Постановление Правительства Московской области от 28.03.2017 N 215/10 "Об утверждении порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2017 г. N 215/10

г. Красногорск

Об утверждении порядка исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю и перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно

В соответствии с пунктом 4.1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю;

перечень категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

Губернатор

Московской области                            А.Ю. Воробьев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Московской области

от 28.03.2017 г. N 215/10

ПОРЯДОК

исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю

1. Настоящий порядок исчисления платы за выезд работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю (далее - порядок) устанавливает механизм формирования цены на услуги по выезду работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к заявителю (далее - услуга).

2. Порядок применяется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенными на территории Московской области (далее - МФЦ), в целях предоставления по запросу заявителя следующих услуг:

приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

доставки результатов предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Под заявителем в настоящем порядке понимается физическое и юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в МФЦ в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с запросом о предоставлении услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

4. Выезд к заявителям осуществляется работниками МФЦ по месту нахождения заявителей в пределах территории обслуживания соответствующего МФЦ.

5. Размер платы за предоставление услуги определяется исходя из экономически обоснованных расходов на ее оказание и нормы прибыли (рентабельности) и рассчитывается по формуле:

П_усл = С + Р, где:

П_усл - размер платы за предоставление услуги;

С - себестоимость услуги;

Р - норма прибыли (рентабельности) предоставления услуги.

Размер платы за оказание услуги исчисляется в полных рублях. В случае если размер платы за оказание услуги при расчете содержит неполные рубли, размер платы менее 50 копеек отбрасывается, а размер платы 50 копеек и более округляется до полного рубля.

6. Норма прибыли (рентабельность) предоставления услуги устанавливается не более 25% от себестоимости.

7. При расчете себестоимости услуги учитываются расходы МФЦ, которые делятся на расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги (Р_непоср), и общехозяйственные расходы (Р_общех):

С = Р_непоср + Р_общех.

8. Расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги (Р_непоср), к которым относятся затраты, потребляемые в процессе ее предоставления, определяются по следующей формуле:

Р_непоср = ФОТ_осн + М_з + А_осн + Р_др, где:

ФОТ_осн - расходы на оплату труда работников, участвующих в предоставлении услуги (месяц), с учетом должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера, времени предоставления конкретной услуги;

М_з - материальные затраты, которые включают в себя расходы на проезд сотрудника МФЦ к заявителю, на материалы для ремонта и обслуживания техники, канцелярские товары и другие материалы, потребляемые непосредственно в процессе предоставления услуги и не являющиеся амортизируемым имуществом;

А_осн - амортизация оборудования, непосредственно связанного с предоставлением услуги.

Амортизация рассчитывается поэтапно: сначала исчисляется амортизация оборудования за единицу времени путем деления суммы годовой амортизации i-го вида оборудования, используемого при предоставлении услуги, на годовой фонд рабочего времени оборудования; затем находится сумма амортизации оборудования на конкретную услугу путем умножения суммы амортизации оборудования за единицу времени на время предоставления услуги;

Р_др - расходы на оплату стоимости работ и услуг, необходимых для предоставления МФЦ услуги, выполняемых другими организациями на договорной основе с МФЦ при отсутствии у МФЦ собственной материально-технической базы.

9. Затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги, рассчитываются по следующей формуле:

 - стоимость единицы рабочего времени (почасовая, дневная ставка персонала, участвующего в предоставлении услуги, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, а также начислений на выплаты на оплату труда);

 - количество единиц рабочего времени, необходимого на оказание услуги.

Т_ус = Т_непоср + Т_дор, где:

Т_непоср - время, которое работник МФЦ затрачивает на оказание государственной услуги, определяется исходя из среднего времени предоставления услуги в МФЦ (по приему документов или выдачи документов по результатам предоставления услуги);

Т_дор - время нахождения в пути.

10. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги, рассчитываются по следующей формуле:

 - объем потребления i-го наименования материального запаса;

 - цена за единицу i-го наименования материального запаса.

Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги, включают в себя:

затраты на расходные материалы и предметы снабжения;

затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;

иные материальные затраты (оплата услуг связи и другие аналогичные затраты).

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги.

При определении затрат на приобретение материальных запасов учитываются только те затраты материальных запасов, которые непосредственно потребляются при оказании данной услуги и могут быть однозначно отнесены к ней.

Объем потребления i-го наименования материального запаса может определяться двумя способами:

а) исходя из установленных в нормативных правовых и методических документах норм и нормативов использования материальных запасов на оказание услуги;

б) на основе фактически сложившегося уровня использования материальных запасов, который определяется делением годовых объемов материальных запасов i-го наименования в натуральном выражении на оказание услуги одного типа на количество оказанных услуг данного типа.

