Постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1080/46 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 г. N 1080/46

г. Красногорск

Утратил силу –

Постановление Правительства

 Московской области

 от 19.03.2020 г. N 121/6

Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29 «О Положении о Министерстве социального развития Московской области» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор

Московской области                                         А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 19 декабря 2017 г. N 1080/46

Порядок

формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области

1. Порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области (далее - Реестр) определяет основные задачи ведения Реестра, порядок включения, исключения организаций отдыха детей и их оздоровления из Реестра и внесения в него изменений.

2. Основными задачами формирования и ведения Реестра являются:

обеспечение информационной доступности о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области (далее - организации отдыха) для потребителей услуг по отдыху и оздоровлению детей и организаторов отдыха и оздоровления детей;

систематизация сведений об организациях отдыха в целях повышения безопасности отдыха детей.

3. Формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством социального развития Московской области (далее - Министерство) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Реестр ведется на бумажном носителе, а также в электронной форме и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.msr.mosreg.ru).

5. Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и общедоступной.

6. Условием включения организаций отдыха в Реестр является наличие в перечне видов деятельности, указанных в учредительных документах организации отдыха (для индивидуальных предпринимателей - в информационном письме об учете в Стартрегистре Росстата территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации), деятельности, направленной на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

7. Реестр формируется ежегодно до 1 марта на основании заявок о включении сведений в Реестр (далее - заявка), представленных в Министерство по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, собственниками, учредителями либо руководителями организаций отдыха, индивидуальными предпринимателями (далее - заявители).

Заявки представляются в Министерство ежегодно до 1 февраля.

8. Для включения в Реестр заявители представляют одновременно с заявкой:

паспорт организации отдыха по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - паспорт);

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию лицензии на право осуществления медицинской деятельности по оказанию доврачебной помощи или копию договора об организации медицинской помощи с организацией здравоохранения (для загородных стационарных детских оздоровительных лагерей), копию лицензии (лицензий) на право осуществления медицинской деятельности по оказанию санитарно-курортной помощи (для детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия);

краткую информацию об организации отдыха, в которую включаются сведения о реализуемых тематических программах, характеристике местности, в которой располагается данная организация, маршруте следования до места ее расположения, расстоянии от ближайшего населенного пункта, а также об условиях оказания медицинской помощи детям.

Организации отдыха, включенные в Реестр, дополнительно представляют в срок до 25 мая следующие документы:

копию уведомления в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале деятельности по предоставлению услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей в текущем году;

акт приемки организации отдыха по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Копии документов, указанных в абзацах третьем - пятом, восьмом настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. В целях уточнения информации о деятельности организаций отдыха Министерство самостоятельно запрашивает в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в иных государственных органах или органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг и в распоряжении которых должны находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами, следующие документы (содержащиеся в них сведения):

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, используемые для организации отдыха.

Заявители вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.

10. Заявка и документы, предусмотренные пунктами 8, 9 настоящего Порядка, представляются в Министерство:

лично (либо через представителя);

заказным почтовым отправлением.

11. Сформированный Реестр направляется на согласование в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения Московской области и Министерство образования Московской области.

12. Ведение Реестра включает в себя:

включение в Реестр сведений об организациях отдыха;

внесение изменений в сведения об организациях отдыха, включенных в Реестр;

исключение из Реестра сведений об организациях отдыха.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя рассматривает документы и принимает решение о внесении либо об отказе во внесении сведений об организации отдыха в Реестр.

14. Днем обращения заявителя в Министерство является день поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в Министерство.

15. Основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений об организации отдыха в Реестр являются:

несоответствие заявки, представленной заявителем (представителем), форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку;

нарушение срока подачи заявки;

представление заявителем (представителем) неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах.

16. Министерство направляет заявителю решение об отказе во внесении сведений об организации отдыха в Реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения с указанием причин отказа.

Заявитель вправе обжаловать указанное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Основаниями для исключения сведений об организации отдыха из Реестра являются:

заявление, представленное заявителем (представителем) в Министерство, о принятии решения о приостановлении деятельности организации отдыха в сфере организации отдыха;

информация, представленная заявителем (представителем) в Министерство, о вступившем в законную силу постановлении суда уполномоченного должностного лица об административном приостановлении деятельности организации отдыха;

информация муниципального образования Московской области о приостановлении деятельности организации отдыха, расположенной на его территории.

