Постановление Правительства Московской области от 12.03.2019 N 120/8 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Рузского городского округа Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 г. N 120/8

г. Красногорск

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Рузского городского округа Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, решением Градостроительного совета Московской области от 05.03.2019, учитывая обращение Акционерного общества "Богаевский карьер", и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, проектную документацию по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, представленные АО "Богаевский карьер", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.

2. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.

3. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Звенигородского лесничества Чепелевского участкового лесничества части кварталов 6, 7 общей площадью 115,0500 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Звенигородского лесничества Тучковского участкового лесничества части кварталов 12, 13, 17 общей площадью 116,1000 га.

5. Исключить из границ зеленых зон лесные участки Звенигородского лесничества Чепелевского участкового лесничества части кварталов 4, 5, 9-13, 17-19, 22, 23, 32-35 общей площадью 530,8896 га.

6. Включить в границы зеленых зон лесные участки Звенигородского лесничества Рузского участкового лесничества кварталы 74, 75, 76, 77, 100 общей площадью 580,0000 га.

7. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 12 марта 2019 г. N 120/8

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена АО "Богаевский карьер".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с необходимостью предоставления лесного участка для разработки месторождений полезных ископаемых на Богаевском участке Орешкинского месторождения песчано-гравийного материала.

Богаевский участок Орешкинского месторождения расположен в 5,5 км юго-восточнее дер. Орешки Рузского городского округа Московской области. Участок детально разведан в 1974-77 годах Центральной ГРЭГУЦР. Запасы полезного ископаемого утверждены ТКЗ (пр. N 17 от 24.05.1979). Щебень из валунов и гравий после промывки, пески после промывки и фракционирования пригодны для производства бетона марки "300" и ниже.

Участок разрабатывается с 1994 года АО "Орешкинский карьер", которое в 1998 году реорганизовано в ЗАО "Богаевский карьер".

Недропользователю - ЗАО "Богаевский карьер" выдана лицензия от 31.07.1998 серии МСК N 05319 ТЭ, со сроком действия до 1 января 2004 года.

На основании изменений и дополнений, вносимых в лицензию, срок действия лицензии 29 декабря 2003 года (N 5319/МСК 05319 ТЭ) продлен до 1 января 2019 года.

Далее, в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 15.02.2018 N 64-РМ "О внесении изменений в лицензию на пользование недрами МСК 051319 ТЭ", срок окончания действия лицензии установлен 1 января 2044 года (N 23 И/МСК 05319 ТЭ от 15.02.2018).

Недропользователь имеет право осуществлять пользование участком недр с целью разведки и добычи валунно-гравийно-песчаных пород на Богаевском участке Орешкинского месторождения и использования их в строительных целях до 1 января 2044 года.

Месторождение расположено на землях лесного фонда и разрабатывалось в соответствии с договорами аренды со сроком действия до 1 января 2019 года.

Для дальнейшей разработки месторождения в соответствии с техническим проектом, испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Звенигородского лесничества, в кварталах 6 и 7 Чепелевского участкового лесничества общей площадью 115,0500 га, расположенные в Рузском городском округе Московской области, и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" - 115,0500 га.

Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых возможно в соответствии со статьями 25, 43 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.

Принимая во внимание, что статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесопарковых зонах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается. В связи с тем, что отнесение испрашиваемых участков земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковых зон.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон".

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ

лесопарковых зон

В целях разведки и добычи валунно-гравийно-песчаных пород на Богаевском участке Орешкинского месторождения необходима передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда Звенигородского лесничества, расположенных в кварталах 6 и 7, Чепелевского участкового лесничества общей площадью 115,0500 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются - не приводятся) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, леса кварталов 6 и 7 Чепелевского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены в границах Рузского городского округа Московской области, лесистость которого составляет 50,6%.

