнейшим представлением копии такого распорядительного акта, а также акта обследования жилого помещения;

4) направляет копию распорядительного акта, указанного в подпункте 2 настоящего пункта:

в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью предотвращения незаконных сделок с жилым помещением;

в подразделение Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГУ по вопросам миграции МВД РФ) с целью установления ограничений по регистрационному учету граждан в жилом помещении.

5. Сохранность жилых помещений, в отношении которых ТСП или органом местного самоуправления принято решение о сохранении жилого помещения, обеспечивается:

1) органами местного самоуправления в отношении муниципальных жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты, путем:

принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер к нанимателям жилых помещений в случае выявления фактов нарушения ими жилищного законодательства Российской Федерации;

обеспечения приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние, а также проведение других мероприятий, связанных с заселением детей-сирот в такие жилые помещения;

2) законными представителями детей-сирот (опекунами, попечителями, приемными родителями) (далее - законные представители) в отношении жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты, путем:

выступления в защиту жилищных прав и законных интересов детей-сирот в любых отношениях с физическими и юридическими лицами в судах в целях охраны жилищных прав детей-сирот от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

обеспечения сохранности, содержания и надлежащего санитарно-технического состояния жилых помещений;

соблюдения порядка внесения платы за жилые помещения и коммунальные услуги, за содержание жилых помещений, начисляемой на детей-сирот;

обращения в управляющие компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общество с ограниченной ответственностью «Московский областной единый информационно-расчетный центр» (далее - МособлЕИРЦ) с заявлением о проведении перерасчета платы за жилые помещения и коммунальные услуги, начисляемой на детей-сирот на период их временного отсутствия в жилых помещениях;

недопущения ухудшения состояния жилых помещений;

приведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние за счет средств детей-сирот, в том числе за счет ежегодного денежного пособия, установленного постановлением Правительства Московской области от 04.10.2007 N 751/32 «Об утверждении норм материального и денежного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя», до достижения детьми-сиротами 18 лет или до их возвращения в эти жилые помещения;

осуществления с разрешения органов опеки и попечительства сделок по сдаче жилых помещений внаем с целью извлечения доходов от их использования в интересах детей-сирот;

осуществления контроля за своевременным внесением нанимателями жилых помещений денежных средств за их наем на лицевые счета детей-сирот и оплаты коммунальных услуг согласно договору найма жилого помещения с истребованием платежных документов, подтверждающих внесение денежных средств в установленный таким договором срок;

представления в ТСП отчета об управлении жилыми помещениями и их использовании в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

обращения в органы местного самоуправления с заявлением о признании жилых помещений непригодными для проживания.

6. Контроль за сохранностью жилых помещений, в отношении которых ТСП или органом местного самоуправления принято решение о сохранении жилого помещения, осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее при совместном упоминании - проверки).

7. Непосредственное проведение проверок осуществляют работники государственных казенных учреждений социального обслуживания Московской области Семейных центров помощи семье и детям (далее - Семейные центры) путем обследования жилых помещений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Плановые проверки Семейными центрами проводятся в соответствии с календарем проверок, формируемым в информационной системе персональных данных «Семья» (далее - ИСПДн «Семья»), не реже 1 раза в 6 месяцев со дня принятия ТСП или органом местного самоуправления решения о сохранении жилого помещения.

9. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменная или устная информация, поступившая в ТСП от юридических или физических лиц, содержащая сведения о ненадлежащем использовании или содержании жилого помещения.

10. Внеплановая проверка проводится Семейными центрами на основании распорядительного акта ТСП о проведении внеплановой проверки, принятого в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.

11. По результатам проверки в течение трех рабочих дней со дня ее проведения Семейным центром составляется акт проверки и вносится в ИСПДн «Семья» по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12. В рамках осуществления контроля за сохранностью жилых помещений ТСП:

1) ведет реестр жилых помещений в электронном виде по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку;

2) за четырнадцать рабочих дней до дня начала проведения плановой проверки запрашивает информацию о наличии у ребенка-сироты регистрации по месту жительства в жилом помещении в подразделении ГУ по вопросам миграции МВД РФ;

3) за четырнадцать рабочих дней до дня начала проведения плановой проверки запрашивает копию финансового лицевого счета на жилое помещение в МособлЕИРЦ, управляющих компаниях в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4) по результатам проведенных проверок принимает меры, связанные с обеспечением сохранности жилых помещений, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) оказывает содействие законным представителям в вопросах защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот.

Приложение 1

к Порядку осуществления контроля за

использованием и сохранностью жилых

помещений, нанимателями или членами семей

нанимателей по договорам социального найма

либо собственниками которых являются

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения

родителей, за обеспечением надлежащего

санитарного и технического состояния

этих жилых помещений, а также контроля за

распоряжением ими

Форма

Форма

                                    АКТ

          проверки использования и сохранности жилого помещения,

            нанимателем или членом семьи нанимателя по договору

          социального найма либо собственником которого является

        ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей

"__" _________ 20___ г.