18. Документы, указанные в абзаце втором пункта 17 настоящего Порядка, представляются заявителем (представителем) в Министерство не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении деятельности организации отдыха в сфере организации отдыха.

Документы, указанные в абзаце третьем пункта 17 настоящего Порядка, представляются заявителем (представителем) в Министерство не позднее 10 календарных дней с даты вступления в силу постановления о привлечении организации отдыха к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности.

19. Министерство исключает сведения из Реестра не позднее 2 рабочих дней со дня установления оснований для исключения сведений из Реестра.

20. В случае изменения сведений, содержащихся в Реестре в период с 1 марта и до конца текущего года, заявитель (представитель) направляет информацию об изменении данных сведений до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение, с подтверждающими документами в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

21. Сведения, содержащиеся в Реестре, актуализируются Министерством в течение 10 календарных дней со дня поступления информации об изменении сведений об организации отдыха.

Приложение 1

к Порядку формирования

и ведения реестра организаций

отдыха детей и их оздоровления

в Московской области

Форма

РЕЕСТР

организаций отдыха детей и их оздоровления

в Московской области

(по состоянию на _____________ года)

Министерство социального развития Московской области

Ответственное лицо, осуществляющее     ____________ (ФИО) контактный телефон ___________

сбор информации для включения в реестр

Ответственное лицо, осуществляющее     ____________ (ФИО) контактный телефон ___________

размещение сведений в реестре

Приложение 2

к Порядку формирования

и ведения реестра организаций

отдыха детей и их оздоровления

в Московской области

Форма

                                  ЗАЯВКА

                 о включении сведений в реестр организаций

            отдыха детей и их оздоровления в Московской области

     ________________________________________________________________

        (наименование муниципального образования, государственного

          учреждения, организации отдыха детей и их оздоровления)

Руководитель организации _______________ __________________________________

                            (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________________________________________________________

                               (ФИО, должность, телефон)

Приложение 3

к Порядку формирования

и ведения реестра организаций

отдыха детей и их оздоровления

в Московской области

Форма

ПАСПОРТ

организации отдыха детей и их оздоровления

___________________________________________

(наименование организации)

по состоянию на «__» ______ 20__ г.

Руководитель организации ______________ _____________________________ (ФИО)

                                                    Подпись

М.П.

Примечания:

*Под особыми потребностями инвалидов понимаются потребности: детей-инвалидов по зрению; детей-инвалидов по слуху; детей-инвалидов, не способных контролировать свое поведение; детей-инвалидов, требующих помощи при передвижении; детей-инвалидов, требующих постоянного постороннего ухода; детей-инвалидов, требующих постоянного сопровождения в общественных местах, а также потребности девочек-инвалидов.

**Степени доступности объекта определяются по следующим критериям: доступен полностью, частично доступен, условно доступен:

доступными полностью должны признаваться объекты и услуги, полностью приспособленные к особым потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения;

частично доступными признаются объекты и услуги, частично приспособленные к особым потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения;

условно доступными признаются объекты и услуги, полностью не приспособленные к особым потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приложение 4

к Порядку формирования

и ведения реестра организаций

отдыха детей и их оздоровления

в Московской области

Форма

                                    АКТ

            приемки организации отдыха детей и их оздоровления

                        «__» ___________ 20__ года

    Наименование  организации  отдыха  детей и их оздоровления в Московской

области (далее - организация):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Наименование собственника:

___________________________________________________________________________

                           (форма собственности)

    Адрес организации, телефон, факс, e-mail:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Адрес собственника организации, телефон, факс, e-mail:

___________________________________________________________________________

    ФИО руководителя организации, мобильный телефон:

___________________________________________________________________________

    В соответствии с постановлением ____________ муниципального образования

N ___ от ___________________________________ проверка проводилась Комиссией

по приемке организации в составе:

По результатам проверки Комиссией по приемке организации установлено следующее:

1. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения:

от ____________________.

2. Наличие заключения органа Государственного пожарного надзора:

Отряд государственного противопожарного надзора по ___________ району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области от ___________.