Согласно данным лесоустройства 2015 года, испрашиваемые лесные участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Чепелевское	Участок N 1
	6	ч. 8	0,3165	л/к8Е2Б+С	65	1А	0,6	88
		ч. 9	0,0099	Дорога
		ч. 10	0,0243	л/к 5Е4Б1Ос+Дн	40	1	0,6	5
		ч. 11	0,7812	ЛЭП
		ч. 12	0,2354	Дорога
		14	0,8000	л/к 6Е3С1Б	75	1А	0,5	220
		ч. 16	0,2260	7Б2Ивд1С	40	3	0,4	13
		ч. 17	0,8271	л/к 7Е1С2Б	65	1А	0,7	289
		ч. 18	0,3535	5Е5Б	75	1	0,7	123
		ч. 22	0,6911	л/к 7Е3Б+Олс	45	1	0,7	165
		ч. 22	0,6911	ед. дер. 9Е1Дн	85	1	0,7	14
		ч. 25	0,7668	4Е1С3Б10лс1Ивд	15	2	0,7	23
		27	4,4000	л/к	49	1	0,8	1320
		ч. 28	0,3436	5Б3Е2ОС	80	1	0,6	68
		ч. 29	0,1072	4Е1С3Б1Олс1Ивд	15	2	0,7	3
		ч. 34	0,0037	4Б2Ос2Е1Е(105) 1Б	75	1	0,7	1
		ч. 35	1,3696	9Е1Дн+Б,Ос	85	1	0,8	561
		ч. 38	0,1722	Дорога
		ч. 39	0,7060	6Ос2Б2Е	75	1	0,6	176
		40	3,3000	л/к	49	1	0,7	960
		41	0,4000	6Е2Ос1Дн1Б	85	1	0,4	80
		ч. 45	0,0631	5С4Б1Ивд+Ос, Е	20	2	0,7	4
		ч. 48	1,6111	4Е3Ос2Б1Е	90	1	0,6	563
		49	5,1000	Карьер аренда
		ч. 54	0,0330	Погибшее нас. Ед. дер. 8Е1Б10с	80	1
		56	0,3000	4Б2Е2Ос2Олс	80	1	0,5	50
		ч. 59	0,0800	дорога
		ч. 60	0,2000	просека
		Итого	23,2213					4726
	7	ч. 1	0,0106	л/к 5Е4Б1Ос+Дн	40	1	0,6	2
		ч. 2	0,3585	ЛЭП
		4	1,4000	л/к 8С1Е1Б	75	1А	0,4	250
		ч. 5	2,2647	4Б4Олс1Ивд1Дн+Е	50	1	0,6	317
		ч. 7	1,7249	4Ос2Дн2Б2Е	60	1	0,7	500
		8	13,3000	л/к	49	1	0,8	4260
		9	2,6000	л/к 5Е3Б1Ос1Е(90)	56	1	0,8	830
		10	1,1000	6Б4Е	105	2	0,5	190
		11	1,7000	4ОС3Б1ДН2Е+ОЛС	60	1	0,7	440
		ч. 12	0,8076	5Олс1Ос1Дн1Е2Б	40	2	0,7	121
		14	7,8000	л/к 6Е3Б1Дн+Ос	48	1	0,8	2110
		ч. 15	0,4462	7Б1Б(100) 1Дн1Е+Ос	60	1	0,7	98
		ч. 17	0,1960	8Б1Ос1Е+Олс	105	2	0,6	43
		18	1,4000	л/к 5Е5Ос	50	1	0,8	390
		19	7,7000	9Е1Дн+Б, ОС	80	1	0,7	2700
		ч. 20	4,7183	л/к 4Е3Б1Ос2Е	54	1	0,8	1321
		ч. 21	0,7092	10Олч+Б,Е	10	3	0,5	14
		22	4,2000	л/к 5Е2Б2Е(90) 1Д	51	1	0,8	1300
		23	0,3000	л/к 7Е2е1Б+Ивд	42	1А	0,8	70
		24	0,2000	10Б+Ивд,Кл	40	1А	0,8	40
		25	2,2000	10Б+Ос, Е, Кл	50	1	0,8	550
		26	2,4000	л/к 5Е5Б+Ос, Ивд	42	1	0,8	600
		27	0,6000	л/к 5Е5Б+Ос	42	1	0,7	130
		30	11,0000	Карьер аренда
		31	1,4000	Карьер аренда
		ч. 33	9,3152	Карьер
		34	1,5000	л/к 10С	11	2	0,4	30
		35	4,5000	7Б2Ивд1С	10	2	0,5	90
		36	0,2000	Просека
		ч. 38	0,0600	дорога
		Итого	86,1112					16396
		Итого по уч-ку	109,3325					21122
	Участок N 2
	6	ч. 30	0,0065	4Б1Ивд2Ос1Дн2Е	20	1	0,8	-
		ч. 38	0,0302	дорога
		ч. 43	0,0405	л/к 6Е4Б+Дн, кл	46	1	0,8	12
		ч. 51	0,4720	л/к 10Е	15	2	0,4	4
		ч. 51	0,4720	ест 4Б4Ос2Ивд	15		0,8	23
		ч. 52	0,8183	3Е4Б1С2Е(100)	60	1	0,6	245
		Итого	1,3675					284
		Итого по уч-ку	1,3675					284
	Участок N 3
	7	ч. 33	4,1150	карьер				-
		ч. 36	0,0500	просека				-
		Итого	4,1650					-
		Итого по уч-ку	4,1650					-
	Участок N 4
	7	ч. 33	0,1850	карьер				-
		Итого	0,1850					-
		Всего	115,0500					21406

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и местоположение проектируемых лесных участков, с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Отнесение указанных в таблицах лесных участков к данной категории защитных лесов, приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон

В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом, леса Звенигородского лесничества отнесены к защитным лесам, категорий:

1. Леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 63,4%;

б) лесопарковые зоны - 13,9%;

в) зеленые зоны - 20,6%;

г) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, - 0,1%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 2,0%.

С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов, с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям лесов:

- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- леса, имеющие научное или историческое значение.

Результаты показали, что единственной подходящей категорией защитных лесов, в отношении которой лесным законодательством Российской Федерации не предусмотрено ограничение по изменению площади и границ, и из состава которой возможно подобрать лесные участки для компенсации исключаемых из состава лесопарковых зон лесных участков, является "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

Подбор компенсационных лесных участков осуществлялся в этой категории защитных лесов.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе кварталов 12, 13, 17 Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества площадью 116,1 га, для включения их в границы лесопарковых зон.

Выбранные для компенсации площади лесопарковых зон лесные участки также расположены на территории Рузского городского округа Московской области, лесистость которого составляет 50,6%.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества лесные кварталы компенсационных участков отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Выбранные в качестве оптимальных лесные участки кварталов - 12, 13, 17 Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкают к выделам кварталов 9, 10, 12 того же Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, уже переведенным в состав лесопарковых зон. Кроме того, леса компенсационных участков расположены вблизи поселка Тучково и окрестных деревень: Моисеево, Васильевское, Агафоново, Хотяжи и используются населением в рекреационных целях - основной функции лесов лесопарковых зон.

Таким образом, включение в границы зеленых и лесопарковых зон выбранных лесных участков будет являться продолжением территории этих зон и не создаст чересполосицы в их границах.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра лесные участки, выбранные в качестве компенсационных, не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

На лесном участке, проектируемом к включению в границы лесопарковой зоны, отсутствуют объекты капитального строительства и нелесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах запрещается лесным законодательством.

В состав компенсационных лесных участков включены лесные массивы, площадь которых не меньше площади соответствующих лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приведет к уменьшению площади зеленых и лесопарковых зон Московской области.

Характеристика проектируемых для включения в границы лесопарковых зон лесных участков по данным лесоустройства приведена в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	ТПУ	Полнота	Общий запас древесины, м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Тучковское	12	22	3,9	10Ос	50	2	С4	0,6	510
		26	5,5	4Е4Б2Е	115	1	С3	0,5	1710
		27	0,5	Вырубка 2015 г.	-	1	С3	-	-
		Итого	9,9						2220
	13	3	0,1	Ландшафтная поляна
		4	5,6	10Олс+Б+Е	20	2	С4	0,6	780
		5	5,4	4Е4Б2Е	110	1	С3	0,5	1570
		6	25,3	6Б2Ос2Е+С	75	1	С3	0,8	6580
		7	10,0	Лесные культуры 5Е3Б2ОС	13	1	С3	0,7	400
		8	0,6	6Б2Ос2Е+С	75	1	С3	0,8	160
		9	7,0	7Б3Ивд+Ос+Е	15	1	С3	0,9	560
		10	2,6	5Б2Ос2Е1Е	100	1	С3	0,6	570
		11	6,6	4Е4Б2Е+Лп	110	1	С3	0,3	1250
		12	3,2	6Б2Е2Е	105	1	С3	0,8	960
		13	3,1	6Е2Б2Лп+Ос	105	2	С3	0,6	1120
		14	1,1	4Е3Б1Лп2Е	105	1	С3	0,3	210
		15	2,8	4Б3Ос3Е	75	1	С3	0,8	730
		16	6,8	Лесные культуры	9	1	С3	0,8	170
		16	6,8	5Е3Б2Ос	10	1	С3	0,8	170
		17	6,0	Лесные культуры	13 15	1	С3	0,7	240
		3	4	5Е3Б2Ос
		20	0,4	6Б2Ос2Е+С	75	1	С3	0,8	100
		21	0,3	Дорога автомобильная грунтовая
		22	0,4	Ручей
		23	0,7	Просека
		Итого	88,0						15400
	17	6	2,6	8Е1Б1ОС	105	1	С3	0,3	490
		11	15,6	4Ос2Б1Олс2Е1Е	80	1	С3	0,7	4520
		Итого	18,2						5010
		Всего	116,1						22630

Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время документами лесного планирования и исполнительными органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Лесные участки в составе кварталов 12, 13, 17 Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 116,1000 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях разработки месторождения полезных ископаемых. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

Проектирование ценных лесов на лесных участках

Звенигородского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование ценных лесов на лесных участках Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории "ценные леса" осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к ценным лесам осуществлено в отношении лесных участков общей площадью 115,0500 га на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов, и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972) вдоль реки Москва, а также вдоль рек Волги, Оки, Клязьмы, Истры и канала Москва - Волга устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу.

В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе лесохозяйственные и лесопарковые части зеленых зон (в настоящие время согласно Лесному кодексу Российской Федерации 2006 года - зеленые и лесопарковые зоны). Лесным кодексом Российской Федерации запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к категории "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, в которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.

Лесные кварталы 6, 7 Чепелевского участкового лесничества, в

которых находятся испрашиваемые участки, расположены на расстоянии 7-9 км от реки Москва, т.е. в границах установленных запретных водоохранных полос.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в кварталах 6, 7 Чепелевского участкового лесничества

Звенигородского лесничества Московской области общей площадью 115,0500 га, количественные и качественные характеристики которых приведены в таблице N 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).

Отнесение лесных участков Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 115,0500 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях предоставления лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, к категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)", позволит осуществить использование указанного лесного участка в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Разработчик проектной документации

Акционерное общество "Богаевский карьер"

143122, Московская обл., Рузский р-н, д. Орешки,

тел. 8 (903) 961-93-71

факс 8 (926) 200-75-47

e-mail: info@bogaevsky.ru

ИНН 5075011344

КПП 503001001

ОГРН 1025007590190

Генеральный директор

АО "Богаевский карьер"

И.Н. Горбунов

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 12 марта 2019 г. N 120/8

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ зеленых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена АО "Богаевский карьер". Проектируемое изменение границ зеленых зон в Московской области связано с необходимостью дальнейшей разработки месторождения полезных ископаемых на Богаевском участке Орешкинского месторождения валунно-гравийно-песчаных пород, а также размещение объектов, являющихся неотъемлемой технологической частью карьера, как объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

На основании изменений и дополнений от 29 декабря 2003 года, вносимых в лицензию, срок действия лицензии 29 декабря 2003 года (N 5319/МСК05319 ТЭ) продлен до 1 января 2019 года.

Согласно пункту 1 статьи 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

С 2011 года были заключены несколько договоров аренды лесных участков для разработки данного месторождения:

1. Договор аренды N 50-0277-03-02-0228 от 24.08.2011 лесного участка площадью 52,9 га, вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, с целью добычи песчано-гравийного материала на Богаевском участке.

Приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) N 192 от 27.02.2012 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

2. Договор аренды N 50-0101-05-11-06 от 20.11.2013 лесного участка площадью 60,35 га с целью добычи песчано-гравийного материала.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области N 26П-1219 от 18.09.2014 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

3. Договор аренды N 50-0489-05-11-06 от 14.12.2015 лесного участка, площадью 387,1 га в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области N 27П-1969 от 30.11.2016 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

4. Договор аренды N 50-0008-05-13-06 от 03.07.2013 лесного участка площадью 16,48 га, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; с целью реконструкции технологической автодороги, линии электропередач, а также гидросооружения (шламоотстойника).

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области N 26П-377 от 17.04.2015 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Согласно проектам освоения лесов, прошедших государственную экспертизу на лесных участках, предоставленных в аренду, запроектированы и проведены рубки лесных насаждений.

К настоящему времени месторождение частично отработано.

На отработанных участках ведутся работы по рекультивации нарушенных земель, с целью приведения их в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Рекультивация проводиться поэтапно. После завершения комплекса работ горнотехнического этапа рекультивации будет проводиться биологическая рекультивация, основной задачей которой является выполнение мероприятий, обеспечивающих восстановление их лесохозяйственной, природоохранной ценности.

Для дальнейшей разработки месторождения в соответствии с техническим проектом, испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Звенигородского лесничества, в кварталах 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 32, N 33, N 34, 35 Чепелевского участкового лесничества общей площадью 530,8896 га, расположенные в Рузском городском округе Московской области, и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, (зеленые зоны)" - 530,8896 га.

Учитывая, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 849-р "О перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" в категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов "зеленые зоны", к которой отнесены арендованные лесные участки, невозможно размещение карьера, а также объектов, являющихся неотъемлемой технологической частью карьера, как объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

К объектам, являющимися неотъемлемой технологической частью карьера, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническом проекте разработки месторождений полезных ископаемых относятся:

- автодороги;

- межуступные съезды и подъезды;

- рабочие площадки для размещения горного и транспортного оборудования (экскаваторов, бульдозеров, погрузчиков, автосамосвалов, специальной техники);

- трассы для шагающих экскаваторов;

- насосные станции, водоводы, пульповоды и шаломоотстойник;

- водоотводные канавы;

- трансформаторные подстанции, воздушные и кабельные линии электропередач, переключательные пункты, мачты наружного освещения;

- породные защитные валы;

- отвалы вскрышных пород, навалы почвенно-растительного слоя;

- производственные площадки с дробильно-перерабатывающим оборудованием;

- склады готовой продукции и весовые установки;

- объекты подсобно-вспомогательных зданий и сооружений.

