Постановление Правительства Московской области от 09.07.2019 N 408/21 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 г. N 408/21

г. Красногорск

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 12.02.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области, представленную обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 12, 15, 16, Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок - часть квартала 32 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок - часть квартала 32 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 12, 15, 16, Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области                                               А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 9 июля 2019 г. N 408/21

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Подольского лесничества Московской области подготовлена обществом с ограниченной ответственностью "Б2 Консалт" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает акционерное общество "Мособлгаз".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков для строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области в рамках реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" по повышению надежности газоснабжения.

С целью строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области, АО "Мособлгаз" испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 3,8 га в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городского округа Чехов Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков для строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

В целях реализации Плана мероприятий АО "Мособлгаз" по повышению надежности газоснабжения, испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 3,8 га в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, для строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, леса кварталов 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования городской округ Чехов Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 119/2017-ОЗ "О границе городского округа Чехов", его лесистость составляет 48,0%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМОМ ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным Постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области, утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2985 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области", леса Подольского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ - 3071 га или 3,4%;

б) лесопарковые зоны - 55148 га или 61,0%;

в) зеленые зоны - 32124 га или 35,5%;

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 118 га или 0,1%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 43 га или 0,0005%.

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Подольском лесничестве Московской области являются лесопарковые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 32 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра, (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 32 Пушкинского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования городской округ Чехов Московской области. Лесистость городского округа Чехов, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 48,0%.

Проектируемый лесной участок в квартале 32 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон составляет 3,8000 га, что больше площади лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положению и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Лесной участок в квартале 32 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Подольского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства (строительство объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области), размещение подземных газопроводов предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по строительству объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области, в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площади участков, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 12, 15, 16 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 3,8000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесных участков Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области общей площадью 3,8000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях строительства объекта "Перекладка газопровода высокого давления от г. Чехов до д. Кузьмино-Фильчаково" городского округа Чехов Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью

"Б2 Консалт" (ООО "Б2 Консалт")

Юридический адрес:

141407, Московская область, Химки,

Юбилейный проспект, стр. 6А, пом. 28

ИНН/КПП: 5047211567/504701001

ОГРН 1185029011122

ПАО "Сбербанк России"

р/с 40702810740000037592

к/с 30101810400000000225

БИК 044525225

Генеральный директор

А.А. Гусев