Состояние материально-технической базы

3. Наличие целостного ограждения по периметру лагеря:

4. Состояние подъездных путей, пешеходных дорожек:

5. Количество мест в смену:

6. Количество смен:

7. Количество и состояние спальных корпусов (в них мест):

8. Наличие, состояние и оборудование спортивных, игровых площадок, беседок, других мест отдыха детей:

9. Организация контроля за детьми со стороны обслуживающего персонала:

10. Система отопления организации (централизованное/автономная котельная):

11. Условия размещения детей в корпусах (наличие мебели, постельных принадлежностей, теплых одеял, полотенец, количество спальных мест в палатах):

12. Наличие санитарных комнат и их оборудование (туалетные и душевые кабины, биде, ногомойки и др.):

13. Благоустройство территории (наличие клумб, цветников, скамеек и др.):

14. Наличие прачечных, помещений для сушки белья, их оборудование:

Организация питания детей

15. Наличие и состояние пищеблока:

16. Набор цехов и других помещений:

17. Оснащение холодильным, технологическим оборудованием:

18. Достаточность инвентаря, его маркировка:

19. Условия хранения продуктов питания:

20. Наличие инструкции по эксплуатации электрооборудования:

21. Количество посадочных мест в столовой:

22. Режим питания детей (количество смен):

23. Питьевой режим:

24. Условия мытья и хранения посуды:

Культурно-досуговая часть

25. Наличие кружков, секций, помещений для их занятий:

26. Наличие планов и досуговых программ:

27. Наличие музыкальной, кино-, теле-, видеотехники:

28. Договоры с музеями, театрами, бассейном на посещение детьми:

Укомплектованность кадрами

29. Штатное расписание:

30. Фактическая численность персонала:

31. Наличие педагогического образования у воспитателей, вожатых, педагогического стажа:

Медицинская часть

32. Укомплектованность медицинским персоналом. Наличие санитарных книжек, медицинских осмотров:

33. Наличие изолятора, необходимого оборудования, медикаментов:

34. Система организации по оказанию скорой и неотложной медицинской помощи:

35. Наличие и ведение амбулаторного журнала регистрации несчастных случаев, инфекционных заболеваний:

Осуществление мер пожарной безопасности

36. Наличие укомплектованных пожарных щитов, эвакуационных выходов, планов эвакуации:

37. Наличие оперативной связи с территориальными отделами надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, номеров телефонов подразделений пожарной охраны:

38. Наличие в исправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре:

39. Наличие актов проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки:

40. Наличие необходимого количества исправных первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря:

41. Наличие у обслуживающего персонала средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от токсичных продуктов горения, электрических фонарей:

42. Наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре:

43. Наличие журнала проведения инструктажей сотрудников по обеспечению безопасности детей в лагере, по отработке эвакуации обслуживающего персонала и детей:

44. Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, с отметкой об ознакомлении:

45. Наличие добровольных пожарных дружин:

46. Удаленность от подразделения пожарной охраны (км):

47. Наличие общей границы с лесными массивами:

Осуществление мер по обеспечению антитеррористической защищенности организации

48. Наличие по периметру организации целостного ограждения высотой не менее 2 метров с запирающимися калитками и воротами (ограждение должно исключать возможность беспрепятственного входа людей, въезда транспортных средств):

49. Наличие контрольно-пропускных пунктов, калиток, ворот для прохода персонала и детей, прибывших на отдых, а также проезда автотранспорта, наличие на них технических средств контроля:

50. Наличие приказа руководителя организации об осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов:

51. Наличие видеокамер с разрешением не менее 460 ТВл, цвет + черно-белый (день - ночь), при недостаточности освещения должна быть обеспечена возможность переключения камеры в черно-белый режим (ночь):

52. Обеспечение сохранения работоспособности видеокамер при наружном монтаже в диапазоне температур от -40 до +50 °C (должны быть предусмотрены меры по защите видеокамер от обледенения и загрязнения):

53. Обеспечение места установки видеокамер из расчета максимально затрудненного несанкционированного доступа (при невозможности этого должны быть предусмотрены конструктивные элементы, затрудняющие доступ к видеокамере):

54. Обеспечение максимальных углов обзора видеокамеры и отсутствия непрозрачных помех (препятствий):

