Постановление Правительства Московской области от 26.11.2019 N 871/41 "Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 г. N 871/41

г. Красногорск

Об изменении границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Московского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», решение Градостроительного совета Московской области от 19.11.2019 и рассмотрев проектную документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах, и леса, расположенные в зеленых зонах) Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области, разработанную Московским филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах, и леса, расположенные в зеленых зонах) Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области.

2. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части кварталов 122, 131, 132 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, части кварталов 89, 93 Воря-Богородского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, части кварталов 26, 28, 32 Луковского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, части квартала 23 Пригородного участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, части кварталов 39, 44 Раменского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, части квартала 12 Пласкининского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, части кварталов 72, 73 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, части кварталов 5, 6 Львовского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, часть квартала 63 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, части кварталов 74, 75 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области общей площадью 88,7537 га.

3. Исключить из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - части квартала 15 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области общей площадью 0,0720 га.

4. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесные участки - части кварталов 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 88,9000 га.

5. Включить в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесной участок - часть квартала 54 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,1000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области                                                     А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 26 ноября 2019 г. N 871/41

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ ПРИРОДНЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ, И ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ) МОСКОВСКОГО УЧЕБНО-ОПЫТНОГО, НОГИНСКОГО, ВИНОГРАДОВСКОГО, ПОДОЛЬСКОГО И НАРО-ФОМИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области осуществлена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект» по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон») на основании письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 17.10.2019 N Исх-24333/29-08. Заинтересованным лицом выступает Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах Московской области, связано с изменением категории защитных лесов, в целях предоставления участков земель лесного фонда, для размещения объекта - «Строительство многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе)», Московская область».

Строительство многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе)» Московская область, выполняется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 и схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384-р.

В целях размещения многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги» Московская область, испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 88,8257 га Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Пушкинского городского округа, городского округа Щелково, Богородского городского округа, Раменского городского округа, городского округа Домодедово, городского округа Подольск, Наро-Фоминского городского округа Московской области и отнесены к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)».

Размещение многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги», как объекта капитального строительства, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) не допускается (пункт 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации), поэтому возникла необходимость перевода лесных участков отнесенных к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)» в другую категорию защитных лесов где данный вид их использования разрешен и в отношении которых нет ограничений на исключение, и в дальнейшем будет возможен перевод лесных участков в категорию земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» (далее - Положение).

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)

В соответствии с проектом строительства многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги», Московская область, предусматривается размещение многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса на лесных участках общей площадью 88,8257 га, расположенных в:

- Московском учебно-опытном лесничестве, Красноармейском участковом лесничестве в квартале 122 выдел 16(ч.), в квартале 131 выделы 2(ч.), 6(ч.), 11(ч.), 23(ч.), в квартале 132 выделы 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 16(ч.), 17(ч.), 18(ч.), 19(ч.), 38(ч.) площадью 8,3742 га;

- Московском учебно-опытном лесничестве, Воря-Богородском участковом лесничестве в квартале 89 выделы 11(ч.), 17(ч.), 24(ч.), в квартале 93 выделы 4(ч.), 5(ч.), 6(ч.), 14(ч.), 29(ч.), 30(ч.) площадью 8,3140 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 26 выделы 29(ч.) площадью 0,0164 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 28 выделы 4(ч.), 5(ч.), 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 20(ч.), 23(ч.), в квартале 32 выделы 6(ч.), 32(ч.) площадью 8,3188 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 28 выделы 5(ч.), 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 16(ч.), 23(ч.), в квартале 32 выделы 5(ч.), 6(ч.), 7(ч.), 32(ч.) площадью 8,2619 га;

- Ногинском лесничестве, Пригородном участковом лесничестве в квартале 23 выделы 5(ч.), 6(ч.) площадью 1,2733 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 39 выделы 5(ч.), 21(ч.), 22(ч.), 23(ч.), в квартале 44 выделы 3(ч.), 4(ч.), 5(ч.), 9(ч.), 10(ч.), 37(ч.), 38(ч.) площадью 8,1552 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 39 выделы 5(ч.), 21(ч.), 22(ч.), 24(ч.), в квартале 44 выделы 6(ч.), 7(ч.), 10(ч.), 11(ч.), 12(ч.), 37(ч.), 38(ч.) площадью 7,6606 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 44 выделы 17ч, 18ч, 36ч площадью 0,1022 га;

- Виноградовском лесничестве, Пласкининском участковом лесничестве в квартале 12 выделы 1ч, 4ч, 71ч площадью 0,1323 га;

- Виноградовском лесничестве, Бронницком участковом лесничестве в квартале 72 выделы 5ч, 6ч, 7ч, 8ч, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч, 25ч, в квартале 73 выделы 8ч, 11ч, 27ч площадью 7,3029 га;

