Постановление Правительства Московской области от 14.09.2018 N 646/29 "О создании на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2018 г. N 646/29
г. Красногорск
О создании на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 18.02.2019 г. N 74/4)
В целях реализации положений пункта 36 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила), Правительство Московской области постановляет:
1. Создать на территории Московской области центры оказания услуг для бизнеса, предоставляющие услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.
(Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
1.1. Установить, что центры оказания услуг для бизнеса могут быть созданы путем открытия дополнительных окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - дополнительные окна) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ), в зданиях (помещениях) кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - кредитные организации), и (или) в организациях, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - иные организации), и (или) путем привлечения кредитных организаций к реализации функций МФЦ (далее - привлекаемые организации).
(Подпункт 1.1 дополнен - Постановление Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
2. Утвердить прилагаемые:
рекомендуемый перечень государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
план мероприятий (дорожную карту) по созданию центров оказания услуг для бизнеса в привлекаемых организациях на 2018-2019 годы.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
3. Установить, что центры оказания услуг для бизнеса создаются в рамках схемы размещения МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ, привлекаемых организаций (далее - схема размещения), утверждаемой Комиссией по проведению административной реформы в Московской области (далее - Комиссия по проведению административной реформы).
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
4. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за реализацию мероприятий по созданию на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса.
5. Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4.
6. Финансирование расходов по созданию на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса в привлекаемых организациях осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на территории которых планируется создавать центры оказания услуг для бизнеса:
в срок до 21.09.2018 утвердить план мероприятий (дорожную карту) по созданию центров оказания услуг для бизнеса на территории соответствующего муниципального образования Московской области путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях;
в срок до 28.09.2018 предусмотреть в бюджетах муниципальных образований Московской области средства на финансирование расходов по созданию центров оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях;
в срок до 01.10.2018 создать центры оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон МФЦ в кредитных и (или) иных организациях.
7.1. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и Министерству инвестиций и инноваций Московской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в срок до 15.02.2019 представить перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых в 2018 году созданы центры оказания услуг для бизнеса путем создания дополнительных окон в МФЦ, в зданиях (помещениях) кредитных организаций, на рассмотрение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области.
(Подпункт 7.1 введен - Постановление Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" www.pravo.gov.ru.
9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Хромова В.В.
(Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4)
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 14 сентября 2018 г. N 646/29
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И МЕР ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ОРГАНИЗУЕТСЯ В ЦЕНТРАХ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ БИЗНЕСА
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 18.02.2019 г. N 74/4)
N п/п | Наименование услуги | Орган (организация), предоставляющий (предоставляющая) услугу |
1 | 2 | 3 |
| I. Перечень государственных услуг, предоставляемых в центрах оказания услуг для бизнеса, созданных в зданиях (помещениях) кредитных, иных и (или) привлекаемых организациях | |
1 | Государственная услуга по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Управление Росреестра по Московской области |
2 | Государственная услуга по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости | |
3 | Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств | Управление Федеральной налоговой службы по Московской области |
4 | Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц | |
5 | Предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц | |
6 | Предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа) | Управление Федеральной налоговой службы по Московской области |
7 | Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну) | |
8 | Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юридических лиц | Управление Федеральной службы судебных приставов России по Московской области |
9 | Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества | Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области |
10 | Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Центральное управление Ростехнадзора, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения |
11 | Услуга по подбору по заданным параметрам информации о недвижимом имуществе, включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и свободном от прав третьих лиц | АО "Корпорация "МСП" |
12 | Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | |
13 | Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |
