Постановление Правительства Московской области от 20.11.2019 N 855/39 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 г. N 855/39
г. Красногорск
Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение закрытого акционерного общества «Русские Башни», решение Градостроительного совета Московской области от 17.09.2019 и рассмотрев документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области, представленную закрытым акционерным обществом «Русские Башни», Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - часть квартала 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, часть квартала 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 40 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, часть квартала 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, часть квартала 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, часть квартала 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, часть квартала 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, часть квартала 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, часть квартала 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, часть квартала 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, часть квартала 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 0,0428 га.
3. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - часть квартала 83 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,0428 га.
4. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок - часть квартала 83 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,0428 га.
5. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесные участки - часть квартала 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, часть квартала 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, часть квартала 40 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, часть квартала 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, часть квартала 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, часть квартала 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, часть квартала 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, часть квартала 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, часть квартала 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, часть квартала 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, часть квартала 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 0,0428 га.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 20 ноября 2019 г. N 855/39
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ ПОДОЛЬСКОГО, НОГИНСКОГО, НАРО-ФОМИНСКОГО, ВОЛОКОЛАМСКОГО, КЛИНСКОГО, ВИНОГРАДОВСКОГО, ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО, ЗВЕНИГОРОДСКОГО, МОСКОВСКОГО УЧЕБНО-ОПЫТНОГО ЛЕСНИЧЕСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московской области (далее - проектная документация) осуществлена закрытым акционерным обществом «Русские Башни» (далее - Общество) согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение).
Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московской области, связано с изменением категории защитных лесов, с целью предоставления лесных участков в аренду для размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений), для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области.
В целях размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 0,0428 га, расположенные в квартале 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, в квартале 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 40 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, в квартале 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, в квартале 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, в квартале 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, в квартале 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, в квартале 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, в квартале 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области.
Испрашиваемые лесные участки расположены на территории городских округов Московской области Балашиха, Солнечногорск, Шаховская, Красноармейск, Клин, Богородского, Раменского, Орехово-Зуевского, Одинцовского, Рузского, Ленинского и отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)».
Предоставление лесных участков для размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.
Статьей 114 Лесного кодекса запрещается размещение объектов капитального строительства в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для размещения указанных объектов возможно после перевода их из категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)» в категорию защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)».
В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается. В связи с этим в проектной документации отражены результаты изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих границ лесных участков включением в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах, других лесных участков в соответствии с Положением, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах.
Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ
земель, на которых расположены леса, расположенные
в лесопарковых зонах
В целях размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области испрашиваются лесные участки общей площадью 0,0428 га, расположенные в квартале 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, в квартале 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 40 Нарского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, в квартале 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, в квартале 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, в квартале 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, в квартале 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, в квартале 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области.
По сведениям государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2985 (далее - лесохозяйственный регламент Подольского лесничества Московской области), лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2988, лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2992, лесохозяйственного регламента Волоколамского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2989, лесохозяйственного регламента Клинского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2982, лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2990, лесохозяйственного регламента Орехово-Зуевского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2993, лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2994, лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2987, леса квартала 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, квартала 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, квартала 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, квартала 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, квартала 40 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, квартала 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, квартала 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, квартала 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, квартала 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, квартала 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, квартала 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, квартала 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, квартала 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)».
Лесные участки расположены на территории городских округов Московской области Балашиха, Солнечногорск, Шаховская, Красноармейск, Клин, Богородского, Раменского, Орехово-Зуевского, Одинцовского, Рузского, Ленинского, Наро-Фоминского, границы которых установлены Законами Московской области:
N 33/2019-ОЗ «Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулево Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области»;
N 208/2014-ОЗ «О преобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования»;
N 172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ленинского муниципального района»;
N 68/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района»;
N 78/2017-ОЗ «О границе Наро-Фоминского городского округа»;
N 226/2015-ОЗ «О границе городского округа Шаховская»;
N 38/2019-ОЗ «О границе городского округа Солнечногорск»;
N 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района»;
N 170/2017-ОЗ «О границе городского округа Клин»;
N 2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород»;
N 57/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Красноармейск»;
N 57/2017-ОЗ «О границе Рузского городского округа».
В соответствии с данными государственного лесного реестра лесистость на территории указанных городских округов составляет: Раменский - 33,0%, Балашиха - 37,2%, Наро-Фоминский - 52,6%, Орехово-Зуевский - 45,6%, Солнечногорск - 46,2%, Красноармейск - 40,8%, Одинцовский - 41,9%, Клин - 55,3%, Рузский - 50,3%, Богородский - 43,0%, Шаховская - 41,6%, Ленинский - 27,6%. Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ
Наименование лесничества, участкового лесничества | Номер квартала | Номер выдела | Площадь выдела, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас, м3 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Подольское, Видновское | 16 | 30(ч) | 0,0006 | 10Б+С+ЛП | IX/85 | 2 | 0,7 | - |
Ногинское, Кудиновское | 52 | 34(ч) | 0,0025 | 10С | IV/80 | 2 | 0,7 | 1 |
Ногинское, Кучинское | 19 | 1(ч) | 0,0008 | л/к 3Л2ЛП1В1С3Б+свд | III/50 | 1А | 0,7 | - |
Наро-Фоминское, Нарское | 40 | 1(ч) | 0,0100 | 6Б3ЛП1ОС | VI/60 | 2 | 0,7 | 2 |
Наро-Фоминское, Нарское | 40 | 5(ч) | 0,0026 | 7ЛП3Б+Д+Е | VII/70 | 1 | 0,6 | 1 |
Волоколамское, Шаховское | 39 | 3(4) | 0,0025 | УСАДЬБА ЧАСТНАЯ | - | - | - | - |
Клинское, Сенежское | 93 | 11(ч) | 0,0081 | 10Е+Б | V/100 | 2 | 0,6 | 3 |
Наро-Фоминское, Дороховское | 59 | 21(ч) | 0,0031 | 8Е2Б л/к под пологом 10Е | IV/80 | 2 | 0,6 | 1 |
Виноградовское, Дачное | 4 | 22(ч) | 0,0025 | 8С1Е1С | III/60 | 1 | 0,7 | 1 |
Орехово-Зуевское, Куровское | 76 | 6(ч) | 0,0058 | 5С4Б1ОС | I/20 | 1 | 0,8 | - |
Клинское, Октябрьское | 62 | 23(ч) | 0,0026 | 8Е1Б1ОС+ОЛС | V/90 | 1 | 0,7 | 1 |
Звенигородское, Подушкинское | 43 | 43(ч) | 0,0004 | ЗЕМЛИ ЗАНЯТ. ПОСЕЛКАМИ | - | - | - | - |
Московское учебно-опытное, Красноармейское | 135 | 2(ч) | 0,0009 | 9С1Е л/к под пологом 10Б | VII/130 | 2 | 0,4 | - |
Ногинское, Горенское | 44 | 2(ч) | 0,0004 | КОРДОН | - | - | - | - |
Всего земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах | 0,0428 | - | - | - | - | 10 |
Исключение испрашиваемых лесных участков из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и перевод в иную категорию защитных лесов, где необходимый вид использования (размещение линейных объектов) разрешен, приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Положением предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы эти земель лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого и который расположен на территории того же лесничества либо на территорию ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и его местоположению, а также с учетом анализ существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы земель на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах
В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ «Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы», и лесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области, леса Подольского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) - 2990 га или 3,4%;
б) леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов) - 55145 га или 60,9%;
в) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды) - 32127 га или 35,5%;
2) ценные леса:
а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение (леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса) - 118 га или 0,1%;
б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) - 43 га.
С учетом существующего деления лесов Подольского лесничества Московской области по указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесного участка, расположенного в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах.
Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:
расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах;
максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены земли, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, или к садоводческим товариществам;
исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;
нецелесообразность выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;
установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесных участков, исключаемых из состава земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах;
проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.
В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,0428 га, расположенный в квартале 83 (выдел 27) Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества.
По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесной квартал 83 Молодинского участкового лесничества, отнесен к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)».
Выбранный в качестве компенсации уменьшения площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесной участок непосредственно примыкает к уже существующим границам земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах (квартал 82 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), что позволит увеличить площадь земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, не нарушая их целостности и компактности.
Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, расположен на территории муниципального образования городской округ Чехов Московской области, вблизи населенных пунктов г. Чехов, д. Чепелево.
Проектируемый лесной участок в квартале 83 Молодинского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом.
Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах составляет 0,0428 га, то есть равна сумме площадей лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах и зеленых зонах Московской области. Лесной участок, проектируемый для включения в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, осуществляется органом государственной власти Московской области.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, расположенных в лесопарковых зонах Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах приведена в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ
Наименование участкового лесничества | Но мер квартала | Номер выдела | Площадь, га | Таксационная характеристика | Класс возраста, возраст, лет | Класс бонитета | Полнота | Запас м3 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Молодинское | 83 | 27 | 0,0428 | Просека квартальная | - | - | - | - |
Итого | 0,0428 |
| - | - | - | - | ||
Всего | 0,0428 |
| - | - | - | - |
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области.
Лесной участок в квартале 83 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,0428 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах лесных участков, испрашиваемых в целях размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к землям, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.
Проектирование защитных лесов на лесных участках Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, Кудиновского, Кучинского, Горенского участковых лесничеств Ногинского лесничества, Нарского, Дороховского участковых лесничеств Наро-Фоминского лесничества Московской области, Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, Сенежского, Октябрьского участковых лесничеств Клинского лесничества Московской области, Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в квартале 16 Видновского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, в квартале 52 Кудиновского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 19 Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 44 Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в квартале 40 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, в квартале 59 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, в квартале 39 Шаховского участкового лесничества Волоколамского лесничества Московской области, в квартале 93 Сенежского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 62 Октябрьского участкового лесничества Клинского лесничества Московской области, в квартале 4 Дачного участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, в квартале 76 Куровского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества Московской области, в квартале 43 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, в квартале 135 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 0,0428 га, отнесенных к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)», на основании анализа состояния и использования лесов Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Земли, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, и земли на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, имеют схожее целевое назначение, выполняемые функции и режим пользования, за исключением того факта, что режим использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах не допускает размещение объектов капитального строительства к которым относятся антенно-мачтовые сооружения, размещение которых необходимо для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области, размещение линий связи (антенномачтовых сооружений) допускается в границах земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах.
Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в том числе в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, пункт 1 «а» которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.
Площадь зеленой зоны по уточненным данным 1951 года Московской экспедицией по организации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяйства СССР составила 641751 га. В качестве основы при составлении «Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы» экспедицией были использованы планы лесоустройства 1946 - 1948 годов.
Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века. В нынешних границах Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области лесопарковые зоны вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывших лесхозов, были выделены в шестидесятых годах прошлого века.
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны.
Отнесение испрашиваемых лесных участков Подольского, Ногинского, Наро-Фоминского, Волоколамского, Клинского, Виноградовского, Орехово-Зуевского, Звенигородского, Московского учебно-опытного лесничеств Московской области общей площадью 0,0428 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, в целях размещения линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) для обеспечения непрерывного покрытия подвижной радиотелефонной связью, доступности вызова экстренных и оперативных служб по номеру «112» и предоставления качественных услуг связи жителям Московской области, к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)» позволит осуществить размещение линейных объектов связи (антенно-мачтовых сооружений) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработчик проектной документации
Название организации - ЗАО «Русские Башни»
Юридический адрес - 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 33, этаж 7, пом. 1, ком. 5Е
Почтовый адрес - 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 33, этаж 7, пом. 1, ком. 5Е
Расчетный счет - 407 028 108 380 400 22 181
Банк - ПАО Сбербанк России г. Москва
Кор. счет - 30101810400000000225
БИК - 044525225
ИНН - 7708698177
КПП - 770201001
ОГРН - 1097746155968
ОКПО - 60520444
Полномочный представитель
по доверенности И.Г. Гузаревич