Жилое помещение по адресу:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Цель поверки:

защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетней(-его): ____________

__________________________________________________________________________,

           (Ф.И.О. (последнее - при наличии), дата рождения),

находящейся(-гося)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (под опекой (попечительством), в приемной семье, в организации (полное

   наименование организации) (нужное указать). Место нахождения ребенка:

   (государство/субъект Российской Федерации/муниципальное образование в

       субъекте Российской Федерации) название населенного пункта).

Форма собственности: муниципальная/государственная/частная.

                              (нужное подчеркнуть)

Указать нанимателя/собственника жилого помещения (реквизиты документов)

___________________________________________________________________________

  (ФИО (последнее - при наличии) реквизиты документа: договор социального

                               найма/ордер)

Описание жилого помещения (нужное подчеркнуть):

Дом: кирпичный/блочный/деревянный/панельный, количество этажей ___________.

Квартира/комната, изолированная/коммунальная на _________ этаже, количество

комнат ________, общая площадь ________ кв. м, жилая площадь _______ кв. м.

Наличие балкона, лоджии: да/нет.

Наличие санузла (совместный/раздельный).

Удобства: полные, частичные ______________________________________________,

без удобств (нужное выбрать, пояснить).

Описание сантехнического и инженерного оборудования, его состояния:

Система отопления _________________________________________________________

                    централизованная/печное/газовое; исправна/неисправна/

                   требует капитального ремонта (нужное выбрать, пояснить).

Система водоснабжения (холодная, горячая вода) ____________________________

___________________________________________________________________________

централизованное/нецентрализованное (указать); исправна/неисправна/требует

        капитального ремонта/отключена (нужное выбрать, пояснить).

Система газоснабжения (в т.ч. газовая колонка, вентили) ___________________

__________________________________________________________________________.

централизованное/нецентрализованное (указать); исправна/неисправна/требует

    ремонта/капитального ремонта/отключена (нужное выбрать, пояснить).

Система электроснабжения (электрооборудование) ____________________________

__________________________________________________________________________.

     исправно/неисправно/требуется ремонт/капитальный ремонт/отключена

                        (нужное выбрать, пояснить)

Санитарное              состояние             жилого             помещения:

удовлетворительное/неудовлетворительное (нужное подчеркнуть).

В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства (постоянно)/по месту

пребывания (временно):

Фактически  проживают  (по  состоянию  на  день  проверки жилого помещения)

__________ (количество человек).

Проживают без регистрации* __________ (количество человек).

*В  случае  установления  факта  проживания  граждан  без  законного  на то

основания  попросить  нанимателя  (собственника  (при совместной с ребенком

собственности)  дать  пояснение  об основаниях проживания в жилом помещении

граждан  без  регистрации,  а в случае обнаружения факта проживания граждан

без  регистрации  (договора  коммерческого найма) в отсутствие нанимателей,

членов   их   семьи   либо   собственников   (при   совместной  с  ребенком

собственности)  выяснить,  на  каком  основании  граждане находятся в жилом

помещении, опросить жильцов из соседних квартир.

    Зафиксировать  данный  факт  в  акте проверки жилого помещения. Принять

меры  (в  рамках полномочий, установленных законодательством) в трехдневный

срок.

Дополнительная  информация (наличие задолженности по коммунальным платежам,

наличие  имущества несовершеннолетнего, в каком состоянии, меры, принятые к

погашению задолженности; к лицам, проживающим, иное**).

___________________________________________________________________________

**Ссылка   на  выписку  из  финансового  лицевого  счета  жилого  помещения

(реквизиты), имеющегося на день проверки жилого помещения.

Сдается  (не сдается) внаем (поднаем) с оформлением договора/без оформления

договора (нужное подчеркнуть, краткое пояснение).

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Заключение:

Сохранность жилого помещения обеспечена/не обеспечена  (нужное подчеркнуть,

пояснить)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Должность специалиста,

проводившего проверку           подпись    Ф.И.О. (последнее - при наличии)

Руководитель

Семейного центра                подпись    Ф.И.О. (последнее - при наличии)

Приложение 2

к Порядку осуществления контроля за

использованием и сохранностью жилых

помещений, нанимателями или членами семей

нанимателей по договорам социального найма

либо собственниками которых являются

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения

родителей, за обеспечением надлежащего

санитарного и технического состояния

этих жилых помещений, а также контроля за

распоряжением ими

РЕЕСТР

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ, ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ СТРУКТУРНОМУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 3

к Порядку осуществления контроля за

использованием и сохранностью жилых

помещений, нанимателями или членами семей

нанимателей по договорам социального найма

либо собственниками которых являются

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения

родителей, за обеспечением надлежащего

санитарного и технического состояния этих

жилых помещений, а также контроля за

распоряжением ими

РЕЕСТР

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ, ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ/ИНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