14 | Услуга по информированию о тренингах по программам обучения Акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и электронной записи на участие в таких тренингах | |
15 | Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об объемах и номенклатуре закупок конкретных и отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", у субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году | |
16 | Услуга по предоставлению информации об органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о мерах и условиях поддержки, предоставляемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях субъектам малого и среднего предпринимательства | |
17 | Услуга по регистрации на Портале Бизнес-навигатора МСП | |
18 | Подтверждение личности и учетной записи пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | Минкомсвязь России |
19 | Создание и выдача сертификата ключа проверки квалифицированной электронной подписи | Удостоверяющие центры |
20 | Государственные услуги, предоставляемые центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ Московской области), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенные в Перечень государственных услуг, предоставляемых ЦИОГВ Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1071/46 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области" | ЦИОГВ Московской области |
| II. Меры поддержки, предоставляемые ЦИОГВ Московской области, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса | |
21 | Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017-2021 годы | ГКУ МО "МОЦПП" |
22 | Прием заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, на обучение, организуемое Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - ГКУ МО "МОЦПП") | |
23 | Прием обращений для предоставления письменной консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности в Московской области | |
24 | Услуга по предоставлению информации об условиях и порядке получения микрозаймов в Микрокредитной компании "Московский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" | Микрокредитная компания "Московский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" |
25 | Прием предварительных заявок на получение микрозаймов в Московском областном фонде микрофинансирования | |
26 | Услуга по предоставлению информации о мерах поддержки и деятельности Некоммерческой организации "Фонд поддержки внешнеэкономической деятельности Московской области" | Некоммерческая организация "Фонд поддержки внешнеэкономической деятельности Московской области" |
27 | Прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в образовательных мероприятиях (семинарах) по вопросам внешнеэкономической деятельности | |
28 | Услуга по предоставлению информации субъектам деятельности в сфере промышленности о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки Фондом развития промышленности Московской области | Некоммерческая организация "Государственный фонд развития промышленности Московской области" |
29 | Регистрации субъектов деятельности в сфере промышленности в личном кабинете заемщика Фонда развития промышленности на портале Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) | |
| III. Меры поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с предоставлением государственных услуг и необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, предоставление которых организуется в центрах оказания услуг для бизнеса, создаваемых в привлекаемых организациях | |
30 | Открытие счета и расчетно-кассовое обслуживание | Кредитные организации |
31 | Инкассаторские услуги | |
32 | Услуги по эквайрингу | |
33 | Кредитование и торговое финансирование овердрафтное кредитование, инвестиционное кредитование, кредитование лизинговых сделок, аккредитивы, ипотечные кредиты, факторинг и проч. | |
34 | Специализированные отраслевые кредитные продукты | |
35 | Предоставление банковских гарантий | |
36 | Иные услуги кредитных организаций | |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 14 сентября 2018 г. N 646/29
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДЛЯ БИЗНЕСА В ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ДАЛЕЕ - ЦОУ) НА 2018-2019 ГОДЫ
N п/п | Мероприятие | Срок выполнения | Результат | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4) | |||
2 | Определение порядка привлечения кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", к реализации функций многофункционального центра (далее - привлекаемые организации) с целью создания в них ЦОУ | Не позднее 40 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 1376) <1> | Нормативный правовой акт Московской области | Мингосуправления Московской области |
3 | Заключение договоров между Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) и привлекаемыми организациями | В соответствии со сроками, установленными нормативным правовым актом Московской области, указанным в графе 2 строки 2 настоящего Плана | Заключенные договоры между многофункциональным центром и привлекаемыми организациями | Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, привлекаемые организации |
(Строка 3 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4) | ||||
4 | Внесение изменений в схему размещения | Не позднее 20 рабочих дней после заключения договоров, указанных в пункте 3 настоящего Плана | Решение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области о внесении изменений в схему размещения | Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр |
5 | Актуализация перечня государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в ЦОУ | По мере необходимости | Внесение изменений в перечень государственных услуг и мер поддержки, предоставление которых организуется в ЦОУ | Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, Мининвест Московской области |
