Постановление Думы Московской области от 15.11.2018 N 21/67-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 г. N 21/67-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования», одобренный постановлением Московской областной Думы от 15.11.2018 N 20/67-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования, культуры и туризма, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 28.11.2018.

3. Поручить Комитету по вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы29.11.2018.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 15 ноября 2018 г. N 21/67-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования»

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 147/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 91/2014-ОЗ, N 132/2014-ОЗ, N 202/2015-ОЗ, N 53/2016-ОЗ, N 97/2016-ОЗ, N 155/2016-ОЗ, N 138/2017-ОЗ, N 207/2017-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в абзаце третьем части 1 слова «переданных» исключить;

б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«утверждать муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления (далее – правовые акты) прогнозируемую среднегодовую численность воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее – численность воспитанников), и прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области (далее – численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, на основании которых уполномоченным органом в сфере образования, утверждаются прогнозируемая численность воспитанников и численность обучающихся, учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) и на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

При формировании проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период численность воспитанников и численность обучающихся на очередной финансовый год, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год, утвержденная правовыми актами, направляется в уполномоченный орган в сфере образования до 1 апреля текущего финансового года.»;

2) в приложении:

а) пункт 2 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее – закон о бюджете) объем и распределение ассигнований утверждается в размере 95 процентов от объема субвенции, рассчитанного в соответствии с настоящей Методикой, 5 процентов от объема субвенции распределяются между бюджетами муниципальных образований Московской области при внесении изменений в закон о бюджете.»;

б) в пункте 3:

абзац четвертый подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«q_i – объем средств на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций в Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее – нормативы финансового обеспечения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области), на соответствующий финансовый год, установленным пунктами 1, 3 приложения 2 к закону Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области (далее – закон Московской области о финансовом обеспечении общего образования), бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по следующей формуле:»;

в абзаце пятом подпункта «б» слово «законом» заменить словами «пунктами 1, 3 приложения 2 к закону»;

в абзаце шестнадцатом подпункта «б» слово «законом» заменить словами «пунктами 1, 3 приложения 2 к закону»;

в абзаце пятом подпункта «г» слово «законом» заменить словами «пунктами 1, 3 приложения 2 к закону»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в законе о бюджете объем и распределение ассигнований утверждается в размере 95 процентов от объема субвенции, рассчитанного в соответствии с настоящей Методикой, 5 процентов от объема субвенции распределяются между бюджетами муниципальных образований Московской области при внесении изменений в закон о бюджете.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Субвенция на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области.

Компенсация расходов на проезд предоставляется в течение учебного года следующим категориям обучающихся по очной форме обучения:

учащимся, проживающим в сельских населенных пунктах Московской области и обучающимся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства;

учащимся и (или) воспитанникам, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства.

Компенсация расходов на проезд обучающимся производится муниципальной образовательной организацией в Московской области один раз в месяц в размере 100 процентов расходов на проезд в учебные дни после представления в образовательную организацию документов, подтверждающих факт оплаты проезда.

Расчет субвенции на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, осуществляется по формуле:

, где:

S_i – объем субвенции на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, бюджету i-го муниципального образования Московской области;

C_o1 – стоимость одной поездки при оплате с использованием единой транспортной карты «учащегося, проживающего в сельской местности», установленная центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, с учетом установленных регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области;

K_oi – численность учащихся, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области и обучающихся по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Московской области, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой «учащегося, проживающего в сельской местности», исходя из средней численности, фактически сложившейся за три года, предшествующих году формирования бюджета;

C_o2 – стоимость одной поездки при оплате с использованием единой транспортной карты «учащегося» или единой транспортной карты «учащегося, проживающего в сельской местности», установленная центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования цен и тарифов, с учетом установленных регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области;

K_mi – численность учащихся и (или) воспитанников, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства, пользующихся единой транспортной картой «учащегося» или «учащегося, проживающего в сельской местности», исходя из средней численности, фактически сложившейся за три года, предшествующих году формирования бюджета;

N – среднее количество поездок в один учебный день;

175 – количество учебных дней в году при продолжительности учебного года, принятой равной 35 неделям и количестве учебных дней в неделе, принятом равным пяти дням в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».

Объем средств бюджета Московской области в течение текущего финансового года подлежит уточнению в соответствии с законодательством Московской области исходя из фактически совершенного числа поездок.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.