В связи с этим необходимо изменение границ зеленых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускает размещение карьеров. В связи с тем, что отнесение испрашиваемых участков земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади зеленых зон, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ зеленых зон Московской области, учитывающие компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из зеленых зон.

Проектная документация по изменению границ зеленых зон подготовлена в целях реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон".

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ зеленых зон

В целях разведки и добычи валунно-гравийно-песчаных пород на Богаевском участке Орешкинского месторождения необходима передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда Звенигородского лесничества, расположенных в кварталах 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 32, 33, 34, 35 Чепелевского участкового лесничества общей площадью 530,8896 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются - не приводятся) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2994, леса кварталов 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 32, 33, 34, 35 Чепелевского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСПРАШИВАЕМЫХ

ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕЛЕНЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, м³
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Чепелевское	Участок N 1
	4	ч. 4	0,4084	6Е4Б	75	1	0,3	61
		ч. 21	1,1464	4Б2Ос3Е1Дн	80	1	0,8	298
		ч. 24	0,3025	6Б4Е	95	1	0,3	27
		ч. 26	1,6194	л/к 5Е3Б1Ос1Кл	28	1	0,7	210
	4	ч. 29	4,1563	л/к 5Е3Б1Ос1 Дн	10	2	0,8	83
		ч. 48	0,2102	дорога
		ч. 52	0,1820	просека
		Итого	8,0252					679
	5	ч. 9	2,1720	7Б3Е	60	1А	0,9	629
		ч. 10	0,5048	дорога
		ч. 11	0,0654	л/к 10Е	60	1	0,4	11
		ч. 11	0,0654	2 яр. 10Б			0,4	9
		ч. 12	0,0594	5Б3Олс2Е	15	2	0,4	2
		14	1,8000	8Б2Е	65	1	0,7	430
		15	1,0000	4Дн3Кло3Б	30	2	0,3	30
		16	0,8000	дорога
		ч. 18	1,9984	10Ивд	5	1	0,3	20
		ч. 19	3,4759	5Б1Е2Е1Ос1С	105	2	0,4	486
		ч. 20	7,1294	3Б2Дн3Кло2Ивд	15	2	0,8	214
		ч. 21	0,1941	6Б1Ос3Ивд	30	1	0,5	17
		ч. 22	0,5139	6Б2Е2Е(60)	80	1	0,5	82
		23	16,0000	л/к 7Е3Б	35	1	0,9	3680
		23	16,0000	ед. дер. 8Б1Дн1Е	35	1	0,9	160
		24	4,3000	л/к4Е5Б1Дн	40	1	0,7	770
		25	2,4000	5Б2Ос3Е+С	90	1	0,7	580
		26	1,2000	5Б2ИВД1ДН2Е+КЛО+Б	20	1А	0,5	100
		27	1,6000	л/к 5Е4Б1Дн	15	2	0,7	50
		28	0,8000	8Б1Е1Дн+Ос	75	1	0,7	180
		29	1,1000	л/к 5Е4Б1Дн	35	1А	0,9	250
		30	8,4000	5Б2Ос1Дн2Е	105	1	0,6	1850
		31	1,1000	10Б+Дн,Е	30	1	0,6	80
		32	2,0000	л/к 6Е4Б+Ос	41	1А	0,9	640
		33	2,3000	9Б1Дн	45	1	0,8	510
		34	2,6000	л/к 7е3Б	41	1	0,9	750
		35	2,0000	3Б2Дн2Кло2Ивд	15	2	0,8	60
		35	2,0000	л/к п/п 10Е	15	2	0,4	20
		ч. 37	0,1817	просека
		ч. 38	0,1820	дорога
		Итого	65,8770					11610
	9	ч. 1	1,7924	6Б1Е3Е(75)	95	1	0,5	304
		2	1,0000	4Б3Ос1Дн2Е	75	1	0,7	220
		ч. 3	0,7426	л/к 8Е2Б+Ос,Дн,Кло	34	1	0,9	148
		ч. 4	8,4540	л/к 9Е1Б+Ос,Дн,Кло	28	1	0,6	845
		5	5,7000	5Б2Е2Е(75) 1Ос	110	1	0,5	1030
		7	8,2000	4Б3Ос1Е1Е(105) 1Дн	90	2	0,7	1800
		ч. 23	5,3510	6Ос3Б1 Дн+Е,Лп,Кло	75	1	0,6	1498
		24	1,0000	3Б3Ос2Е1Кло1Дн	110	1А	0,6	220
		ч. 34	0,1820	просека
		Итого	32,4220					6065
	10	1	5,7000	5б2Ос1Е2Е+Дн	90	1	0,7	1430
		2	11,9000	л/к 5Е1Дн4Б	18	1	0,6	480
		3	11,9000	л/к 8Е2Б+Дн	52	1А	0,8	3930
		4	10,7000	9Б1Е	45 45	1А	0,6	1820
		4	10,7000	л/к п/п 10Е	45 45	1А	0,4	860
		5	12,0000	л/к 7Е3Б	54	1А	0,8	4560
		6	3,6000	5Ос1Б1Дн1Е2Е(105)	75	1	0,8	1190
		7	3,1000	л/к 8Е2Б	31	1А	0,8	560
		8	9,2000	5Б1Ос2Е1Дн1Кло	40	1А	0,8	1930
		9	0,8000	5Б3Ос2Е	80	1	0,6	150
		10	7,4000	л/к 7Е3Б	25	1	0,8	1040
		ч. 11	0,7000	просека
		Итого	77,0000					17950
	Итого по уч-ку		183,3242					36304
	Участок N 2
	17	ч. 7	0,1218	5Б3Ос2Лп	75	1	0,8	32
		ч. 8	2,3949	7Ос2Б1Е+Д,Лп	75	1	0,9	958
		9	1,4000	4Б2Лп1Ос2Кл1Дн	50	1	0,7	250
		ч. 15	4,8128	л/к 5Е2Б1Дн2Ос	33	1	0,7	818
		ч. 19	0,6785	3Б3Кло2Е1Лп1Дн	10	2	0,8	20
		Итого	9,4080					2078
	18	1	13,3000	5Б2Е1Лп2Ос	105	1	0,5	2390
		2	1,7000	8Б1Ос1Е	95	3	0,7	320
		3	1,1000	5Б3Ивд1Е1Ос	15	2	0,6	40
		4	15,0000	4Б3Ос1Ивд1Кло1Е	15	1	0,6	1050
		5	1,7000	л/к 10Е+Б,Дн	42	1А	0,9	510
		6	3,4000	л/к 10Е	40	2	0,6	370
		6	3,4000	ест. 9Б1Е	50	2	0,3	340
		7	1,7000	5Б2Ос2Е1С	85	1	0,6	340
		ч. 8	11,9579	л/к 10Е	44	1	0,4	1315
		ч. 8	11,9579	2 яр. 6Б2Ос1Кло1Дн	50	1	0,5	1674
		9	6,2000	3Лп2Лп(50) 2Дн2Е1Кло	95	2	0,6	1800
		ч. 10	0,8648	8Б1Ос1С	65	3	0,5	86
		ч. 11	2,6926	6Б1Ос2Е1Е(105)	90	1	0,8	700
		ч. 12	2,4191	3Б3Кло1Дн1Е1Ос1Лп	10	1	0,7	72
		ч. 14	7,7001	4Е3Б2Ос1Е(70)	90	1	0,3	1309
		ч. 15	4,3418	4Ос3Б1Дн2Е+С	106	1	0,4	781
		ч. 18	0,1288	Просека
		ч. 19	0,1288	Просека
		ч. 20	0,2000	дорога
		Итого	74,5339					13097
	Итого по уч-ку		83,9419					15175
	Участок N 3
	22	ч. 6	2,1192	4Б4Ос2Е	90	1	0,6	466
		7	8,5000	л/к 8Е2Б+Дн	41	1	0,8	2130
		ч. 12	3,2487	л/к 5Е3Б1Ос1Ивд+Кло, Д	28	2	0,8	390
		ч. 16	3,1522	6Б2Е2Кло+Дн,Лп	35	1	0,7	472
		ч. 17	0,8105	3Е3Ос1Б1Д2Е(75)+Лп	105	2	0,5	218
		18	0,0530	дорога