6 | Заключение соглашений (договоров) о взаимодействии (внесение изменений в действующие договоры (соглашения) между многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иными организациями в целях организации предоставления в ЦОУ государственных услуг и мер поддержки в соответствии с договорами, заключенными с привлекаемыми организациями, указанными в пункте 3 настоящего Плана | Со дня вступления в силу постановления Правительства Московской области о создании на территории Московской области центров оказания услуг для бизнеса, постоянно | Заключенные соглашения (договоры, дополнительные соглашения к действующим договорам (соглашениям) | Многофункциональный центр, ЦИОГВ Московской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемые организации |
7 | Принятие программы информационного сопровождения деятельности ЦИОГВ Московской области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, МФЦ в рамках мероприятия по созданию ЦОУ (далее - программа информационного сопровождения) | III квартал 2019 года | Решение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области об утверждении программы информационного сопровождения | Мининвест Московской области, Мингосуправления Московской области |
(Строка 7 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4) | ||||
8 | Открытие ЦОУ в Московской области | не позднее 60 рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта Московской области, указанного в графе 2 строки 2 настоящего Плана | ЦОУ в Московской области созданы и функционируют | Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций |
(Строка 8 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4) | ||||
9 | Проведение мониторинга деятельности ЦОУ в Московской области | Ежеквартально после создания ЦОУ | Отчет о деятельности ЦОУ в Московской области, направленный в Минэкономразвития России | Мингосуправления Московской области, многофункциональный центр |
(Строка 9 в редакции Постановления Правительства Московской области от 18.02.2019 г. N 74/4) | ||||
10 | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, о возможностях получения государственных услуг и мер поддержки в ЦОУ | Постоянно | Информация размещена на сайтах и в помещениях многофункциональных центров, органов государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемых организаций | Многофункциональный центр, органы государственных внебюджетных фондов, ЦИОГВ Московской области, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемые организации |
| Мероприятия, рекомендуемые к включению в соглашение с привлекаемыми организациями | |||
11 | Назначение лиц, ответственных за создание ЦОУ в привлекаемых организациях | Не позднее 15 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
12 | Разработка привлекаемыми организациями планов мероприятий по созданию ЦОУ в Московской области | Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
13 | Разработка привлекаемыми организациями предложений по финансированию мероприятий по созданию ЦОУ | Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
14 | Выбор и развертывание IT-решений, предназначенных для предоставления услуг в ЦОУ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе к модели организации ЦОУ, к стандарту предоставления услуг в ЦОУ, иным требованиям к информационным системам АИС ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
15 | Проведение привлекаемыми организациями мероприятий по участию в процедурах подачи заявок на включение в перечень привлекаемых организаций, предусмотренных нормативным правовым актом, указанным в пункте 2 настоящего Плана | В соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Московской области, указанным в пункте 2 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
16 | Утверждение перечня услуг, предоставление которых будет организовано в ЦОУ, сверх перечня, утвержденного Правительством Московской области | Не позднее 20 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Московской области, указанного в пункте 2 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
17 | Заключение договоров между многофункциональным центром и привлекаемыми организациями | В соответствии со сроками, установленными нормативным правовым актом Московской области, указанным в пункте 2 настоящего Плана | Многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций | |
18 | Осуществление интеграции АИС ЦОУ с информационными системами, необходимыми для организации предоставления услуг в ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
19 | Организация взаимодействия с поставщиками услуг, предоставление которых организуется в ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
20 | Внедрение стандартов предоставления государственных услуг и мер поддержки в ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана, но не позднее 1 октября 2018 | Руководители привлекаемых организаций | |
21 | Разработка планов-графиков подготовки специалистов ЦОУ к предоставлению услуг в режиме "одного окна", проведение обучения специалистов ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Многофункциональный центр, руководители привлекаемых организаций | |
22 | Обеспечение внедрения единого бренда ЦОУ | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
23 | Обеспечение ведения реестра услуг, предоставляемых в ЦОУ, и поставщиков соответствующих услуг | В соответствии с планами мероприятий привлекаемых организаций, указанных в пункте 12 настоящего Плана | Руководители привлекаемых организаций | |
<1> Проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Постановление N 1376 подготовлен Минэкономразвития России в целях реализации подп. "а" п. 6 Модели организации и функционирования центров оказания услуг в субъектах Российской Федерации, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 20 апреля 2017 г. N 28(3).