11. В себестоимость услуги общехозяйственные расходы включаются пропорционально фонду оплаты труда основного персонала с применением расчетного коэффициента общехозяйственных расходов и рассчитываются по формуле:

Р_общех = Р_непоср x К_общех, где:

К_общех - коэффициент общехозяйственных расходов.

Коэффициент общехозяйственных расходов, применяемый для расчета себестоимости услуги, рассчитывается в соответствии с планом работы на год либо по фактическим данным предшествующего периода и определяется как отношение общей суммы общехозяйственных расходов МФЦ (Р_{общехмфц}) за определенный период к фонду оплаты труда основного персонала (ФОТ_оснобщ) за тот же период:

К_общех = Р_{общехмфц} / ФОТ_оснобщ.

К общехозяйственным расходам МФЦ (Р_{общехмфц}) относятся затраты, необходимые для обеспечения деятельности МФЦ, но не потребляемые непосредственно в процессе предоставления услуги:

оплата труда административно-вспомогательного персонала МФЦ (руководителя МФЦ, сотрудника, осуществляющего обработку документов, контроль соответствия принятых документов требованиям нормативных правовых актов, межведомственное взаимодействие, курьера) с начислениями на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФОТ_ауп);

хозяйственные расходы (расходные материалы и предметы снабжения, оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг, расходы на содержание имущества и помещения, услуги по охране и прочие затраты, относимые к общехозяйственным затратам) (Р_х);

амортизация зданий, сооружений и других основных средств общехозяйственного назначения, непосредственно не связанных с предоставлением услуги (А_дрОС);

прочие расходы (Р_проч) - налоги, расходы на командировки, расходы на подготовку и переподготовку кадров и подобные расходы.

Общехозяйственные расходы МФЦ (Р_{общехмфц}) рассчитываются по формуле:

Р_общех = ФОТ_ауп + Р_х + А_дрОС + Р_проч.

12. Размер платы может устанавливаться дифференцированно в зависимости от количества принимаемых у одного заявителя заявлений, удаленности места жительства (места выезда) от офиса МФЦ, обеспечивающего прием документов:

П_усл.i = П_усл. + П_n + П_уд., где:

П_усл.i - размер платы, учитывающий дифференцированный подход к установлению размера платы;

П_n - размер доплаты за оказание государственной услуги при приеме у заявителя более одного заявления;

П_уд. - размер доплаты за оказание государственной услуги при выезде в удаленные населенные пункты.

13. Размер доплаты за оказание государственной услуги при приеме у заявителя более одного заявления (П_N) принимается равным нулю в случае приема (выдачи) у заявителя одного заявления.

Размер доплаты за оказание государственной услуги при приеме у заявителя более одного заявления рассчитывается по формуле:

П_n = П_усл. x K₁ x (n - 1), где:

K_i - коэффициент, учитывающий прием у одного заявителя более одного заявления, может быть рассчитан как отношение времени, затрачиваемого на прием заявления, к общему времени с учетом нахождения в пути;

n - количество заявлений, принимаемых у одного заявителя.

14. Размер доплаты за оказание государственной услуги при выезде в удаленные населенные пункты (П_уд.) принимается равным нулю в случае выезда работника МФЦ в пределах населенного пункта, где расположен офис МФЦ, а также при выезде за черту населенного пункта на расстояние в пределах количества километров, которые могут определяться в зависимости от площади обслуживаемой территории МФЦ, протяженности дорог муниципального образования.

Размер доплаты за оказание государственной услуги при выезде в удаленные населенные пункты рассчитывается по следующей формуле:

П_уд. = П_усл. x K₂ x (S - 2 x S₁), где:

K₂ - коэффициент, учитывающий дальность поездки, который может быть рассчитан как отношение затрат на транспортные расходы, учтенных в себестоимости услуги, к затратам на транспортные расходы с учетом выезда в удаленный населенный пункт, деленное на 100;

S - расстояние от офиса МФЦ до места приема заявления (места выдачи документов по результатам предоставления государственной (муниципальной) услуги) и обратно в километрах;

S₁ - расстояние, которое не учитывается при расчете размера доплаты за оказание государственной услуги при выезде в удаленные населенные пункты.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Московской области

от 28.03.2017 г. N 215/10

ПЕРЕЧЕНЬ

категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно

1. Ветераны Великой Отечественной войны.

2. Инвалиды Великой Отечественной войны.

3. Инвалиды I, II группы, в том числе: инвалиды с детства, инвалиды по зрению, инвалиды-колясочники, инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата.

4. Граждане, достигшие 80-летнего возраста, не имеющие возможности самостоятельно обратиться в МФЦ и вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка находиться по месту жительства (месту пребывания).