Закон Московской области от 30.05.2022 N 76/2022-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 30 мая 2022 г. N 76/2022-ОЗ

О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 19 мая 2022 г. N 27/24-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 56/2013-ОЗ, N 3/2014-ОЗ, N 58/2014-ОЗ, N 121/2014-ОЗ, N 7/2015-ОЗ, N 29/2015-ОЗ, N 85/2015-ОЗ, N 216/2015-ОЗ, N 17/2016-ОЗ, N 59/2016-ОЗ,N 75/2016-ОЗ, N 161/2016-ОЗ, N 79/2017-ОЗ, N 81/2017-ОЗ, N 212/2017-ОЗ, N233/2017-ОЗ, N 36/2018-ОЗ, N 92/2018-ОЗ, N 168/2018-ОЗ, N 181/2018-ОЗ, N 46/2019-ОЗ, N 84/2019-ОЗ, N 191/2019-ОЗ, N 9/2020-ОЗ, N 23/2020-ОЗ, N 199/2020-ОЗ, N 298/2020-ОЗ, N 303/2020-ОЗ, N 79/2021-ОЗ, N 128/2021-ОЗ, N 220/2021-ОЗ, N 293/2021-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 3:

первое предложение абзаца второго после слова «гражданство» дополнить словом «(подданство)»;

абзац седьмой после слов «указанные преступления,» дополнить словами «а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости,»;

абзац десятый после слов «частью первой статьи 127²,» дополнить словами «частью второй статьи 133, частью первой статьи 134,», после слова «преступления,» дополнить словами «а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена,»;

б) часть 3¹ после слова «шестым» дополнить словом «, седьмым»;

2) в статье 8:

а) в части 1 слова «избирательными комиссиями муниципальных образований» заменить словами «территориальными избирательными комиссиями»;

б) в третьем и четвертом предложениях части 10 слова «избирательной комиссии, организующей выборы» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

в) в части 11 слова «Избирательная комиссия, организующая выборы» заменить словами «Территориальная избирательная комиссия»;

г) дополнить частью 13¹ следующего содержания:

«13¹. Список избирателей может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определяемые Избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

3) в статье 10:

а) в первом предложении абзаца первого части 3 слова «(избирательной комиссией муниципального образования), организующей выборы,» исключить;

б) в третьем предложении абзаца первого части 4 слова «(избирательной комиссии муниципального образования), организующей выборы» исключить;

4) абзац третий части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

5) статьи 12, 13 признать утратившими силу;

6) часть 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

«По решению Избирательной комиссии Московской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, могут возлагаться на участковую избирательную комиссию, действующую в границах соответствующего муниципального образования.»;

7) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;

8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает о указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

2. В случае исполнения полномочий избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 9¹ статьи 26 Федерального закона.»;

8) в статье 18:

а) части 3, 4 признать утратившими силу;

б) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Московской области.»;

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 11 настоящего Закона и пунктом 11 статьи 20 Федерального закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.»;

9) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Статус членов избирательной комиссии

Статус членов избирательных комиссий устанавливается статьей 29 Федерального закона.»;

10) в статье 20:

а) первое предложение части 1 после слов «члены вышестоящих избирательных комиссий» дополнить словами «с правом решающего голоса»;

б) в части 4:

во втором предложении абзаца первого слова «комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 58¹ настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования» заменить словами «участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 58¹ настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории»;

в абзаце втором слова «(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)» исключить;

в) часть 7¹изложить в следующей редакции:

«7¹. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии и окружные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;

г) второе предложение части 8 изложить в следующей редакции: «В участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7¹ настоящей статьи.»;

д) пункт 1 части 9 после слов «со списками избирателей» дополнить словами «, в том числе составленными в электронном виде»;

11) в статье 21 слова «расформирования избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «расформирования территориальной,»;

12) в статье 23:

а) часть 3 после слов «налогоплательщика (при наличии)» дополнить словами «, страховой номер индивидуального лицевого счета»;

б) часть 5 после слов «(в том числе совместной собственности), о» дополнить словом «счетах,»;

в) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.»;

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Соответствующая избирательная комиссия обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 3, 4 и 5 настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, в соответствующие органы, учреждения и организации, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, в течение двадцати дней. Если избирательная комиссия обращается за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы, учреждения и организации должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный соответствующей избирательной комиссией.

