Постановление Правительства Московской области от 12.03.2019 N 118/8 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Истра Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 г. N 118/8

г. Красногорск

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Истра Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 05.02.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Истринского лесничества Московской области, представленную Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Истринского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Истринского лесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) части кварталов 57, 58 и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) части кварталов 7, 16 общей площадью 1,3001 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Истринского лесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) часть квартала 51 площадью 1,3001 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Истринского лесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) часть квартала 51 площадью 1,3001 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Истринского лесничества Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) части кварталов 57, 58 и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) части кварталов 7, 16 общей площадью 1,3001 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области                                                  А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 12 марта 2019 г. N 118/8

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ИСТРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Истринского лесничества Московской области осуществлена заинтересованным лицом - Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 (далее - Положение).

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков для строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области в рамках реализации Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

С целью строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области, АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 1,3001 га в кварталах 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Истра Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков для строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим, в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях реализации Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50, испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 1,3001 га в кварталах 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества, для строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются - не приводятся) и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества, леса кварталов 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), кварталов 7, 16 Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования Городской округ Истра Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 117/2017-ОЗ "О границе городского округа Истра", его лесистость составляет 48,5%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2011 N 7, и лесохозяйственным регламентом Истринского лесничества, утвержденным приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва N 157 от 29.04.2011 (в редакции приказов Комитета лесного хозяйства Московской области от 25.12.2012 N 264, от 25.09.2014 N 26П-1255, от 18.05.2016 N 27П-661, от 22.11.2016 N 27П-1922, от 19.06.2018 N 26П-1433, от 14.11.2018 N 26П-2734), леса Истринского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 48672 га или 46,7%;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - 338 га или 0,3%;

в) лесопарковые зоны - 26759 га или 25,7%;

г) зеленые зоны - 32124 га или 35,5%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 368 га или 0,4%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 8 га или 0,008%.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Истринском лесничестве являются леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 51 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) Истринского лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 51 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования городской округ Истра Московской области. Лесистость городского округа Истра, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 48,5%.

Проектируемый лесной участок в квартале 51 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) Истринского лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон составляет 1,3001 га, что равно площади лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Лесной участок в квартале 51 Савельевского участкового лесничества (Новопетровсктий лесотехнический участок) Истринского лесничества площадью 1,3001 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Истринского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества, на основании анализа состояния и использования лесов Истринского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства (объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области), размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области, в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 57, 58 Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок), кварталах 7, 16 Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества площадью 1,3001 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесных участков Савельевского участкового лесничества (Новопетровский лесотехнический участок) и Деньковского участкового лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) Истринского лесничества общей площадью 1,3001 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта "Газификация п. Румянцево сельского поселения Новопетровское" городского округа Истра Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью

"Б2Консалт"

(ООО "Б2Консалт")

Почтовый адрес: 141407, Московская область,

Химки, Юбилейный проспект, стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП: 5047211567/504701001

ОГРН 1185029011122

Генеральный директор

А.А. Гусев