- Виноградовском лесничестве, Бронницком участковом лесничестве в квартале 72 выделы 7ч, 9ч, 10ч, 14ч, в квартале 73 выделы 2ч, 5ч, 8ч, 11ч, 27ч площадью 8,2721 га;

- Подольском лесничестве, Львовском участковом лесничестве в квартале 5 выделы 24ч, 26ч, 27ч, 31ч, 32ч, 42ч площадью 6,8943 га;

- Подольском лесничестве, Львовском участковом лесничестве в квартале 5 выдел 27ч, в квартале 6 выделы 12ч, 13ч, 24ч, 25ч, 26ч, 27ч, 28ч, 34ч, 35ч, 56ч площадью 7,1903 га;

- Подольском лесничестве, Ильинском участковом лесничестве в квартале 63 выдел 3ч площадью 0,2263 га;

- Наро-Фоминском лесничестве, Алабинском участковом лесничестве в квартале 74 выдел 18ч, в квартале 75 выделы 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 7ч, 8ч, 21ч, 24ч площадью 8,2589 га;

- Виноградовском лесничестве, Виноградовском сельском участковом лесничестве в квартале 15 выдел 43ч площадью 0,0588 га;;

- Виноградовском лесничестве, Виноградовском сельском участковом лесничестве в квартале 15 выдел 43ч площадью 0,0132 га.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственных регламентов Московского учебно-опытного лесничества (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2987 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области»), Ногинского лесничества (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2988 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Ногинского лесничества Московской области»), Виноградовского лесничества (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2990 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Виноградовского лесничества Московской области»), Подольского лесничества (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2985 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области»), Наро-Фоминского лесничества (утвержден приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2992 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества Московской области»), леса кварталов 122, 131, 132 Красноармейского участкового лесничества, кварталов 89, 93 Воря-Богородского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, кварталов 26, 28, 32 Луковского участкового лесничества, квартала 23 Пригородного участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, кварталов 39,44 Раменского участкового лесничества, квартала 12 Пласкининского участкового лесничества, кварталов 72, 73 Бронницкого участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, кварталов 5, 6 Львовского участкового лесничества, квартала 63 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, кварталов 74, 75 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, отнесены к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)», леса квартала 15 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества отнесены к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)».

Лесные участки расположены на территории Пушкинского городского округа, городского округа Щелково, Богородского городского округа, Раменского городского округа, городского округа Домодедово, городского округа Подольск, Наро-Фоминского городского округа Московской области границы которых установлены Законами Московской области:

- N 106/2019-ОЗ «О границе Пушкинского городского округа»;

- N 34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щелково»;

- N 68/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района»;

- N 58/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района»;

- N 234/2006-ОЗ «О городском округе Домодедово и его границе»;

- N 81/2015-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования»;

- N 78/2017-ОЗ «О границе Наро-Фоминского городского округа».

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ,

ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на картах-схемах (фрагментах) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) Красноармейского участкового лесничества, Воря-Богородского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, Луковского участкового лесничества, Пригородного участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, Раменского участкового лесничества, Пласкининского участкового лесничества, Бронницкого участкового лесничества, Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, Львовского участкового лесничества, Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области (не приводятся).

Перевод испрашиваемых лесных участков из категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)», приведет к уменьшению площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах и лесов, расположенных в зеленых зонах).

Положением предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), и их местоположения, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков, для включения их в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах).

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения

в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие

функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Лесным планом Московской области (утвержден постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2019 N 116-ПГ «Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы») и лесохозяйственным регламентом Подольского лесничества Московской области, леса Подольского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 3,3%;

б) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 61,0%;

в) леса, расположенные в зеленых зонах - 35,5%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение - 0,1%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 43 га.

В структуре лесов Подольского лесничества доминируют леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки общей площадью 88,9000 га расположенные в кварталах 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), а также участок площадью 0,1000 га, расположенный в квартале 54 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества Московской области, лесные квартала 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, проектируемые к включению в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), отнесены к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов).

Выбранные в качестве оптимальных лесные участки в кварталах 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, компенсирующие уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), характеризуются хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участках отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки, используются в целях организации отдыха населения.

Участки расположены на территории муниципального образования городской округ Чехов, границы которого установлены Законом Московской области N 119/2017-ОЗ «О границе городского округа Чехов», лесистость территории составляет 48,0%.

Проектируемые лесные участки в кварталах 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемых участках не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.

Площадь компенсирующих лесных участков включаемых в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) составляет 88,9000 га, площадь участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), составляет 0,1000 га, что немного больше площади лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)».