Указанное представление может не направляться в случае, если проверка достоверности сведений о кандидатах осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) ГАС «Выборы», при этом результаты такой проверки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего органа (учреждения, организации).»;

д) дополнить частью 14¹ следующего содержания:

«14¹. Избирательная комиссия при проведении проверки сведений о том, является ли кандидат физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, обязан сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию в течение десяти дней, а если представление избирательной комиссии поступило за десять и менее дней до дня голосования, – в срок, установленный избирательной комиссией.»;

13) в статье 27:

а) пункт 4 части 1 после слов «общественных объединений,» дополнить словами «его территориальным органом,»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в соответствующую избирательную комиссию до 18 часов последнего дня представления таких документов уполномоченным представителем избирательного объединения.»;

14) статью 39 дополнить частью 10⁴ следующего содержания:

«10⁴. В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, избирательную комиссию предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, использовано в агитационном материале.»;

15) в статье 41:

а) второе предложение части 4 после слов «печатную площадь» дополнить словами «, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях»;

б) дополнить частью 11¹ следующего содержания:

«11¹. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию вместе с информацией о том, изображение какого кандидата (каких кандидатов) использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата (кандидатов) в агитационном материале).»;

16) часть 5 статьи 43 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в части 10⁴ статьи 39 настоящего Закона, должна помещаться информация об этом в соответствии с частью 10⁴ статьи 39 настоящего Закона.»;

17) в статье 45:

а) во втором предложении части 3 слова «должны содержать информацию об этом в соответствии с частью 10³ статьи 39 настоящего Закона» заменить словами «а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 10⁴ статьи 39 настоящего Закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с частями 10³ и 10⁴ статьи 39 настоящего Закона»;

б) в части 6 слова «статьи, частями 10 и 10³» заменить словами «статьи, частями 10, 10³, 10⁴»;

18) в части 3 статьи 47 слова «муниципального образования» исключить;

19) в части 4 статьи 50 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

20) в первом предложении части 1 статьи 52 слова «муниципального образования» заменить словами «, организующая выборы,»;

21) в статье 56:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Московской области, избирательных комиссиях, организующих выборы с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, публичного акционерного общества «Сбербанк России». Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий на установленный комиссиями срок, но не более чем на шесть месяцев.»;

б) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, о цифровых финансовых активах, цифровой валюте, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе, переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 8 статьи 23 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;»;

22) пункт 1 части 5 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются его прежние фамилия, или имя, или отчество;»;

23) в статье 59:

а) в части 7:

дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На основании соответствующего решения комиссии, организующей выборы, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей с использованием ГАС «Выборы» при составлении указанного списка.»;

дополнить предложением следующего содержания: «В случае составления списка избирателей в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области о выборах. Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.»;

в) часть 15 после слова «, а также посредством дистанционного электронного голосования» исключить;

г) дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Дистанционное электронное голосование осуществляется в соответствии со статьей 64¹Федерального закона.»;

24) в части 6 статьи 59¹ слова «членов комиссии с правом совещательного голоса,» исключить;

25) в статье 60:

а) в части 6 слова «членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и» исключить;

б) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.»;

в) в части 18 слова «членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса» исключить;

26) в статье 62:

а) абзац второй пункта 4 части 6 изложить в следующей редакции: «После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящего Закона.»;

б) дополнить частью 6¹ следующего содержания:

«6¹. В случае составления, уточнения и использования списка избирателей в электронном виде предусмотренные в частях 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.»;

в) в части 9 слова «члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,» исключить;

