Постановление Думы Московской области от 15.11.2018 N 25/67-П "О Законе Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 г. N 25/67-П

О Законе Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году»

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году» Губернатору Московской области для подписания.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 15 ноября 2018 г. N 25/67-П

Закон

Московской области

О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2019 году, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и методику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

За счет средств субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенции), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления) финансируются муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Статья 2

Утвердить порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2019 году, согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Прогнозируемая среднегодовая численность воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее – численность воспитанников), учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций, утверждается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, на основании численности воспитанников, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, утверждаемой муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

При формировании проекта бюджета Московской области на 2020 год и на плановый период численность воспитанников на 2020 год, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на 2020 год, утвержденная муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, направляется в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, до 1 апреля 2019 года.

Статья 5

Утвердить методику расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 6

В случае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – нормативы), объем субвенции из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), не обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальной дошкольной образовательной организации, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет выравнивание объема финансового обеспечения, размер которого должен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджету муниципального образования Московской области, на территории которого находится данная дошкольная образовательная организация.

Статья 7

Органы местного самоуправления представляют в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий управление в сфере образования, отчеты о расходовании субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области, по форме и в сроки, установленные Правительством Московской области.

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Приложение 1

к Закону Московской области

«О финансовом обеспечении

реализации прав граждан на

получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных

образовательных организациях

в Московской области за счет

средств бюджета Московской области

в 2019 году»

Порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, предоставляемых из бюджета Московской области в 2019 году

1. Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее – муниципальные дошкольные образовательные организации) за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), состоят из:

норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее – Программа), на одного воспитанника в год;

норматива финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год.

2. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, реализующих Программу:

педагогические работники;

учебно-вспомогательный персонал (младшие воспитатели, помощники воспитателей);

прочий персонал (руководители, их заместители, делопроизводители (секретари-машинистки), заведующие хозяйством, уборщики служебных помещений).

3. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программы и дифференцирующих коэффициентов.

4. Под базовой услугой по реализации Программы для целей настоящего Закона понимается услуга по обучению и воспитанию одного воспитанника в возрасте от трех лет в группе общеразвивающей направленности с 12-часовым режимом пребывания, работающей пять дней в неделю, 12 месяцев в году в муниципальной дошкольной образовательной организации с восемью группами, расположенной в городском населенном пункте муниципального образования Московской области.

5. Дифференцирующие коэффициенты учитывают возраст воспитанников, длительность пребывания воспитанников в группе, деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников, интенсивность труда педагогических работников, учебно-вспомогательного и прочего персонала.

6. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

N = N_пед + N_увп + N_пр, где:

N – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу, на одного воспитанника в год;

N_пед – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников на одного воспитанника в год;

N_увп – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника в год;

N_пр – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала на одного воспитанника в год.

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

N_пед = C_пед х ЗП_ср х 12 х 1,302 х K₁ х K₂ х K₃ х K₄ х K₅, где:

C_пед – расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,091;

ЗП_ср – планируемая среднемесячная заработная плата работников в сфере общего образования в Московской области на 2019 год, равная 50 162,1 рубля в месяц;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в году;

1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с федеральным законодательством;

К₁, К₂, К₃, К₄, К₅– дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

N_увп = S_увп х C_увп х ЗП_ср х 12 х 1,302 х L₁ х L₂ х L₃ х L₄ х L₅, где:

S_увп – прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,465989;

С_увп – расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,039;

L₁, L₂, L₃, L₄, L₅ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала на одного воспитанника в год рассчитывается по формуле:

N_пр = S_пр х C_пр х ЗП_ср х 12 х 1,302 х M₁ х M₂ х M₃ х M₄, где:

S_пр – прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете на одного воспитанника, равное 0,810155;

C_пр – расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программы на одного воспитанника, равная 0,023;

M₁, M₂, M₃, M₄ – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала (таблица 3 приложения к настоящему Порядку).

Приложение

к Порядку расчета нормативов

финансового обеспечения

государственных гарантий реализации

прав граждан на получение

общедоступного и бесплатного

дошкольного образования

в муниципальных дошкольных

образовательных организациях

в Московской области, включая

расходы на оплату труда, приобретение

учебников и учебных пособий,

средств обучения, игр, игрушек

(за исключением расходов на содержание

зданий и оплату коммунальных услуг),

за счет средств субвенций бюджетам

муниципальных образований

Московской области, предоставляемых

из бюджета Московской области в 2019 году

Таблица 1

Дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников

К₁ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3	для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1	для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0	для воспитанников старше трех лет
1,4	для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
К₂ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе
0,45	для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов)
0,75	для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов)
1,0	для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов)
1,1	для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания
К₃ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0	для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
	для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0	для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2	для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6	для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0	для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2	для воспитанников в группах оздоровительной направленности
1,2	для воспитанников в группах комбинированной направленности
К₄ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности
1,0	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
К₅ – коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,822434	педагогических работников
0,888154	педагогических работников в группах полного дня общеразвивающей направленности для детей старше трех лет
0,76921	педагогических работников в группах полного дня коррекционной направленности для детей от одного года до трех лет
0,722928	педагогических работников в группах полного дня коррекционной направленности для детей старше трех лет

Таблица 2

Дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала

L₁ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3	для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1	для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0	для воспитанников старше трех лет
1,8	для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
L₂ – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе
0,4	для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 часов)
0,65	для воспитанников, посещающих группы сокращенного дня (от 8 до 10 часов)
0,75	для воспитанников, посещающих группы полного дня (от 10,5 до 12 часов)
0,75	для воспитанников, посещающих группы круглосуточного пребывания
L₃ – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0	для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
	для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0	для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2	для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6	для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0	для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2	для воспитанников в группах оздоровительной направленности
1,1	для воспитанников в группах комбинированной направленности
L₄ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности
1,0	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
L₅ – коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,823	учебно-вспомогательного персонала

Таблица 3

Дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала

M₁ – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе)
1,3	для воспитанников в возрасте от двух месяцев до одного года
1,1	для воспитанников в возрасте от одного года до трех лет
1,0	для воспитанников старше трех лет
1,8	для воспитанников в разновозрастных группах для детей от двух месяцев до семи лет
M₂– коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников
1,0	для воспитанников в группах общеразвивающей направленности
для воспитанников в группах компенсирующей направленности, в том числе:
2,0	для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов
2,2	для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени
2,6	для глухих воспитанников, для слепых воспитанников
4,0	для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья
1,2	для воспитанников в группах оздоровительной направленности
1,1	для воспитанников в группах комбинированной направленности
M₃ – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации Программы в сельской местности
1,0	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области
1,25	для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
M₄ – коэффициент, учитывающий интенсивность труда
0,8334	прочего персонала

Приложение 2

к Закону Московской области

«О финансовом обеспечении

реализации прав граждан на

получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных

образовательных организациях

в Московской области за счет

средств бюджета Московской области

в 2019 году»

Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

1) нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее – Программа), на одного воспитанника в год:

Виды групп муниципальных дошкольных образовательных организаций	Возраст воспитанников	Нормативы на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (в рублях)
	Возраст воспитанников	находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области	находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы полного дня
Общеразвивающей направленности	от двух месяцев до одного года	103 503	129 379
	от одного года до трех лет	87 580	109 475
	старше трех лет	84 306	105 382
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	119 850	149 813
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	145 043	181 303
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	183 490	229 363
	старше трех лет	159 548	199 434
для слабо слышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников о сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	от одного года до трех лет	333 617	417 022
	старше трех лет	290 086	362 607
Оздоровительной направленности	от одного года до трех лет	105 096	131 370
Оздоровительной направленности	старше трех лет	95 542	119 427
Комбинированной направленности	старше трех лет	93 446	116 807
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом работы сокращенного дня
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	70 160	87 701
	старше трех лет	63 782	79 727
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	97 211	121 514
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с фонетико-фонематическим нарушением речи и нарушением произношения отдельных слов	старше трех лет	127 565	159 455
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	140 321	175 400
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	255 128	318 910
Комбинированной направленности	старше трех лет	74 559	93 200
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом кратковременного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	47 581	59 475
Общеразвивающей направленности	старше трех лет	43 255	54 068
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	от одного года до трех лет	104 676	130 846
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	173 018	216 273
В муниципальных дошкольных образовательных организациях с режимом круглосуточного пребывания
Общеразвивающей направленности	от одного года до трех лет	94 032	117 540
	старше трех лет	85 484	106 855
	в разновозрастных группах для воспитанников от двух месяцев до семи лет	128 062	160 077
Компенсирующей направленности, в том числе:		-	-
для воспитанников с тяжелыми нарушениями речи, для слабовидящих воспитанников, для воспитанников с амблиопией, косоглазием, для воспитанников с задержкой психического развития, для воспитанников с умственной отсталостью легкой степени	старше трех лет	188 065	235 081
для глухих воспитанников, для слепых воспитанников	старше трех лет	222 257	277 822
для слабослышащих воспитанников, для воспитанников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для воспитанников с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для воспитанников с аутизмом, для воспитанников со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для воспитанников с иными ограниченными возможностями здоровья	старше трех лет	341 935	427 418
Оздоровительной направленности	старше трех лет	102 581	128 225
Комбинированной направленности	старше трех лет	100 485	125 605

;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в год устанавливается на каждого воспитанника всех видов групп муниципальных дошкольных образовательных организаций в размере 1 650 рублей в год.

2. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программу в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, рассчитываются с применением коэффициента, равного 1,2.

Приложение 3

к Закону Московской области

«О финансовом обеспечении

реализации прав граждан на

получение общедоступного и

бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных

образовательных организациях

в Московской области за счет

средств бюджета Московской области

в 2019 году»

Методика расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее – муниципальные дошкольные образовательные организации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенции).

2. Расчет субвенций осуществляется с учетом прогнозируемой на 2019 финансовый год среднегодовой численности воспитанников.

3. Расчет субвенций осуществляется по следующей формуле:

, где:

S_i– объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области;

qd_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет средств бюджета Московской области на 2019 финансовый год (далее – нормативы), определяется по следующей формуле:

Постановление Думы Московской области от 15.11.2018 N 25/67-П "О Законе Московской области "О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году"

R^j – норматив, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций, интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год, согласно подпункту 1 пункта 1 приложения 2 к настоящему Закону;

– прогнозируемая на 2019 год среднегодовая численность воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций, интенсивность труда;

Уч_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по следующей формуле:

Уч_i = Hd_i х Cd, где:

Hd_i – прогнозируемая на 2019 год среднегодовая численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области;

Cd – норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника муниципальных дошкольных образовательных организаций в год согласно подпункту 2 пункта 1 приложения 2 к настоящему Закону, в рублях.

4. В связи с изменением численности воспитанников в течение финансового года, объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области подлежит уточнению до 1 ноября 2019 года.

Уточнение объема субвенций осуществляется по следующей формуле:

S_i = [(qd1_i + Уч1_i) / 12 х 8] + [(qd2_i + Уч2_i) / 12 х 4], где:

S_i– уточненный объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области;

qd1_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года, рассчитанный по нормативам с учетом фактической средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

– фактическая средняя численность воспитанников за период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций, интенсивность труда;

Уч1_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года, рассчитанный с учетом фактической средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

Уч1_i = Hd1_i х Cd, где:

Hd1_i– фактическая средняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области за период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в году;

8 – период с 1 января 2019 года по 31 августа 2019 года, месяцев;

qd2_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, рассчитанный по нормативам с учетом прогнозируемой средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

– прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;

Уч2_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, рассчитанный с учетом прогнозируемой средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

Уч2_i = Hd2_i х Cd, где:

Hd2_i – прогнозируемая средняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области в период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года;

4 – период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, месяцев.

5. В случае изменения численности воспитанников в течение финансового года, объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области может быть уточнен.

При внесении изменений расчет субвенций осуществляется:

в период с 1 января 2019 года по 31 мая 2019 года по формуле, установленной пунктом 3 настоящего приложения;

в период с 1 ноября 2019 года по 31 декабря 2019 года по формуле, установленной пунктом 4 настоящего приложения.

6. В случае, если фактическая численность воспитанников за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года сложилась меньше, чем прогнозируемая, то излишне предусмотренные средства подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем средств субвенций, подлежащих возврату, определяется по следующей формуле:

S_i = [(qd2_i + Уч2_i) – (qd3_i + Уч3_i)] / 12 х 4, где:

S_i– объем субвенции, подлежащий возврату бюджету i-го муниципального образования Московской области;

qd3_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, рассчитанный по нормативам с учетом фактической средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

– фактическая средняя численность воспитанников за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;

Уч3_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в муниципальных дошкольных образовательных организациях бюджету i-го муниципального образования Московской области за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, рассчитанный с учетом фактической средней численности воспитанников, определяется по следующей формуле:

Уч3_i = Hd3_i х Cd, где:

Hd3_i – фактическая средняя численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования Московской области за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года;

12 – количество месяцев функционирования муниципальных дошкольных образовательных организаций в году;

4 – период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года, месяцев.

7. Уточнение объема субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области возможно путем перераспределения средств субвенций между бюджетами муниципальных образований Московской области, высвободившихся в результате изменения прогнозируемой численности воспитанников.

8. В Законе Московской области «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон о бюджете) объем и распределение ассигнований утверждается в размере 95 процентов от объема субвенции, рассчитанного в соответствии с настоящей Методикой, 5 процентов от объема субвенции распределяются между бюджетами муниципальных образований Московской области при внесении изменений в Закон о бюджете.