Постановление Думы Московской области от 13.06.2019 N 20/87-П "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2019 г. N 20/87-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предложенный Комитетом по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Московская областная Дума

постановила:

1. Согласиться с предложением Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы по проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». (Прилагается.)

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Правительство Российской Федерации для получения заключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (Прилагается.)

3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике после получения заключения Правительства Российской Федерации внести на рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Н.Ю. Чаплина.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

Вносится

Московской областной Думой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 53, ст. 5015; 2002, N 22,ст. 2026; N 30, ст. 3027; 2003, N 1, ст. 2, 6; N 28, ст. 2886; N 52, ст. 5030; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3520, 3524; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 30; N 24, ст. 2312; N 30, ст. 3129, 3130; N 52, ст. 5581; 2006, N 23, ст. 2382;N 31, ст. 3436; N 45, ст. 4627, 4628; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 31, 39;N 22, ст. 2563; N 23, ст. 2691; N 27, ст. 2711; N 31 ст. 3991, 4013; N 45,ст. 5417; N 49, ст. 6045, 6071; N 50, ст. 6237; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5519; N 49, ст. 5723; N 52, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13,31; N 11,ст. 1265; N 29, ст. 3598; N 48, ст. 5731, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52, ст. 6237, 6455; 2010, N 15, ст. 1737; N 19, ст. 2291; N 25, ст. 3070; N 31,ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 45, ст. 5756; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, 9; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4575, 4583, 4587, 4597; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7014, 7016, 7037, 7043; N 50, ст. 7359; 2012, N 31, ст. 4334; N 41, ст. 5527; N 49, ст. 6751; N 53, ст. 7596, 7619; 2013, N 1, ст. 2; N 23, ст. 2866, 2889; N 30, ст. 4031, 4048, 4049, 4081; N 40, ст. 5038; N 44, ст. 5640; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6985; 2014, N 8, ст. 737; N 16, ст. 1835, 1838; N 19, ст. 2313; N 23, ст. 2938; N 26, ст. 3373; N 48, ст. 6647, 6657, 6660; 2015, N 1, ст. 13,16,17,18,32; N 10,ст. 1402; N 24, ст. 3377; N 48, ст. 6684, 6686, 6688, 6689, 6692, 6694; 2016, N 1, ст. 16,18; N 7, ст. 920; N 18, ст. 2504; N 23, ст. 3298; N 26, ст. 3856; N 27, ст. 4175, 4176; N 49, ст. 6844, 6847, 6848; 2017, N 1, ст. 4; N 11, ст. 1534; N 15, ст. 2131; N 30, ст. 4441, 4446; N 40, ст. 5753; N 45, ст. 6579; N 47, ст. 6842; N 49, ст. 7307, 7315, 7316, 7318, 7320, 7323; 2018, N 1, ст.20, 50; N 18, ст. 2565, 2575; N 24,ст. 3410; N 30, ст. 3616, 4534; N 32, ст. 5087, 5094, 5095; N 45, ст. 6847;N 47, ст. 7135; N 48, ст. 6647; N 49, ст. 7496, 7499; N 53, ст. 8419) следующее изменение:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе, в случаях, предусмотренных настоящей главой. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента (12,5 процента в 2017–2020 годах), если иное не предусмотрено настоящей статьей.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2019 года.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

по проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены обязанности по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории субъекта Российской Федерации, по созданию благоприятных условий хозяйствования, по реализации промышленной политики на территории субъекта Российской Федерации, по поддержке организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и организаций, оказывающих социальные услуги на территории субъекта Российской Федерации, по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Механизмов реализации этих обязанностей на уровне субъекта Российской Федерации не много. Одним из таких немногочисленных механизмов было право устанавливать налоговые льготы по налогу на прибыль организаций в части средств, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, предоставленное органам государственной власти субъекта Российской Федерации статьей 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако, в результате принятия Федерального закона от 03 августа 2018 года N 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 302-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказались лишенными такого права.

В связи с вышеизложенным, Московской областной Думой разработан проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – проект закона), в котором предлагается вернуть органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по предоставлению льгот по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, в том объеме, в котором оно осуществлялось до принятия Федерального закона N 302-ФЗ.

Предоставление права и механизмов регулирования налогов регионам будет способствовать повышению финансовой самостоятельности регионов. Финансовая самостоятельность регионов является одним из основных факторов социально-экономического развития территорий.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Реализация проекта федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов всех уровней.

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу приостановлению, изменению или принятию федеральных законов.