55. Обязательное наблюдение периметра ограждения (исходя из возможностей расположения организации), мест массового пребывания людей - игровые зоны, площадки, площадей и территорий перед спальными (жилыми), административными, хозяйственно-бытовыми корпусами, основных и запасных выходов из спальных (жилых), административных, хозяйственно-бытовых корпусов, территории, предназначенной для отдыха и купания детей (пляжи) (необходимо применять камеры типа 3 для распознавания лиц), въездных ворот на контрольно-пропускном пункте (применять камеры типа 1 или 2 для распознавания номеров транспортных средств), входных групп на территорию: калитки, ворота, контрольно-пропускной пункт (применять камеры типа 1 или 2, в том числе и для распознавания номеров транспортных средств):

56. Система видеонаблюдения (ВСВН) на объекте, имеющая локальный архив не менее 30 суток, записанный в формате Системы «Безопасный регион» (необходимо использовать специальное программное обеспечение AxxoNNext ver. 4), а также обязательное подключение к Системе «Безопасный регион» через ближайший к объекту Муниципальный центр обработки и хранения видеоданных или через организованный стык на ММТС-9/РЦВ в строгом соответствии с Правилами подключения. Для подключения (интеграции) ВСВН необходимо предусмотреть канал связи с необходимой пропускной способностью от системы видеонаблюдения объекта до Муниципального центра обработки и хранения видеоданных для одновременного просмотра в режиме реального времени (oNliNe) не менее 4 ВК. Также необходимо предусмотреть заключение Соглашения о взаимодействии в соответствии с ОТТ:

57. Наличие соглашения между организацией и территориальным отделом вневедомственной охраны на оказание охранных услуг, на реагирование нарядов полиции при поступлении тревожного сообщения из организации:

58. Наличие тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции (КЭВНП) и носимых радиобрелоков в необходимом количестве (носимые радиобрелоки должны быть в обязательном порядке в каждом спальном корпусе):

59. Наличие системы обнаружения металлических предметов (стационарные и ручные металлодетекторы) с указанием кем, когда установлены и обслуживаются:

60. Обеспечение технической укрепленности дверных проемов (входная дверь должна быть оборудована запорными устройствами, исключающими проникновение посторонних лиц):

61. Оконные проемы во всех помещениях должны быть остеклены, стекла должны быть надежно закреплены в рамках и иметь исправные запирающие устройства:

62. В ночное время запирающие устройства оконных рам необходимо держать в закрытом положении:

63. Наличие наружного искусственного освещения не менее 10 лк (на земле), в том числе возле надворных туалетов, моечных и других сооружений, расположенных на территории организации:

64. Наличие приказа руководителя организации о назначении должностного лица, ответственного за организацию доступа к трансформаторам и электрощитам:

65. Организация почасового обхода сотрудниками охраны территории организации с целью своевременного выявления подозрительных предметов с записью результатов в соответствующем журнале:

66. Наличие информационных стендов, плакатов, памяток с иллюстрациями и рекомендациями с целью информирования сотрудников организации и детей о действиях при возникновении угрозы для жизни и здоровья:

67. Организация администрацией организации инструктажей и занятий с сотрудниками охраны и персоналом по алгоритмам действий при возникновении террористических угроз, иных противоправных посягательств, чрезвычайных ситуаций, порядку незамедлительного реагирования по фактам обнаружения подозрительных лиц и предметов:

68. Комплексное обследование объектов сотрудниками органов внутренних дел с участием руководителя организации и во взаимодействии с антитеррористическими комиссиями муниципальных образований с целью определения состояния их инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности:

69. Наличие паспорта безопасности места с массовым пребыванием людей:

70. Наличие устойчивой мобильной радиосвязи между постами охраны, между охраной и руководством организации:

71. Наличие устойчивой телефонной связи между постом охраны и правоохранительными органами:

    Замечания и предложения Комиссии по приемке организации:

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    Заключение  Комиссии  по приемке организации о готовности организации к

приему детей:

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    _______________________________________________________________________

    Председатель Комиссии по приемке организации: _________/______________/

    Заместитель председателя Комиссии

    по приемке организации: _____________/______________________/

    Члены Комиссии по приемке организации:

                       _____________/______________________/

                       _____________/______________________/

                       _____________/______________________/