г) в первом предложении части 10 слова «как с правом решающего, так и с правом совещательного» заменить словами «с правом решающего голоса»;

д) пятое предложение части 12 после слов «все бюллетени» дополнить словами «для голосования по соответствующему избирательному округу,»;

27) в части 20 слова «, а члены участковой избирательной комиссии по единому избирательному округу, путем суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах. Избирательная комиссия, организующая выборы, составляет протокол о результатах выборов депутатов Советов депутатов по единому избирательному округу и сводную таблицу, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии, организующей выборы с правом решающего голоса.»;

28) в статье 66:

а) в части 1:

в первом предложении слова «муниципального образования» заменить словами «, организующей выборы,»;

в третьем предложении слова «муниципального образования» заменить словами «, организующая выборы»;

б) в части 2 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «избирательная комиссия, организующая выборы,»;

в) в пункте 8 части 4 слова «муниципального образования» заменить словами «, организующей выборы,»;

г) в части 5 слова «муниципального образования» заменить словами «, организующей выборы».

Статья 2

Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ, N 78/2006-ОЗ, N 174/2006-ОЗ, N 8/2007-ОЗ, N 88/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ, N 1/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 24/2011-ОЗ, N 190/2012-ОЗ, N 57/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 2/2014-ОЗ, N 43/2014-ОЗ, N 64/2014-ОЗ, N 122/2014-ОЗ, N 6/2015-ОЗ, N 74/2015-ОЗ, N 128/2016-ОЗ, N 13/2018-ОЗ, N 48/2019-ОЗ, N 231/2019-ОЗ, N 111/2020-ОЗ, N 199/2020-ОЗ, N 22/2021-ОЗ, N 129/2021-ОЗ, N 7/2022-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в пункте 1 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

б) в абзаце первом пункта 4 слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Комиссия референдума, организующая подготовку и проведение местного референдума,»;

в) в пункте 5 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

г) в абзаце первом пункта 6 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

д) в пункте 8 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

е) в пункте 9 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

2) в статье 9:

а) в пункте 5¹слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

б) в пункте 9 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;

в) в пункте 10 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

3) в статье 10:

а) в пункте 3 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

б) в пункте 4 слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

в) в пункте 5:

в первом предложении слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

во втором и четвертом предложениях слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

г) в пункте 8 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума»;

д) в пункте 9 слово «содержащиеся» заменить словом «содержащихся»;

е) в пункте 14 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

4) в статье 11:

а) в первом предложении пункта 1 слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

в подпункте 2 слова «более 10 процентов» заменить словами «более 5 процентов»;

в подпункте 2¹ слова «выявление 10 и более процентов» заменить словами «выявление 5 и более процентов»;

в) в пункте 4 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;

5) абзац второй пункта 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«В случае отсутствия Совета депутатов муниципального образования или непринятия им решения в установленный срок референдум назначается судом. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.»;

6) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков участников референдума. Образование округа рефрендума, участков референдума»;

7) в статье 14:

а) в пункте 1 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссией»;

б) в абзаце втором пункта 6 слова «избирательные комиссии муниципальных образований» заменить словами «территориальные избирательные комиссии»;

в) в абзаце первом пункта 7 слова «соответствующей комиссией» заменить словами «соответствующей комиссией референдума»;

г) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:

«При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме указанная комиссия референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;

д) в пункте 10 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «территориальная избирательная комиссия» в соответствующих числе и падеже;

е) в пункте 11 слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Территориальная избирательная комиссия»;

ж) дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

«15¹. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума и печатью участковой комиссии референдума. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении хранения документации референдума.»;

8) дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹. Образование округа референдума

Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования, на которой предполагается проведение референдума.»;

9) в статье 15:

а) в пункте 1 слова «Московской области, а также местных референдумов» исключить;

б) в пункте 3 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссией»;

в) в пункте 4 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

10) в пункте 1 статьи 16:

а) слова «избирательная комиссия муниципального образования» исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении референдума регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.»;

11) статьи 17, 18 признать утратившими силу;

12) пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:

«По решению Избирательной комиссии Московской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение референдума, могут возлагаться на участковую комиссию референдума, действующую в границах соответствующего муниципального образования.»;

13) в пункте 1 статьи 20:

а) в подпункте «г» слова «избирательной комиссии муниципального образования, заменить словами «комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

б) в подпункте «ж» слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума»;

в) в подпункте «л» слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

г) дополнить пунктом 3следующего содержания:

«3. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение референдума участковая комиссия референдума осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 9¹ статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

14) в статье 21:

а) пункты 3, 4 признать утратившими силу;

б) в пункте 9 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Решения комиссии референдума об избрании либо об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона и пунктом 11 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 настоящей статьи.»;

15) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Статус членов комиссий референдума

Статус членов комиссий референдума устанавливается статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

16) в статье 23:

б) в пункте 4:

в абзаце первом слова «комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 51¹ настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования» заменить словами «участковую комиссию референдума, территориальную избирательную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 статьи 51¹ настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории»;

в) первое предложение пункта 7¹изложить в следующей редакции:

«Общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют список назначенных наблюдателей в комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума.»;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию референдума, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию референдума, территориальную избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7¹ настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;

д) подпункт «а» пункта 9 после слова «референдума,» дополнить словами «в том числе составленными в электронном виде,»;

17) в статье 24 слова «избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии» заменить словом «комиссий»;

18) во втором и третьем предложении пункта 9 статьи 30 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

19) в статье 32:

а) пункт 3 дополнить словами «, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях»;

б) в пункте 5 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

20) в статье 33:

а) в абзаце первом пункта 5 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

б) в первом и втором предложении пункта 9 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

21) в статье 34:

а) в первом предложении абзаца второго и абзаце третьем пункта 1 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

б) в первом и втором предложении пункта 7 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

22) в пунктах 3 и 7 статьи 35 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

23) в пунктах 1, 3 и 7 статьи 36 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

24) в первом предложении статьи 37 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

25) в пунктах 1–4, 7 и 8 статьи 39 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

26) в пунктах 1–3 статьи 40 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

27) в статье 41:

а) в пункте 1 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при их отсутствии – в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций, инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.»;

28) в пунктах 4 и 5 статьи 42 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

29) в абзаце первом статьи 45 слова «Избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «Комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

30) в пунктах 1 и 2 статьи 46 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

31) во втором предложении статьи 47 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,»;

32) в статье 49:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Московской области, избирательных комиссиях, организующих референдум с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации, публичного акционерного общества «Сбербанк России». Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума на установленный комиссиями срок, но не более чем на шесть месяцев.»;

б) пункт 3 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «Порядок выплаты вознаграждения специалистам, указанным в пункте 2 настоящей статьи за работу в контрольно-ревизионной службе при проведении референдума, устанавливается Избирательной комиссией Московской области.»;

33) во втором предложении пункта 4¹ статьи 50 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума»;

34) в статье 51:

а) в пунктах 2, 2¹ слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума, в этих целях используются конверты.»;

в) в пунктах 8 и 9 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,» в соответствующих числе и падеже;

35) в абзаце первом пункта 3 статьи 51¹слово «частью» заменить словом «пунктом»;

36) в статье 52:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом.»;

б) пункт 7:

дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На основании соответствующего решения комиссии референдума, организующей подготовку и проведение референдума, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС «Выборы» при составлении указанного списка.»;

дополнить предложением следующего содержания: «В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

в) во втором предложении пункта 12 слова «избирательной комиссией муниципального образования» заменить словами «комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,»;

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.»;

37) в статье 53:

а) во втором предложении пункта 1 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

б) четвертое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: «График работы территориальной избирательной комиссии для проведения досрочного голосования определяется территориальной избирательной комиссией и размещается на сайте территориальной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.»;

