Постановление Правительства Московской области от 12.03.2019 N 119/8 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Клин Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 г. N 119/8

г. Красногорск

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Клин Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 05.02.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области, представленную Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Клинского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Клинского лесничества Нудольского участкового лесничества части кварталов 35, 47, 48 площадью 2,5000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Клинского лесничества Нудольского участкового лесничества часть квартала 3 площадью 2,5000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Клинского лесничества Нудольского участкового лесничества часть квартала 3 площадью 2,5000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесной участок Клинского лесничества Нудольского участкового лесничества части кварталов 35, 47, 48 площадью 2,5000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области                                                 А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 12 марта 2019 г. N 119/8

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН КЛИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Клинского лесничества Московской области осуществлена заинтересованным лицом - Обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 (далее - Положение).

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков, для строительства объекта: "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", в рамках заключенного Договора от 29.05.2017 N 20/3759-541-17 о подключении (технологическом присоединении) котельной (охотохозяйства) к сети газораспределения.

С целью строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 2,5000 га в кварталах 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Клин Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков для строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", возможно в соответствии со статьями 9,45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях реализации заключенного Договора от 29.05.2017 N 20/3759-541-17 о подключении (технологическом присоединении) котельной (охотохозяйства) к сети газораспределения, испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 2,5000 га в кварталах 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества, для строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу. Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово".

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества, леса кварталов 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории городского округа Клин Московской области, границы которого установлены законом Московской области N 170/2017-ОЗ "О границе городского округа Клин", его лесистость составляет 55,3%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской, области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2011 г. N 7 и лесохозяйственным регламентом Клинского лесничества, утвержденным приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 29.04.2011 N 156 (в редакции приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от 18.04.2016 N 27П-490, от 24.02.2016 N 27П-172, от 17.02.2016 N 27П-153, от 25.09.2014 N 26П-1255), леса Клинского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - 65443 га, или 39,6%;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - 2001 га, или 1,2%:

в) лесопарковые зоны - 31615 га, или 19,1%;

г) зеленые зоны - 64953 га, или 39,3%;

2. Ценные леса:

а) Леса, имеющие научное или историческое значение - 1257 га, или 0,8%.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Клинском лесничестве являются леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 3 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Клинского лесничества лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 3 Нудольского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории городского округа Клин, вблизи населенных пунктов Николаевка и Денисово. Лесистость городского округа Клин, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 55,3%.

Проектируемый лесной участок в квартале 3 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон составляет 2,5000 га, что соответствует площади лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Лесной участок в квартале 3 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества площадью 2,5000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово". Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Клинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества, на основании анализа состояния и использования лесов Клинского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства ("Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово"), размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово", в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 35, 47, 48 Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества площадью 2,5000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесных участков Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества общей площадью 2,5000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта "Газопровод высокого давления P <= 1,2 МПа с газорегуляторным пунктом, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Клинский район, вблизи деревень Шарино и Денисово" к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью

"Б2Консалт" (ООО "Б2Консалт")

Почтовый адрес: 141407, Московская область,

г.о. Химки. Юбилейный проспект,

стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП: 5047211567/504701001

ОГРН 1185029011122

Генеральный директор

А.А. Гусев