Постановление Думы Московской области от 05.07.2018 N 31/58-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 июля 2018 г. N 31/58-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике в срок до 26.07.2018.
3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 13.09.2018.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 05 июля 2018 г. N 31/58-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 193/2014-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 23/2015-ОЗ, N 72/2016-ОЗ, N 176/2017-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
после слов «совокупность процедур анализа проблем и целей правового регулирования,» дополнить словами «апробации механизмов моделирования трудно прогнозируемых последствий их принятия,»;
2) дополнить статьей 21 следующего содержания:
«Статья 21. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия – центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за внедрение и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, нормативное правовое и информационно-методическое обеспечение в сфере проведения в Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, осуществление контроля за соблюдением регулирующими органами положений, установленных Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, качеством осуществления муниципальными уполномоченными органами по проведению оценки регулирующего воздействия процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
муниципальный уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия – структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственное за проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
регулирующий орган – орган государственной власти Московской области, ответственный за участие в реализации государственной политики и (или) нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений, территориальный федеральный орган исполнительной власти по Московской области, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (разработчики проектов нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов), а также участие в процедуре оценки регулирующего воздействия, включающей предварительную оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Московской области, проекта муниципального нормативного правового акта, в порядках, установленных Правительством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
публичные консультации – открытое обсуждение с заинтересованными лицами (организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертно-консультативными и научно-техническими советами, иными совещательными органами, созданными при Правительстве Московской области, органе государственной власти Московской области, органе местного самоуправления муниципального образования Московской области, научно-исследовательскими организациями), проектов нормативных правовых актов Московской области (нормативных правовых актов Московской области), проектов муниципальных нормативных правовых актов (муниципальных нормативных правовых актов), организуемое Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия, муниципальным уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия и (или) регулирующим органом, в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия (заключения об экспертизе);
сводный отчет о результатах проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Московской области, проекта муниципального нормативного правового акта – документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения.»;
3) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, недопущения роста обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области.»;
4) часть 6 статьи 6 после слов «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на» дополнить словами «специализированном региональном портале,»;
5) часть 2 статьи 61 дополнить абзацем следующего содержания:
«Заключение об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на специализированном региональном портале, официальном сайте муниципального образования Московской области или на сайте Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.»;
6) часть 4 статьи 7 после слов «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на» дополнить словами «специализированном региональном портале,»;
7) приложение к Закону Московской области N 193/2014-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Приложение
к Закону Московской области
«О внесении изменений
в Закон Московской области
«О проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Московской области
и проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности,
и экспертизы нормативных правовых
актов Московской области, муниципальных
нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности»
«Приложение
к Закону Московской области
«О проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Московской области
и проектов муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности,
и экспертизы нормативных правовых
актов Московской области,
муниципальных нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности»
Перечень
муниципальных образований Московской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
1) Волоколамский муниципальный район;
2) Воскресенский муниципальный район;
3) Ленинский муниципальный район;
4) Лотошинский муниципальный район;
5) Ногинский муниципальный район;
6) Одинцовский муниципальный район;
7) Пушкинский муниципальный район;
8) Раменский муниципальный район;
9) Сергиево-Посадский муниципальный район;
10) Серпуховский муниципальный район;
11) Солнечногорский муниципальный район;
12) Талдомский муниципальный район;
13) Щелковский муниципальный район;
14) городской округ Балашиха;
15) городской округ Бронницы;
16) городской округ Власиха;
17) городской округ Восход;
18) городской округ Дзержинский;
19) Дмитровский городской округ;
20) городской округ Долгопрудный;
21) городской округ Домодедово;
22) городской округ Дубна;
23) городской округ Егорьевск;
24) городской округ Жуковский;
25) городской округ Зарайск;
26) городской округ Звездный городок;
27) городской округ Звенигород;
28) городской округ Ивантеевка;
29) городской округ Истра;
30) городской округ Кашира;
31) городской округ Клин;
32) Коломенский городской округ;
33) городской округ Королев;
34) городской округ Котельники;
35) городской округ Красноармейск;
36) городской округ Красногорск;
37) городской округ Краснознаменск;
38) городской округ Ликино-Дулево;
39) городской округ Лобня;
40) городской округ Лосино-Петровский;
41) городской округ Луховицы;
42) городской округ Лыткарино;
43) городской округ Люберцы;
44) Можайский городской округ;
45) городской округ Молодежный;
46) городской округ Мытищи;
47) Наро-Фоминский городской округ;
48) городской округ Озеры;
49) городской округ Орехово-Зуево;
50) городской округ Павловский Посад;
51) городской округ Подольск;
52) городской округ Протвино;
53) городской округ Пущино;
54) городской округ Реутов;
55) городской округ Рошаль;
56) Рузский городской округ;
57) городской округ Серебряные Пруды;
58) городской округ Серпухов;
59) городской округ Ступино;
60) городской округ Фрязино;
61) городской округ Химки;
62) городской округ Черноголовка;
63) городской округ Чехов;
64) городской округ Шатура;
65) городской округ Шаховская;
66) городской округ Электрогорск;
67) городской округ Электросталь.
».