в) в пунктах 3, 4, 6–11 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «территориальная избирательная комиссия» в соответствующих числе и падеже;

г) в пункте 13 слово «частях» заменить словом «пунктах»;

38) в статье 54:

а) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями.»;

в) в пункте 17 слова «членах участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и» исключить;

39) в абзаце четвертом подпункта «д» пункта 2 статьи 55 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

40) в статье 56:

а) в пункте 4 слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

б) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.»;

в) в пункте 9 слова «члены участковой комиссии с правом совещательного голоса,» исключить;

г) в пункте 10 слова «как с правом решающего, так и с правом совещательного» заменить словами «с правом решающего»;

д) пункт 12 после слов «все бюллетени» дополнить словами «для голосования по соответствующему округу референдума»;

е) в пункте 14¹ слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «территориальной избирательной комиссии»;

ж) в пункте 19 слова «, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета» исключить;

з) в пункте 20 слова «членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и» исключить;

и) в пункте 21 слова «как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса» заменить словами «с правом решающего голоса, наблюдатели»;

к) в абзаце первом пункта 21¹слова «членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,» исключить;

л) в пункте 26 слова «избирательную комиссию муниципального образования» заменить словами «комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,»;

м) в пункте 27 слова «членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных» исключить;

н) пункт 27¹ признать утратившим силу;

о) в пункте 29 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума» в соответствующих числе и падеже;

41) в статье 57:

а) в наименовании слова «избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «комиссии, организующей подготовку и проведение референдума»;

б) в пунктах 1–7 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума» в соответствующих числе и падеже;

42) в пунктах 2–4 статьи 59 слова «избирательная комиссия муниципального образования» в соответствующих числе и падеже заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума» в соответствующих числе и падеже;

43) в пункте 5 статьи 60 слова «избирательная комиссия муниципального образования» заменить словами «комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,».

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением подпунктов «а», «б», «в» пункта 2, пунктов 3–5, подпунктов «а», «в» пункта 8, пунктов 11, 18, 20, подпункта «а» пункта 27, пунктов 29, 30 статьи 1 настоящего Закона, пунктов 1, 2, подпунктов «а» – «г», «е» пункта 3, подпункта «а», абзаца второго подпункта «б», подпункта «в» пункта 4, подпунктов «а», «б», «г» – «е» пункта 7, подпунктов «б», «в» пункта 9, подпункта «а» пункта 10, пункта 11, подпунктов «а» – «в» пункта 13, пункт 14, подпункта «а» пункта 16, пунктов 17, 18, подпункта «б» пункта 19, подпункта «а» пункта 20, подпункта «а» пункта 21, пунктов 22–31, 33, 34, подпункта «в» пункта 36, подпунктов «а» – «в» пункта 37, пункта 39, подпунктов «а», «е», «л», «о» пункта 40, пунктов 41–43 статьи 2 настоящего Закона.

2. Подпункты «а», «б», «в» пункта 2, пункты 3 – 5, подпункты «а», «в» пункта 8, пункты 11, 18, 20, подпункт «а» пункта 27, пункты 29, 30 статьи 1 настоящего Закона, пункты 1, 2, подпункты «а» – «г», «е» пункта 3, подпункт «а», абзац второй подпункта «б», подпункт «в» пункта 4, подпункты «а», «б», «г» – «е» пункта 7, подпункты «б», «в» пункта 9, подпункт «а» пункта 10, пункт 11, подпункты «а» – «в» пункта 13, пункт 14, подпункт «а» пункта 16, пункты 17, 18, подпункт «б» пункта 19, подпункт «а» пункта 20, подпункт «а» пункта 21, пункты 22–31, 33, 34, подпункт «в» пункта 36, подпункты «а» – «в» пункта 37, пункт 39, подпункты «а», «е», «л», «о» пункта 40, пункты 41–43 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2023 года.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев