Постановление Правительства Московской области от 19.11.2019 N 850/40 "Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Казанская, XVII в.", расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, село Киясово, улица Школьная, дом 4/1, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 г. N 850/40

г. Красногорск

Об установлении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Казанская, XVII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, село Киясово, улица Школьная, дом 4/1, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Московской области N 11/2018-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» Правительство Московской области постановляет:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Казанская, XVII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, село Киясово, улица Школьная, дом 4/1, в составе охранной зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зоны охраняемого природного ландшафта согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Казанская, XVII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, село Киясово, улица Школьная, дом 4/1.

3. Определить органом государственной власти, обязанным возместить убытки, причиненные в связи с установлением зон с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации.

4. Установить срок наступления обязанности по возмещению убытков - 1 год с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Приложение

к постановлению Правительства

Московской области

от 19 ноября 2019 г. N 850/40

ЗОНЫ

ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦЕРКОВЬ КАЗАНСКАЯ, XVII В.», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТУПИНО, СЕЛО КИЯСОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, ДОМ 4/1

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Казанская, XVII в.» (далее - Казанская церковь) в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются следующие зоны охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Граница территории и режим использования территории Казанской церкви утверждены распоряжением Главного управления культурного наследия Московской области от 31.05.2019 N 35РВ-126 «Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Казанская, XVII в.», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, село Киясово, улица Школьная, дом 4/1».

Графическое описание местоположения границ зон охраны представлено в приложении 1 (не приводится) к настоящим зонам охраны.

I. Охранная зона Казанской церкви

1. Граница территории охранной зоны Казанской церкви проходит:

1-2 - из точки 1, расположенной в юго-восточной поворотной точке земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:139, в западном направлении 13 м по южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:139;

2-3 - в южном направлении 18 м перпендикулярно южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:139 до северо-восточной поворотной точки земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030120:367;

3-4 - в западном направлении 45 м по северной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030120:367;

4-5 - в южном направлении 12 м по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030120:367;

5-6 - в западном направлении примерно 45 м до восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:619;

6-7 - в северном направлении 14 м по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:619 до поворотной точки;

7-8 - в северо-западном направлении 30 м по северной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:619 до поворотной точки и далее до южной границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:572;

8-9 - в восточном направлении 14 м по южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:572 до поворотной точки забора;

9-10 - в северном направлении 54 м по границе забора;

10-11 - в северном направлении 3 м до северной границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:572;

11-12 - в северном направлении 10 м через проезжую часть улицы Школьной;

12-13 - в восточном направлении 99 м вдоль улицы Школьной по южным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0030121:95 и 50:33:0030121:33;

13-Б - в южном направлении 16 м, пересекая улицу Школьную и далее по границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:139 до поворотной точки;

Б-А-Г-В - против часовой стрелки примерно 35 м, повторяя границу территории Казанской церкви от северной точки в юго-восточную;

В-1 - в южном направлении примерно 18 м по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:139 в исходную точку.

Перечень координат характерных точек границ охранной зоны Казанской церкви представлен в приложении 2 (не приводится) к настоящим зонам охраны.

2. Особый режим использования земель и земельных участков в границах охранной зоны Казанской церкви:

1) разрешается:

восстановление утраченных элементов исторической застройки без превышения прежних высотных и планировочных габаритов в рамках применения специальных мер, направленных на регенерацию исторической среды, в соответствии с параметрами, определяемыми на основе историко-культурных исследований и выводов визуально-ландшафтного анализа;

благоустройство территории, проведение работ по инженерной подготовке территории;

установка уличного коммунально-бытового оборудования, парковой мебели;

регенерация ценных фрагментов природной среды;

устройство дискретных покрытий и отмосток в материалах традиционного типа при возможном увеличении территории газонов, ремонт существующих дорог без изменения характера трассировки;

ведение опережающих охранных археологических исследований;

обеспечение визуального восприятия Казанской церкви в ее историко-градостроительной и природной среде;

проведение лечебно-оздоровительных работ по больным и ослабленным зеленым насаждениям (на основании дендрологических, экологических и иных исследований);

2) запрещается:

строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление историко-градостроительной среды Казанской церкви, восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной среды;

изменение исторически сложившейся планировочной структуры;

прокладка новых трасс надземных и наземных коммуникаций, кроме линий освещения;

вырубка существующих зеленых насаждений, за исключением проведения необходимых санитарных рубок;

размещение рекламных конструкций и вывесок, временных построек и объектов (киосков, навесов).

II. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Казанской церкви

1. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Казанской церкви включает три участка - Р-1, Р-2(1) и Р-2(2):

1) граница территории участка Р-1 проходит:

14-15 - из точки 14, расположенной на пересечении улицы Школьной и улицы Центральной, в северном направлении 147 м параллельно улице Центральной, повторяя восточную границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:18 до улицы Садовой;

15-16 - в восточном направлении около 175 м параллельно улице Садовой;

16-17 - в южном направлении около 141 м по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:199 до поворотной точки;

17-18 - в северо-восточном направлении около 193 м вдоль улицы Школьной по южным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0030121:199, 50:33:0030121:131, 50:33:0030121:205 и 50:33:0030121:208 до границы кладбища;

18-19 - в южном направлении около 73 м по западной границе кладбища;

19-20 - в юго-западном направлении около 215 м по южным границам земельных участков индивидуальной жилой застройки домов 16, 14, 12, 10, 8, 6;

20-21 - в южном направлении около 50 м по береговой линии пруда;

21-22 - в юго-западном направлении около 53 м по береговой линии пруда и далее в северо-восточную точку земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:570;

22-23 - в южном направлении около 71 м, повторяя восточную границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:570;

23-24 - в западном направлении около 132 м по южным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0030121:570, 50:33:0030121:574, 50:33:0030121:573 до восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:18;

24-25 - в северном направлении около 174 м параллельно улице Центральной, повторяя восточную границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:18 до дома культуры;

25-26 - в восточном направлении 58 м вдоль южного фасада дома культуры;

26-27 - в северном направлении 36 м по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:572;

27-14 - в западном направлении 56 м вдоль улицы Школьной в исходную точку;

2) граница территории участка Р-2(1) проходит:

17-16 - из точки 17, расположенной в юго-западной точке земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:199, в северном направлении около 141 м по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:199 до поворотной точки;

16-29 - в восточном направлении около 181 м вдоль улицы Садовой по южной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:90658 до границы кладбища;

29-28 - в южном направлении около 136 м по западной границе кладбища;

28-17 - в западном направлении около 185 м вдоль улицы Школьной по южным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0030121:199, 50:33:0030121:131, 50:33:0030121:205 и 50:33:0030121:208 в исходную точку;

3) граница территории участка Р-2(2) проходит:

14-25 - из точки 14, расположенной на пересечении улицы Школьной и улицы Центральной, в южном направлении около 34 м вдоль улицы Центральной;

25-26 - в восточном направлении 58 м вдоль южного фасада дома культуры;

26-27 - в северном направлении 36 м по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:572;

27-14 - в западном направлении 56 м вдоль улицы Школьной в исходную точку.

Перечень координат характерных точек границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Казанской церкви представлен в приложении 3 (не приводится) к настоящим зонам охраны.

2. Особый режим использования земель и земельных участков в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Казанской церкви:

1) для участка Р-1 разрешается:

реконструкция зданий с сохранением их высотных параметров при условии адаптации наружных фасадов с применением нейтральных цветовых решений и традиционных приемов декоративной отделки;

строительство объектов инфраструктуры, прокладка проездов с твердым покрытием;

капитальный ремонт существующих и прокладка новых подземных инженерных коммуникаций, необходимых для функционирования объектов;

возведение объектов капитального строительства жилого и общественного назначения на свободных от застройки участках;

использование подкровельного пространства;

возведение при индивидуальных жилых домах традиционных хозяйственных построек;

огораживание участков;

проведение земляных работ под надзором археологов;

благоустройство и озеленение территории с сохранением ценных групп деревьев;

2) для участка Р-1 запрещается:

изменение вида разрешенного использования земель под объекты промышленности, объекты коммунально-складского назначения, объекты транспорта, многоэтажное жилищное строительство;

прокладка новых трасс надземных и наземных коммуникаций, кроме линий освещения;

размещение крупногабаритных рекламных конструкций (на фасадах, крышах зданий и отдельно стоящих);

размещение объектов со значительными высотными параметрами - вышек телекоммуникаций, инженерно-технических и иных доминирующих объектов выше существующей высоты деревьев;

изменение границ элементов исторической планировочной структуры (исторических улиц, исторических линий застройки);

возведение глухих ограждений из профилированного металла и бетонных изделий;

3) для участка Р-2 разрешается:

строительство и ремонт объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

возведение объектов капитального строительства жилого и общественно-делового назначения;

использование подкровельного пространства;

возведение при индивидуальных жилых домах традиционных хозяйственных построек;

огораживание участков;

сохранение ценных зеленых насаждений;

проведение земляных работ под надзором археологов;

благоустройство и озеленение территории, в том числе устройство «зеленых кулис» вдоль фасадов объектов современного капитального строительства;

4) для участка Р-2 запрещается:

изменение вида разрешенного использования земель под строительство объектов промышленного и коммунально-складского назначения, объектов транспорта;

размещение крупногабаритных рекламных конструкций (на фасадах, крышах зданий и отдельно стоящих);

прокладка новых надземных коммуникаций;

строительство вышек сотовой связи в бассейне видимости объекта культурного наследия;

хозяйственная деятельность, приводящая к загрязнению окружающей среды.

III. Зона охраняемого природного ландшафта Казанской церкви

1. Граница территории зоны охраняемого природного ландшафта Казанской церкви проходит:

24-30 - из точки 24, расположенной в юго-западной точке земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:574, в южном направлении около 107 м параллельно улице Центральной, повторяя восточную границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:18;

30-31 - в северо-восточном направлении около 87 м вдоль участка индивидуального жилого дома 50 до береговой линии пруда;

31-32 - в южном направлении около 25 м по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0030121:235 до поворотной точки;

32-33 - в восточном направлении около 99 м вдоль южной границы пруда и далее по северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:90894;

33-34 - в северо-восточном направлении около 208 м вдоль юго-восточной границы водоохраной зоны пруда;

34-35 - в северо-восточном направлении около 90 м, повторяя северо-западную границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:90894;

35-19 - в северо-западном направлении 100 м вдоль северной границы пруда по береговой полосе;

20-21 - в южном направлении около 50 м по береговой линии пруда;

23-24 - в западном направлении около 132 м по южным границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0030121:570, 50:33:0030121:574 и 50:33:0030121:573 до восточной границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:18 в исходную точку.

Перечень координат характерных точек границ зоны охраняемого природного ландшафта Казанской церкви представлен в приложении 4 (не приводится) к настоящим зонам охраны.

2. Режим использования земель и земельных участков в границах зоны охраняемого природного ландшафта Казанской церкви:

1) разрешается:

проведение работ по расчистке русла реки и берегов пруда, укреплению береговых линий;

сохранение и восстановление исторического природного окружения Казанской церкви, соотношения открытых и закрытых пространств;

сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления охраняемого природного ландшафта;

использование территории под рекреационные цели;

ремонт существующих и прокладка новых подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией ландшафта;

устройство набережных;

ограниченное преобразование рельефа (срезка, подсыпка не более 0,5 м);

благоустройство и озеленение территории по специально разработанным проектам исходя из сохранения видовых секторов обзора, точек восприятия панорам Казанской церкви;

создание пешеходных прогулочных зон, организация площадок отдыха;

обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта и его защита от динамических воздействий;

2) запрещается:

строительство и отвод участков под объекты жилого, коммунально-складского и промышленного назначения;

хозяйственная деятельность, которая может привести к изменению облика исторического ландшафта, загрязнению воздушного и водного бассейнов, почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков;

самовольная вырубка и посадка деревьев, распашка склонов, нарушение почвенного покрова;

прокладка магистральных улиц и дорог;

разработка карьеров;

нарушение соотношения открытых и закрытых ландшафтных пространств;

уничтожение берегозащитной растительности, изменение русла реки и береговых линий пруда;

прокладка наземных инженерных коммуникаций, в том числе воздушных линий электропередачи, установка вышек мобильной связи;

устройство любых сплошных ограждений;

установка любых видов наружной рекламы;

возведение глухих ограждений (железобетонных, металлических);

организация свалок мусора;

разведение костров;

устройство автостоянок и паркингов.

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 19 ноября 2019 г. N 850/40

ТРЕБОВАНИЯ

К ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИЙ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «ЦЕРКОВЬ КАЗАНСКАЯ, XVII В.», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СТУПИНО, СЕЛО КИЯСОВО, УЛИЦА ШКОЛЬНАЯ, ДОМ 4/1 (ДАЛЕЕ - КАЗАНСКАЯ ЦЕРКОВЬ)

I. Требования к градостроительному регламенту в границах территории охранной зоны Казанской церкви

В границах территории охранной зоны Казанской церкви предусмотрено:

использование современной системы освещения, размещение некапитальных объектов благоустройства и обслуживания, малых архитектурных форм (с высотными параметрами до 4 м);

применение традиционных материалов (дерево, камень, металл) для некапитальных объектов благоустройства и обслуживания, малых архитектурных форм;

установка «прозрачных» ограждений (металлических - кованых, литых, сварных) с высотными параметрами до 1,6 м;

компенсационная посадка новых деревьев и кустарников пород третьей величины, высота которых достигает не более 7 м;

изменение рельефа не более чем 0,5 м без обоснования.

II. Требования к градостроительному регламенту в границах территории зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Казанской церкви

1. Для участка Р-1:

использование традиционных материалов: стены - лицевая кладка из керамического кирпича, штукатурка, открытые срубы, обшивка доской; цветовое решение нейтрального характера при отделке фасадов и крыш существующих и вновь возводимых объектов;

новое строительство объектов в жилой зоне с протяженностью фасадов по линии застройки: для жилых зданий - не более 15 м, для зданий общественно-делового назначения - не более 20 м;

высотные параметры до конька кровли до 8 м по линии застройки и до 10 м в глубине кварталов;

преимущественное использование скатных кровель с уклоном 30-40 градусов, материал - крашеная кровельная сталь или современные материалы, аналогичные по фактуре;

размещение вывесок на фасадах не выше второго этажа - в стиле, коррелирующем с историческим оформлением (XIX - нач. XX вв.), с разрозненным расположением букв на плоскостях стен;

устройство «прозрачных» уличных ограждений (деревянных, металлических - кованых, литых, сварных), а также ограждений в виде сплошного штакетника с воротами и калитками общей высотой до 1,6 м от естественной отметки рельефа;

изменение рельефа не более чем на 0,5 м без обоснования.

2. Для участков Р-2:

использование при отделке фасадов и крыш существующих и вновь возводимых объектов традиционных материалов: стены - лицевая кладка из керамического кирпича, штукатурка, открытые срубы, обшивка доской; цветовое решение нейтрального характера; кровли - скатные с уклоном не более 40 градусов;

возведение объектов капитального строительства жилого и общественно-делового назначения с высотными параметрами до конька кровли:

для Р-2(1) вдоль линии застройки ул. Школьная - до 12 м, в глубине кварталов с учетом рельефа - до 14 м;

для Р-2(2) - до 14 м, не превышая пропорции и габариты существующего дома культуры;

реконструкция существующих зданий при условии адаптации наружных фасадов с применением нейтральных цветовых решений и декоративной отделки фасадов, с соблюдением высотного горизонта до 12-14 м;

устройство «прозрачных» уличных ограждений (деревянных, металлических - кованых, литых, сварных) высотой до 2 м от естественной отметки рельефа;

изменение рельефа не более чем на 0,5 м без обоснования.

III. Требования к градостроительному регламенту в границах территории зоны охраняемого природного ландшафта Казанской церкви

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

на земельные участки в границах территорий общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется;

для земель, покрытых поверхностными водами, градостроительные регламенты не устанавливаются.