Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 762/37 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1068/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 г. N 762/37
г. Красногорск
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1068/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области"
Правительство Московской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1068/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области" (далее - постановление) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на организацию и осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области";
2) в пункте 1:
в абзаце втором после слова "Порядок" дополнить словами "организации и";
в абзаце третьем после слов "уполномоченных на" дополнить словами "организацию и";
3) в пункте 5 слова "Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н." заменить словами "заместителя Председателя Правительства Московской области Трескова И.Б.".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденный постановлением.
3. Внести в Перечень должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденный постановлением, следующее изменение:
в наименовании после слов "уполномоченных на" дополнить словами "организацию и".
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 18 октября 2018 г. N 762/37
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В наименовании после слова "Порядок" дополнить словами "организации и".
2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) деятельности Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
В рамках регионального государственного контроля уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры путем проведения проверок соблюдения субъектами регионального государственного контроля (в части, касающейся перевозок пассажиров и багажа легковым такси) Порядка обеспечения на территории Московской области условий доступности для инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, устанавливаемого Министерством на основании статьи 5 Закона Московской области N 121/2009-ОЗ.".
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного контроля, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном Правительством Московской области (далее - Административный регламент).".
4. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Проведение плановых и внеплановых проверок субъектов государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частью 20 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.
Региональный государственный контроль осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Министерством и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектами государственного контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области".
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к субъекту надзора обязательные требования.
Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Министерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Утвержденные формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в течение 10 дней со дня их утверждения публикуются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заполненный проверочный лист по результатам проверки прикладывается к акту проверки.".
5. Дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении регионального государственного контроля, снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Деятельность субъектов государственного контроля подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесение к определенной категории риска осуществляется Министерством на основании критериев отнесения деятельности субъектов государственного контроля к определенной категории риска, которые указаны в приложении к настоящему Порядку.".
6. Дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся
в Порядок осуществления регионального
государственного контроля в сфере
перевозок пассажиров и багажа
легковым такси на территории
Московской области
"Приложение
к Порядку организации
и осуществления регионального
государственного контроля в сфере
перевозок пассажиров и багажа
легковым такси на территории
Московской области
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА
Категория риска | Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей | Периодичность проведения проверок | Критерии | Показатель риска |
Высокий уровень риска | Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области | По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя | Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований | Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований, составлены протокол и (или) предписание |
Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля | Ранее в отношении субъекта государственного контроля контрольные мероприятия (проверки) не проводились | |||
Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля не исполнено | |||
Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований | В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований | |||
Средний уровень риска | Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области | По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя | Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований | Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований, выдано предписание |
Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля | Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено более одного года назад | |||
Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения | |||
Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований | В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований | |||
Низкий уровень риска | Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области | По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя | Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований | Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований не выявлены |
Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля | Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено в течение последнего года | |||
|
|
| Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок) | Предписание, выданное в ходе проведения контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения |
|
|
| Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований | В течение года обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований не поступали |
".