Постановление Правительства Московской области от 26.09.2019 N 646/33 "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, и внесении изменений в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 г. N 646/33

г. Красногорск

Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, и внесении изменений в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов

В соответствии с Законом Московской области N 123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» и в целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

2. Внести в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1134/34 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.09.2014 N 766/37, от 18.10.2016 N 767/38, от 06.09.2017 N 741/31, от 12.07.2018 N 441/24, от 09.10.2018 N 735/36) (далее - Методика), следующие изменения:

1) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются:

норматив расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев, рассчитываемый в рублях на один колодец в год;

норматив расходов на организацию в границах городских округов и городских поселений электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую с применением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, на одного жителя Московской области - для городских округов и городских поселений;

норматив расходов на организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения, осуществляемую с применением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, на одного жителя Московской области - для муниципальных районов;

норматив расходов на организацию в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую с применением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, на одного жителя Московской области - для муниципальных районов.»;

2) раздел 3 «Порядок расчета норматива расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов» признать утратившим силу;

3) раздел 5 «Порядок расчета норматива расходов на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт систем наружного освещения, рассчитываемый на один светильник наружного освещения в год» признать утратившим силу;

4) приложения 1 и 2 к Методике признать утратившими силу.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Московской области от 05.07.2019 N 561-РП «О целесообразности заключения дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 08.02.2019 N 069-09-2019-225».

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области начиная с 2020 года и на плановый период 2021 и 2022 годов, за исключением пункта 3 настоящего постановления.

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пестова Д.В.

Губернатор

Московской области                                      А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 26 сентября 2019 г. N 646/33

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

1. Общие положения

1.1. Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

1.2. Нормативы расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства (далее - нормативы расходов) применяются при расчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

1.3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются:

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области из бюджета Московской области;

дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области из бюджета Московской области.

2. Состав нормативов расходов

2.1. Нормативами расходов в целях настоящей Методики считаются:

норматив расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов, рассчитываемый в рублях на один квадратный метр убираемой территории населенных пунктов в год;

норматив расходов на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения, рассчитываемый на один светильник наружного освещения в год.

3. Порядок расчета норматива расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов, рассчитываемого в рублях на один квадратный метр убираемой территории населенных пунктов в год

3.1. Расчет норматива расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов осуществляется на один квадратный метр убираемой территории городских округов и поселений Московской области в год (с учетом НДС).

3.2. Норматив расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов формируется исходя из видов работ, указанных в таблице 1 к настоящему разделу, и определяется по формуле:

N_{благ. год.} = I_{ср. норматив} x j,

где:

I_{ср. норматив} - средний по Московской области норматив расходов на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов, руб./кв. м в год с учетом НДС, рассчитанный по формуле:

где:

n - порядковый номер видов работ по содержанию объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства) согласно таблице 1 к настоящему разделу;

 - сумма расходов на содержание объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства), рассчитываемая как произведение значения n-го натурального показателя (Q) на n-го стоимость (С) согласно таблице 1 к настоящему разделу по формуле:

Р_n = Q_n x С_n,

где:

С - стоимость содержания объектов благоустройства Московской области, определяемая на основании Регламента содержания объектов благоустройства Московской области, утверждаемого центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим деятельность в сфере благоустройства (далее - Уполномоченный орган), исходя из:

расходов на оплату труда работников, определенных исходя из тарифных ставок (должностных окладов), тарифных соглашений, коллективных договоров, выплат стимулирующего характера, выплат компенсационного характера, связанных с режимом и условиями труда, иных подобных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

расходов на материальные ресурсы, включающих в себя расходы на приобретение материалов, используемых для содержания объектов благоустройства;

расходов на содержание и эксплуатацию машин и механизмов, используемых для содержания объектов благоустройства, включающих в себя расходы на топливо, смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов, их амортизацию;

накладных расходов;

плановой прибыли предприятий, выполняющих работы по содержанию объектов благоустройства, в размере не более 5% от прямых и накладных расходов;

расходов на налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Q - натуральный показатель объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства) городских округов и поселений согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом;

 - убираемая территория объектов благоустройства городских округов и поселений согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом, определяемая согласно таблице 2 к настоящему разделу по формуле:

где:

 - значение натурального показателя титульного списка объектов благоустройства городских округов и поселений согласно таблице 2 к настоящему разделу, включаемого в убираемую территорию;

i - порядковый номер показателя титульного списка объектов благоустройства городских округов и поселений согласно таблице 2 к настоящему разделу, включаемого в убираемую территорию;

j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации.

Таблица 1

РАСЧЕТ

РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА (ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ

ТИТУЛЬНОГО СПИСКА ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ ВКЛЮЧАЮТСЯ В РАСЧЕТ УБИРАЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ

3.3. При определении прогноза расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на содержание объектов благоустройства территории населенных пунктов величина норматива расходов корректируется на коэффициент К_собi, учитывающий фактическое наличие объектов (элементов объектов) благоустройства в i-м муниципальном образовании Московской области.

Коэффициент К_собi определен для каждого муниципального образования Московской области согласно приложению 1 к настоящей Методике и корректируется на соответствующий финансовый год.

4. Порядок расчета норматива расходов на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения, рассчитываемого на один светильник наружного освещения в год

4.1. Норматив расходов на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения рассчитывается на один светильник наружного освещения в год с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде.

4.2. Норматив расходов на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения определяется по следующей формуле:

N_{год. освещ.} = (Э_{год. электроэн.} + Э_{год. содерж.} + Э_{год. тек. ремонт}),

где:

Э_{год. электроэн.} - затраты на оплату электрической энергии для наружного освещения, руб./светильник в год;

где:

N - средняя мощность ламп наружного освещения, кВт;

Т - нормативное число часов горения в год, час;

  - норматив горения ламп в долях единицы - 0,9 <*>;

f - тариф на электрическую энергию, руб./кВтч. Утверждается Комитетом по ценам и тарифам Московской области;

j - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации.

<*> Принимается в соответствии с положениями статьи 47 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», согласно которым количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего числа.

Э_{год. содерж.} - годовые затраты на содержание объектов наружного освещения в расчете на 1 светильник, определяемые по формуле:

где:

n - порядковый номер вида работ по содержанию объектов наружного освещения согласно таблице 3 к настоящему разделу;

Р_n - сумма расходов на содержание объектов наружного освещения, рассчитываемая как произведение значения N-го натурального показателя (Q) на n-ю стоимость (С) согласно таблице 3 к настоящему разделу по формуле:

Р_n = Q_n x С_n,

где:

С - стоимость содержания объектов наружного освещения, определяемая на основании Регламента содержания объектов благоустройства Московской области, утверждаемого Уполномоченным органом, исходя из:

расходов на оплату труда работников, определенных исходя из тарифных ставок (должностных окладов), тарифных соглашений, коллективных договоров, выплат стимулирующего характера, выплат компенсационного характера, связанных с режимом и условиями труда, иных подобных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

расходов на материальные ресурсы, включающих в себя расходы на приобретение материалов, используемых для содержания объектов наружного освещения;

расходов на содержание и эксплуатацию машин и механизмов, используемых для содержания объектов наружного освещения, включающих в себя расходы на топливо, смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов, их амортизацию;

накладных расходов;

плановой прибыли предприятий, выполняющих работы по содержанию объектов наружного освещения, определяемой в соответствии с нормами сметно-нормативных баз Российской Федерации и Московской области, - 48 процентов от расходов на оплату труда работников с учетом всех выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

расходов на налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Q - натуральный показатель оборудования объектов наружного освещения городских округов и поселений согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства в части объектов наружного освещения на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом;

K - количество светильников наружного освещения в городских округах и поселениях согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства в части объектов наружного освещения на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом;

Э_{год. тек. ремонт.} - годовые затраты на текущий ремонт объектов наружного освещения в расчете на 1 светильник, определяются по формуле:

где:

n - порядковый номер вида работ по текущему ремонту объектов наружного освещения согласно таблице 4 к настоящему разделу;

Р_n - сумма расходов на текущий ремонт объектов наружного освещения, рассчитываемая как произведение значения N-го натурального показателя (Q) на N-ю стоимость (С) согласно таблице 4 к настоящему разделу по формуле:

Р_n = Q_n x С_n,

где:

С - стоимость текущего ремонта объектов наружного освещения, определяемая на основании Регламента содержания объектов благоустройства Московской области, утверждаемого Уполномоченным органом, исходя из:

расходов на оплату труда работников, определенных исходя из тарифных ставок (должностных окладов), тарифных соглашений, коллективных договоров, выплат стимулирующего характера, выплат компенсационного характера, связанных с режимом и условиями труда, иных подобных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

расходов на материальные ресурсы, включающих в себя расходы на приобретение материалов, используемых для текущего ремонта объектов наружного освещения;

расходов на содержание и эксплуатацию машин и механизмов, используемых для текущего ремонта объектов наружного освещения, включающих в себя расходы на топливо, смазочные материалы, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов, их амортизацию;

накладных расходов;

плановой прибыли предприятий, выполняющих работы по текущему ремонту объектов наружного освещения, определяемой в соответствии с нормами сметно-нормативных баз Российской Федерации и Московской области, - 48 процентов от расходов на оплату труда работников с учетом всех выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

расходов на налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Q - натуральный показатель объектов благоустройства в части объектов наружного освещения городских округов и поселений согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства в части объектов наружного освещения на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом;

K - количество светильников в городских округах и поселениях согласно утвержденным органами местного самоуправления титульным спискам объектов благоустройства в части объектов наружного освещения на соответствующий год, форма которых утверждается Уполномоченным органом.

Таблица 3

РАСЧЕТ

РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ

Таблица 4

РАСЧЕТ

РАСХОДОВ НА ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ

4.3. При определении прогноза расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию наружного освещения, содержание и текущий ремонт объектов наружного освещения величина норматива расходов корректируется на коэффициент К_сноi, учитывающий фактическое потребление электроэнергии в i-м муниципальном образовании Московской области.

Коэффициент К_сноi определен для каждого муниципального образования Московской области согласно приложению 2 к настоящей Методике и корректируется на соответствующий финансовый год.

Приложение 1

к Методике расчета нормативов

расходов бюджетов муниципальных

образований Московской области

в сфере благоустройства,

применяемых при расчетах

межбюджетных трансфертов

ТАБЛИЦА

КОЭФФИЦИЕНТОВ, УЧИТЫВАЮЩИХ ФАКТИЧЕСКОЕ НАЛИЧИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ (ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТОВ)  БЛАГОУСТРОЙСТВА, НА 2020-2022 ГОДЫ

Приложение 2

к Методике расчета нормативов

расходов бюджетов муниципальных

образований Московской области

в сфере благоустройства,

применяемых при расчетах

межбюджетных трансфертов

ТАБЛИЦА

КОЭФФИЦИЕНТОВ, УЧИТЫВАЮЩИХ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, НА 2020-2022 ГОДЫ