Постановление Правительства Московской области от 28.01.2019 N 25/1 "О Межведомственной комиссии по обеспечению сопровождения соглашений государственно-частного (муниципально-частного) партнерства и инвестиционных соглашений -"Центр сопровождения и методологического обеспечения процессов в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2019 г. N 25/1
г. Красногорск
О Межведомственной комиссии по обеспечению сопровождения соглашений государственно-частного (муниципально-частного) партнерства и инвестиционных соглашений - "Центр сопровождения и методологического обеспечения процессов в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в Московской области"
В целях координации центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций, способствующих сокращению сроков согласования Соглашений, снижению административных барьеров для субъектов предпринимательства, повышению инвестиционной привлекательности Московской области и качества административно-управленческих процессов, Правительство Московской области постановляет:
1. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению сопровождения соглашений государственно-частного (муниципально-частного) партнерства и инвестиционных соглашений - "Центр сопровождения и методологического обеспечения процессов в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в Московской области" (далее - Центр ГЧП Московской области).
2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре ГЧП Московской области.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Хромова В.В.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 28 января 2019 г. N 25/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОПРОВОЖДЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО) ПАРТНЕРСТВА И ИНВЕСТИЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ - "ЦЕНТР СОПРОВОЖДЕНИЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО) ПАРТНЕРСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок работы Межведомственной комиссии по обеспечению сопровождения соглашений о государственно-частном партнерстве и (или) муниципально-частном партнерстве, концессионных и инвестиционных соглашений (далее - Соглашения), определения государственных и (или) муниципальных гарантий, оценки инвестиционной эффективности проектов Соглашений на этапах проведения предварительных переговоров о возможности реализации Соглашений, обеспечении заключения Соглашений и на этапе сопровождения заключенных Соглашений - "Центр сопровождения и методологического обеспечения процессов в сфере государственно-частного (муниципально-частного) партнерства в Московской области" (далее - Центр ГЧП Московской области).
2. Центр ГЧП Московской области является коллегиальным органом, образованным в целях координации центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, за исключением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - ЦИОГВ Московской области), государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций, способствующих сокращению сроков согласования Соглашений, снижению административных барьеров для субъектов предпринимательства, повышению инвестиционной привлекательности Московской области и качества административно-управленческих процессов.
3. Центр ГЧП Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, а также настоящим Положением.
4. В целях настоящего Положения под отраслевым органом понимается ЦИОГВ Московской области, к сфере полномочий которого относится объект Соглашения.
5. В целях настоящего Положения под финансовой организацией понимается инвестиционный фонд, кредитные организации, иные кредиторы, планирующие участвовать в финансировании рассматриваемых Центром ГЧП Московской области Соглашений.
II. Основные задачи Центра ГЧП Московской области
6. К основным задачам Центра ГЧП Московской области относится:
1) проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложения о возможности реализации Соглашений на этапе предпроектной подготовки Соглашений, выбора механизма реализации Соглашений;
2) координация взаимодействия заинтересованных сторон при подготовке и проведении переговоров в форме совместных совещаний с инициатором Соглашения, в случае, когда принято решение о возможности заключения Соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения Соглашения;
3) взаимодействие с представителями ЦИОГВ Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иными участниками по вопросам сокращения сроков согласования документации, необходимой при подготовке проектов Соглашений, путем выработки типовых форм и применения лучших практик в целях снижения административных барьеров для деятельности субъектов предпринимательства, повышения качества административно-управленческих процессов;
4) методологическое обеспечение, разработка стандартов существенных условий, типовых инструментов финансового анализа и анализа инвестиционной и бюджетной эффективности, проведение консультационных и разъяснительных мероприятий в целях совершенствования механизмов и популяризации использования государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
III. Права Центра ГЧП Московской области
7. Центр ГЧП Московской области вправе:
1) образовывать рабочие группы по направлениям деятельности Центра ГЧП Московской области;
2) направлять в ЦИОГВ Московской области, государственные органы Московской области, государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовые организации, общественные организации и иные организации рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Центра ГЧП Московской области;
3) привлекать представителей государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций для участия в работе Центра ГЧП Московской области;
4) запрашивать и получать у ЦИОГВ Московской области, представителей государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций документы и информацию, необходимую для работы Центра ГЧП Московской области.
IV. Структура и состав Центра ГЧП Московской области
8. Структуру Центра ГЧП Московской области образуют:
1) руководитель Центра ГЧП Московской области;
2) заместитель руководителя Центра ГЧП Московской области;
3) секретарь Центра ГЧП Московской области;
4) члены Центра ГЧП Московской области - представители ЦИОГВ Московской области.
9. В состав Центра ГЧП Московской области входят:
1) руководитель Центра ГЧП Московской области, который является должностным лицом из числа заместителей руководителя ЦИОГВ Московской области, уполномоченного Правительством Московской области на создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата в части реализации проектов Соглашений;
2) заместитель руководителя Центра ГЧП Московской области - должностное лицо из числа государственных гражданских служащих Министерства инвестиций и инноваций Московской области (далее - Мининвест) или из числа работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Мининвеста, государственным должностям, обеспечивающим соответственно непосредственное исполнение полномочий Мининвеста, в отсутствие руководителя Центра ГЧП Московской области выполняет обязанности руководителя Центра ГЧП Московской области;
3) секретарь Центра ГЧП Московской области - должностное лицо из числа государственных гражданских служащих Мининвеста или из числа работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Мининвеста, государственным должностям, обеспечивающим соответственно непосредственное исполнение полномочий Мининвеста.
10. В состав членов Центра ГЧП Московской области входят представители следующих ЦИОГВ Московской области:
1) Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области;
2) Комитет лесного хозяйства Московской области;
3) Комитет по конкурентной политике Московской области;
4) Комитет по ценам и тарифам Московской области;
5) Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
6) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
7) Министерство здравоохранения Московской области;
8) Министерство имущественных отношений Московской области;
9) Министерство культуры Московской области;
10) Министерство образования Московской области;
11) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области;
12) Министерство жилищной политики Московской области;
13) Министерство социального развития Московской области;
14) Министерство физической культуры и спорта Московской области;
15) Министерство экологии и природопользования Московской области;
16) Министерство экономики и финансов Московской области;
17) Министерство энергетики Московской области.
11. Представители ЦИОГВ Московской области - должностные лица из числа заместителей руководителей ЦИОГВ Московской области или руководители структурных подразделений ЦИОГВ Московской области, уполномоченные в силу своих служебных обязанностей и (или) направленные руководителями ЦИОГВ Московской области для принятия решения по вопросам, включенным в повестку заседания Центра ГЧП Московской области, а также приглашенные лица (по согласованию).
V. Порядок работы Центра ГЧП Московской области
12. Формой работы Центра ГЧП Московской области является заседание Центра ГЧП Московской области. Заседания Центра ГЧП Московской области проводятся не реже одного раза в месяц в соответствии с решением руководителя Центра ГЧП Московской области.
13. Члены Центра ГЧП Московской области принимают участие в заседании Центра ГЧП Московской области лично. Заседание Центра ГЧП Московской области считается правомочным, если на нем присутствуют: руководитель Центра ГЧП Московской области (или заместитель руководителя Центра ГЧП Московской области в случае его отсутствия), члены Центра ГЧП Московской области - представители:
- Министерства экономики и финансов Московской области;
- Комитета по конкурентной политике Московской области;
- отраслевого ЦИОГВ Московской области, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса по соответствующей повестке заседания Центра ГЧП Московской области.
14. Представители государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, финансовых организаций, общественных организаций и иных организаций принимают участие без права голоса на заседаниях путем выражения мнения по обсуждаемым вопросам.
15. Решения принимаются посредством открытого голосования простым большинством голосов членов Центра ГЧП Московской области, присутствующих на заседании Центра ГЧП Московской области.
16. В случае равенства голосов на заседании Центра ГЧП Московской области голос отраслевого ЦИОГВ Московской области является приоритетным.
17. Решения Центра ГЧП Московской области оформляются протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании Центра ГЧП Московской области, секретарем Центра ГЧП Московской области.
18. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем Центра ГЧП Московской области.
19. Решения Центра ГЧП Московской области являются обязательными для членов Центра ГЧП Московской области.
20. Материально-техническое обеспечение деятельности Центра ГЧП Московской области осуществляется Мининвестом.