		ч. 19	0,1059	просека
		Итого	17,9895					3676
	32	ч. 2	3,6764	4Б4Ос2Е+Дн,Лп	75	1	0,8	955
		ч. 3	0,7343	6Б2Ос1Ивд1Кло	10	2	1,0	29
		ч. 3	0,7343	Нес. л/к п/п 10Е	10	2	40%	29
		ч. 18	0,0042	5Е3Б2ОС	110	2	0,3	1
		ч. 31	0,1059	просека
		Итого	4,5208					985
	33	1	1,7000	4Кло2Д2Е2Ос	25	3	0,5	50
		1	1,7000	Ед. дер. 5Е3Ос1Б1Д	110	3	0,5	68
		ч. 2	5,0852	3Б1Ос1Дн1Кло4Е	30	2	0,8	457
		ч. 3	0,8024	4Ос2Д3Е1Б	85	1	0,5	176
		ч. 4	0,3719	4Ос3Б2Е1Дн	95	1	0,3	48
		ч. 9	0,3619	5Ос2Б1Лп1Д1Е	90	1	0,3	47
		ч. 29	0,0530	Дорога
		ч. 30	0,1059	просека
		Итого	8,4803					846
	Итого по уч-ку		30,9906					5507
	Участок N 4
	11	1	15,7000	Вырубка 2014 г. аренда		1
		ч. 2	0,0987	9Б1Е+КЛО	45	1	0,8	21
		ч. 5	0,0357	л/к 8Е2Б+Ос,Дн	35	1	0,7	6
		ч. 6	0,0742	Погибшее нас. Ед. дер. 5Е5Дн		1		1
		7	32,9000	Карьер аренда
		ч. 8	0,0322	8Б2Е	35	1	0,9	5
		ч. 9	0,4198	л/к 7Е3Б+Ос,Кло	35	2	0,7	58
		ч. 9	0,4198	ед. дер. 5Е3Б1Дн1Ос	35	2	0,7	12
		ч. 10	0,0893	просека
		Итого	52,4499					103
	12	ч. 1	10,3256	Карьер аренда
		ч. 2	0,6380	Карьер аренда
		8	6,3000	Вырубка 2014 г. аренда		1
		ч. 9	0,0893	просека
		Итого	17,3529					-
	Итого по уч-ку		66,7028					103
	Участок N 5
	19	4.1	34,1708	Вырубка 2014 г. аренда		1
		2	10,0000	Карьер аренда
		ч. 3	1,5813	л/к 7Е1 Дн1Б1Ос	32	1А	0,8	284
		ч. 4	0,1077	л/к 5Е3Ос2Б+Дн	53	1	0,7	31
		ч. 5	0,0019	л/к 6Е4Б+Дн,Ос	43	1	0,8
		ч. 7	2,3000	9Б1Е+С аренда	60	5	0,4	138
		ч. 8	1,5650	8Б2С+Е	60	5	0,4	93
		ч. 9	0,3355	7Ос1Б2Е+С	90	1	0,7	100
		ч. 10	0,1610	карьер
		11	2,8000	Вырубка 2014 г.		1
		17	2,0000	л/к 10 Е	17	1	0,4	50
		17	2,0000	Ест. воз 8Б1Ос1Ивд	15	1	0,6	100
		ч. 20	0,0108	л/к 5Е3Б2Ос+Дн,Олс	32	1А	0,7	2
		ч. 22	0,0400	Граница окружная
		ч. 23	0,0437	просека
		Итого	52,0177					798
	Итого по уч-ку		52,0177					798
	Участок N 6
	23	ч. 4	0,1261	4Б2Ос2Е2Е(110)	90	1	0,7	30
		5	11,5000	л/к 6Е1Ос+Кло,Дн	41	1	0,7	2300
		6	5,6000	л/к 10Е	18	2	0,5	30
		6	5,6000	ест. воз. 3Б1Ивд2Ос1Олс1Дн1Кло1Е	15	2	0,6	220
		7	0,6000	6Б2Ивд	20	2	0,4	20
		15	2,8000	6Б2Ос1Е1Е(105)	80	1	0,8	730
		16	3,4000	7Б1Ос2Е+Дн	75	2	0,6	650
		17	4,7000	3Б3Ос2Ивд1Олс1Е	15	2	0,7	240
		18	1,6000	5Б3Ос2Е	85	2	0,7	370
		19	8,2000	2Б2Ос2Ивд1Дн1Кло	15	2	0,7	410
		19	8,2000	л/к п/п 10Е	15	2	0,4	40
		23	2,5000	6Ос2Б1Е1Е(105)	75	1	0,7	730
		24	0,8000	10Б+С	35	3	0,5	50
		26	0,8000	5Е3Ос2Б	90	3	0,5	200
		27	5,4000	5Б2С2Е1Ос	85	1	0,5	920
		28	1,1000	3Б2Ос1Олс2Е2Б(85)	45	1	0,5	150
	23	29	1,7000	7Б2Ос1Е	95	3	0,5	220
		30	1,2000	4Б2Дн1Ивд1Ос1Олс1Е	10	1	0,7	20
		ч. 33	0,0450	Граница окружная
		ч. 34	0,0200	дорога
		Итого	52,0911					7330
	33	ч. 4	2,0768	4ОС3Б2Е1Дн	95	1	0,3	270
		5	2,8000	л/к 5Е4Б1Ос	27	1	0,8	500
		6	1,1000	Болото
		ч. 7	1,0107	3Б4Е1Ос1Дн1Лп	65	1	0,5	151
		ч. 8	2,8956	5Б3Олс2Е	40	1	0,7	434
		ч. 9	0,1393	5Ос2Б1Лп1Д1Е	90	1	0,3	18
		ч. 20	1,0309	7Ос2Е1Б+Д	80	1	0,6	247
		21	0,9000	л/к 5С1Е4Б	30	1А	0,8	160
		22	1,1000	3Б4Е1Ос1Дн1Лп	65	1	0,3	100
		ч. 23	0,3855	8Б2Ивд	5	2	0,5	4 8
		ч. 23	0,3855	Ед. дер. 10Дн	90	2	0,5	4 8
		ч. 29	0,0100	дорога
		Итого	13,4488					1892
	34	1	3,2000	5Б3Ос2Е	80	1	0,7	740
		ч. 2	7,9679	7Ос2Ивд1Е+Олс,Дн	20	1	0,7	717
		ч. 3	4,9190	3Б3Ос2Е1Дн1Клед.дер	10	1	0,5	98
		ч. 3	4,9190	6Е2Дн2Ос	90	1	0,5	98
		4	1,6000	5Ос3Б2Е	80	1	0,8	480
		ч. 5	0,4783	7Е3Б+ОС	40	1	0,7	86
		ч. 6	0,3128	5Б4Е1Ос+С	90	1	0,3	31
		ч. 10	0,1469	дорога
		18	0,8000	л/к 10Е	17	2	0,4	10
		18	0,8000	ест. Ос3Б2Ивд1 Дн+Кло	20	2	0,6	60
		ч. 19	1,1988	6Б1Ос3Е	65	1	0,8	311
		ч. 20	0,1878	болото
		ч. 23	0,0780	Просека
		ч. 24	0,0450	Граница окружная
		Итого	20,9345					2631
	35	ч. 2	2,4377	7Б3Е+С	95	2	0,4	292
		23	0,1000	Прочие земли
		ч. 29	0,0800	Просека
		ч. 32	0,0450	Граница окружная
		Итого	2,6627					292
	Итого по уч-ку		89,1371					12145
	Участок N 7
	12	ч. 1	0,0374	Карьер аренда
		ч. 9	0,0030	просека
		Итого	0,0404					-
	Итого по уч-ку		0,0404					-
	Участок N				8
	12	ч. 1	0,0370	Карьер аренда				-
	Итого по уч-ку		0,0370					-
	Участок N				9
	12	ч. 2	1,6077	Карьер аренда
	19	ч. 10	0,0390	карьер
		ч. 22	0,0390	Граница окружная
		ч. 23	0,0290	просека
		Итого	1,7147					-
	Итого по уч-ку		1,7147					-
	Участок N 10
	12	ч. 2	4,1999	Карьер аренда
	Итого по уч-ку		4,1999					-
	Участок N 11
	12	ч. 2	0,1443	Карьер аренда
	12	Итого	0,1443					-
	13	ч. 19	0,1054	дорога
		ч. 20	0,4542	карьер
		ч. 27	0,0551	карьер
		ч. 31	0,0006	Граница окружная
		ч. 32	0,0010	просека
		Итого	0,6163					-
	Итого по уч-ку		0,7606					-
	Участок N 12
	13	ч. 19	0,0900	дорога
		ч. 20	0,1257	Карьер
		ч. 21	0,0040	6Б2Ивд1Ос1С	10	2	0,5	-
		ч. 27	0,0246	карьер
		ч. 31	0,0005	Граница окружная
		Итого	0,2448					-
	Итого по уч-ку		0,2448					-
	Участок N 13
	12	ч. 2	12,0547	Карьер аренда
		ч. 4	0,0256	л/к 10С+Б	11	1	0,4	-
		ч. 6	0,6365	7Б3Ивд	10	2	0,4	12
		ч. 7	0,2453	л/к 8С2Б+Ивд	11	1	0,4	5
		ч. 9	0,0010	просека
		Итого	12,9631					17
	13	ч. 19	0,0117	дорога
		ч. 20	1,6518	карьер
		ч. 27	0,0203	карьер
		ч. 31	0,0110	Граница окружная
		ч. 32	0,0200	просека
		Итого	1,7148					-
	Итого по уч-ку		14,6779					17
	Всего		530,8896					70049

Отнесение указанных в таблицах лесных участков к другой категории защитных лесов, приведет к изменению границ и уменьшению площади зеленых зон.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение зеленых зон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы зеленых зон.

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы зеленых зон

1. Леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов:

б) лесопарковые зоны - 13,9%;

в) зеленые зоны - 20,6%;

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 2,0%.

С целью выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади зеленых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов, с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям лесов:

- леса, имеющие научное или историческое значение.

Результаты показали, что единственной подходящей категорией защитных лесов, в отношении которой лесным законодательством Российской Федерации не предусмотрено ограничение по изменению площади и границ, и из состава которой возможно подобрать лесные участки для компенсации исключаемых из состава зеленых зон лесных участков, является "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

Подбор компенсационных лесных участков осуществлялся в этой категории защитных лесов.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе кварталов 74, 75, 76, 77, 100 Рузского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 580,0 га для включения их в границы зеленых зон.

Выбранные для компенсации лесные участки также расположены на территории Рузского городского округа Московской области, лесистость которого составляет 50,6%.

Выбранные в качестве оптимальных лесные участки кварталов 74, 75, 76, 77, 100 Рузского участкового лесничества Звенигородского лесничества, компенсирующие уменьшение площади зеленых зон, непосредственно примыкают к кварталам 78, 87, 99 того же Рузского участкового лесничества Звенигородского лесничества, входящих в состав зеленых зон. Кроме того, леса компенсационных участков расположены вблизи г. Руза и окрестных деревень: Воскресенское, Новая, Ватулино, Желобово, Захнево и используются населением в рекреационных целях - основной функции лесов зеленых зон.

Таким образом, включение в границы зеленых зон выбранных лесных участков будет являться продолжением территории этих зон и не создаст чересполосицы в их границах.

На лесном участке, проектируемом к включению в границы зеленой зоны, отсутствуют объекты капитального строительства и нелесной инфраструктуры, размещение которых в зеленых зонах запрещается лесным законодательством Российской Федерации.

В состав компенсационных лесных участков включены лесные массивы, площадь которых не меньше площади соответствующих лесных участков, исключаемых из границ зеленых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, и не приведет к уменьшению площади зеленых зон Московской области

Характеристика проектируемых для включения в границы зеленых зон лесных участков по данным лесоустройства приведена в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЗЕЛЕНЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	ТЛУ	Полнота	Общий запас древесины, м³
1	2	3	4	5	6	7		8	9
Рузское	74	1	2,3	7Б3Е	10	1	С3	0,9	80
		2	1,6	болото
		3	4,3	л/к 5Е5Б	13	1	С3	0,8	220
		4	11,3	4Б2Ос4Е	35	1	С3	0,7	1470
		5	0,7	болото
		6	18,6	5Е2С2Б1Ос	95	1	С3	0,4	4460
		7	3,3	л/к 5Е3Б2Ос	18	1	С3	0,8	280
		8	0,2	10С	115	2	В3	0,3	30
		9	0,6	болото
		10	2,3	8С2Б	115	2	В3	0,7	830
		11	20,7	6Б3Е1С	10	1	В3	0,7	720
		12	8,7	л/к 6Е4Б	10	1	С3	0,8	220
		13	0,7	8Б2С+Е,Ос	90	1	С3	0,7	180
		14	0,5	8Б2С+Е,Ос	90	1	С3	0,7	130
		15	13,6	л/к 3Е2С4Б1Ос	20	1	С3	0,8	1360
		16	9,3	9Б1Е+ОС	15	1А	С3	0,7	740
		17	7,2	6Б3Е1С	10	1	В3	0,7	250
		18	1,0	9Б1С+Е	65	4	В4	0,7	130
		19	3,2	9С1Е	105	2	В3	0,6	930
		20	0,7	6С4Е	115	2	В3	0,7	240
		21	2,5	4Е3С3Б+Ос	95	1	С3	0,6	900
		22	0,2	дорога
		23	0,5	просека
		Итого	114,0						13100
	75	1	4,7	4С2Е2Б2Ос	115	2	С3	0,6	1360
		2	3,3	5Е2С2Е1Б	95	1	С3	0,3	560
		3	3,0	4С3Е3Е(70)	115	2	С3	0,6	840
		4	1,0	болото
		5	4,0	л/к 5Е30с2Б	51	2	С3	0,7	520
		6	2,2	болото
		7	8,7	8С1Е1Б	125	2	С3	0,8	3390
		8	8,8	6С2Е1Б1Е	125	2	С3	0,7	2900
		9	8,1	6Е4С+Б,Ос	115	2	С3	0,3	1460
		10	1,2	5Е2Б2Е1С	85	1	С3	0,5	340
		11	2,7	5С2Е3Е	105	2	С3	0,7	950
		12	0,1	8Е2Б	30	1	С3	0,6	10
		13	9,7	Нес. л/к 10С	2	2	В2	80	-
		14	11,9	Вырубка 2014 г. Ед. дер. 10С	125	2	С3		240
		15	1,5	5С4Е1Е+Б	115	2	С3	0,4	300
		16	1,2	болото
		17	5,9	5С1Е2Б2Е	125	2	С3	0,6	1590
		18	0,8	Вырубка 2015 г.		1	С3
		19	1,5	6Е2С2Б	80	1	С3	0,7	540
		20	1,6	газопровод
		21	3,0	5С2Е2Б1Е	125	2	С3	0,7	1020
		22	7,5	5С1Б2Б2Е	125	2	С3	0,7	2550
		23	1,3	8Б20с+Е	10	1	С3	0,7	50
		24	1,5	Вырубка 2015 г.		1	В3
		25	2,1	5С3Е1Б1Е	125	2	В3	0,7	710
		26	3,3	7С1Е1Б1Е	125	2	С3	0,7	1120
		27	2,2	4Е4С2Е+Б	125	2	С3	0,3	420
		28	0,7	7С3Б	125	2	В4	0,3	80
		29	0,2	8Е2Б	30	1	С3	0,7	20
		30	0,3	6Е4Б	30	1	С3	0,7	40
		31	0,5	8Б2Ос+Е	10	1	С3	0,7	20
		32	0,5	просека
		Итого	105,0						20790
	76	1	16,6	6Е4С+Б	115	2	С3	0,6	5980
		2	0,2	л/к 7Е3С	70	1А	С3	0,7	70
		3	2,6	6Б2Е2С+Ос	90	1	С3	0,7	650
		4	1,6	л/к 4С3Е3Б	70	1А	С3	0,8	530
		5	0,6	8Е2С	105	2	С3	0,3	110
		6	0,6	10Е	105	2	С3	0,6	210
		7	2,8	л/к 8Е2Б+Олс	48	1	С3	0,7	420
		8	0,9	8Е2С	105	1	С3	0,6	350
		9	4,1	4С4Е2Б+Ос	125	2	С3	0,3	620
		10	6,7	л/к 5С3Е2Б+Ос	95	2	С3	0,8	2210
		11	1,0	8Е2С+Ос	95	1	С3	0,6	370
		12	0,3	л/к 7Е3С	53	1А	С3	0,8	110
		13	0,6	7Е1Б2ОС	105	2	С3	0,6	220
		14	0,3	л/к 4Е1С3ос2Б	48	1	С3	0,8	90
		15	2,6	газопровод
		16	13,9	л/к 8Е2Б	41	1	С3	0,7	2220
		17	3,3	4С4Е2Б+Ос	125	2	С3	0,3	50
		18	2,9	л/к 6Е3С1Б+Ос	48	2	С3	0,8	730
		19	3,7	7Е1С2Б+Ос	95	1	С3	0,4	890
		20	0,9	л/к 3С3Е4Б	70	1А	С3	0,8	310
		21	2,7	4С3Е2ОНБ	80	1	С3	0,7	760
		22	4,0	л/к 7Е2С1Б	48	1	С3	0,8	1160
		23	4,1	3С3Е2Б2ос	95	1	С3	0,6	1150
		24	1,0	7Б2ОС1Е	10	1	С3	0,6	30
		25	3,2	л/к 10Е	17	1	С3	0,6	130
		26	0,2	10Е+Б	30	2	С3	0,5	20
		27	43,0	7С3Е	125	2	С3	0,5	11180
		28	0,3	8Е2Б	30	2	С3	0,5	30
		29	1,5	8Е1С1Б	105	2	С3	0,3	270
		30	0,2	10Е+б	30	2	С3	0,5	20
		31	0,6	7Е3Б+Олс	30	2	С3	0,6	60
		32	0,4	поляна
		33	0,6	просека
		Итого	128,0						31400
	77	1	1,5	Нес. л/к 10С	1	1	В3	90	-
		2	4,4	Вырубка 2015 г.		1	В3
		3	0,5	5Е2С3Б	90	1	С3	0,6	170
		4	1,0	Газопровод
		5	6,5	6Е2С1Б10с	110	1	С3	0,7	2860
		6	27,7	6С2Е2Б	125	2	В3	0,4	5820
		7	7,3	6Е1С3Б	90	1	С3	0,7	2850
		8	8,3	6Б4С+Е	30	4	В4	0,7	50
		8	8,3	Ед. дер. 8С2Б	110	4	В4	0,7	250
		9	5,7	8С2Е	125	1	В3	0,7	2170
		10	0,3	9Б1Е	35	1	С3	0,8	50
		И	5,0	6Б3С1Е	35	4	В4	0,8	350
		12	14,4	Вырубка 2011 г.		1	С3
		13	25,1	л/к 7Е3С+Б	8	1	С3	0,5	250
		14	4,2	7Б2Ос1Е+Ивд	20	1	С3	0,9	460
		15	0,8	л/к 8Е2Б	56	1	С3	0,8	250
		16	0,3	просека
		Итого	113,0						15730
	100	1	6,5	5Б2Ивд1Ос1Олс1Е	5	2	С3	0,5	70
		2	37,5	3Е1е1С5Б+Ос	75	2	С3	0,6	11250
		3	17,9	4Е1С3Б2Е	120	2	С3	0,5	5550
		4	1,5	10Е	120	2	С3	0,5	470
		5	2,3	л/к 5С5Б	77	1А	С3	0,7	760
		6	1,8	8Б2С+Е	80	1	С3	0,7	410
		7	1,6	л/к 4Е2С4Б+Олс	68	1	С3	0,6	420
		8	1,6	6Б2Ос2Е	95	2	С3	0,7	380
		9	2,8	5Б2Ивд1Ос1Олс1Е	5	2	С3	0,5	30
		10	1,3	л/к 3С3Е4Б	79	1А	С3	0,6	380
		11	0,2	болото
		12	0,5	10Б+Ос,Е	60	3	С4	0,6	70
		13	12,6	л/к 10Е	9	1	С3	0,7	250
		14	10,8	л/к 5Е3Б2Е+Лп,Дн	56	1	С3	0,8	3560
		15	1,2	9С1Б	110	4	В4	0,7	240
		16	1,3	6Б4С	100	4	В4	0,6	170
		17	3,9	л/к 10Е	12	1	С3	0,7	80
		18	1,0	4Б1Ос2Дн3Е	60	1	С3	0,7	190
		19	0,3	7Е2ДН1Б	70	1	С3	0,4	50
		20	3,7	4Б2Ос2Е1С1Е	95	1	С3	0,7	930
		21	4,3	л/к 5Е5Б	10	1	С3	0,6	110
		22	5,2	5Б2Ивд1Ос1олс1Е	5	2	С3	0,5	50
		22	5,2	Ед. дер. 6Е2Б2Ос	120	2	С3	0,5	160
		23	0,2	просека
		Итого	120,0						25420
Всего:	580,0						106440

Расположение лесного участка в границах зеленой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов в различных частях зеленой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в зеленой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время документами лесного планирования и исполнительными органами государственной власти Московской области в лесах зеленых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Лесные участки в составе кварталов 74, 75, 76, 77, 100 Рузского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 580,0 га, включаемые в границы зеленых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади зеленых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ зеленых зон лесных участков, испрашиваемых в целях разработки месторождения полезных ископаемых. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к зеленым зонам.

Проектирование ценных лесов на лесных участках

Звенигородского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование ценных лесов на лесных участках Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируемых к исключению из границ зеленых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории "ценные леса" осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 марта 2018 года N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к ценным лесам осуществлено в отношении лесных участков общей площадью 530,8896 га на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к зеленым зонам.

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, в которых проектируется изменение границ зеленых зон, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.

Лесные кварталы 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 32, 33, 34, 35 Чепелевского участкового лесничества, в которых находятся испрашиваемые участки, расположены на расстоянии 7-9 км от реки Москвы, т.е. в границах установленных запретных водоохранных полос.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в кварталах 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 22, 23, 32, 33, 34, 35 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области общей площадью 530,8896 га, количественные и качественные характеристики которых приведены в таблице N 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).

Отнесение лесных участков Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 530,8896 га, проектируемых к исключению из границ зеленых зон Московской области в целях предоставления лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, к категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)", позволит осуществить использование указанного лесного участка в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Разработчик проектной документации

Акционерное общество "Богаевский карьер"

143122, Московская обл., Рузский р-н, д. Орешки

тел. 8 (903) 961-93-71

факс 8 (926) 200-75-47

e-mail: info@bogaevsky.ru

ИНН 5075011344

КПП 503001001

ОГРН 1025007590190

Генеральный директор

АО "Богаевский карьер"

И.Н. Горбунов