Лесные участки, проектируемые для перевода в категорию защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)», не требуют проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используются населением в качестве зоны отдыха.

Расположение лесных участков в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) предполагает отнесение их к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Положением определено, что установление функциональных зон в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) осуществляется органом государственной власти Московской области.

В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующих лесных участков к какой-либо функциональной зоне.

Количественные и качественные характеристики лесных участков, включаемых в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), приведены в таблице 2.

Таблица 2

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЛЕСА, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ ЗАЩИТЫ ПРИРОДНЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ И ЛЕСА, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ)

Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесных кварталов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в. зеленых зонах), Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области (не приводится).

Лесные участки в кварталах 54, 55 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, общей площадью 88,9000 га, включаемые в границы земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), а также лесной участок в квартале 54 Молодинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области площадью 0,1000 га, включаемый в границы земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в полной мере компенсируют уменьшение площади лесов, связанное с исключением из границ земель на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах), лесных участков испрашиваемых для строительства многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе)».

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесов, расположенных в лесопарковых зонах и лесов, расположенных в зеленых зонах Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах)».

Проектирование защитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского и Наро-Фоминского лесничеств Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в:

- Московском учебно-опытном лесничестве, Красноармейском участковом лесничестве в квартале 122 выдел 16(ч.), в квартале 131 выделы 2(ч.), 6(ч.), 11(ч.), 23(ч.), в квартале 132 выделы 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 16(ч.), 17(ч.), 18(ч.), 19(ч.), 38(ч.) площадью 8,3742 га;

- Московском учебно-опытном лесничестве, Воря-Богородском участковом лесничестве в квартале 89 выделы 11(ч.), 17(ч.), 24(ч.), в квартале 93 выделы 4(ч.), 5(ч.), 6(ч.), 14(ч.), 29(ч.), 30(ч.) площадью 8,3140 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 26 выделы 29(ч.) площадью 0,0164 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 28 выделы 4(ч.), 5(ч.), 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 20(ч.), 23(ч.), в квартале 32 выделы 6(ч.), 32(ч.) площадью 8,3188 га;

- Ногинском лесничестве, Луковском участковом лесничестве в квартале 28 выделы 5(ч.), 13(ч.), 14(ч.), 15(ч.), 16(ч.), 23(ч.), в квартале 32 выделы 5(ч.), 6(ч.), 7(ч.), 32(ч.) площадью 8,2619 га;

- Ногинском лесничестве, Пригородном участковом лесничестве в квартале 23 выделы 5(ч.), 6(ч.) площадью 1,2733 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 39 выделы 5(ч.), 21(ч.), 22(ч.), 23(ч.), в квартале 44 выделы 3(ч.), 4(ч.), 5(ч.), 9(ч.), 10(ч.), 37(ч.), 38(ч.) площадью 8,1552 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 39 выделы 5(ч.), 21(ч.), 22(ч.), 24(ч.), в квартале 44 выделы 6(ч.), 7(ч.), 10(ч.), 11(ч.), 12(ч.), 37(ч.), 38(ч.) площадью 7,6606 га;

- Виноградовском лесничестве, Раменском участковом лесничестве в квартале 44 выделы 17ч, 18ч, 36ч площадью 0,1022 га;

- Виноградовском лесничестве, Пласкининском участковом лесничестве в квартале 12 выделы 1ч, 4ч, 71ч площадью 0,1323 га;

- Виноградовском лесничестве, Бронницком участковом лесничестве в квартале 72 выделы 5ч, 6ч, 7ч, 8ч, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч, 25ч, в квартале 73 выделы 8ч, 11ч, 27ч площадью 7,3029 га;

- Виноградовском лесничестве, Бронницком участковом лесничестве в квартале 72 выделы 7ч, 9ч, 10ч, 14ч, в квартале 73 выделы 2ч, 5ч, 8ч, 11ч, 27ч площадью 8,2721 га;

- Подольском лесничестве, Львовском участковом лесничестве в квартале 5 выделы 24ч, 26ч, 27ч, 31ч, 32ч, 42ч площадью 6,8943 га;

- Подольском лесничестве, Львовском участковом лесничестве в квартале 5 выдел 27ч, в квартале 6 выделы 12ч, 13ч, 24ч, 25ч, 26ч, 27ч, 28ч, 34ч, 35ч, 56ч площадью 7,1903 га;

- Подольском лесничестве, Ильинском участковом лесничестве в квартале 63 выдел 3ч площадью 0,2263 га;

- Наро-Фоминском лесничестве, Алабинском участковом лесничестве в квартале 74 выдел 18ч, в квартале 75 выделы 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 7ч, 8ч, 21ч, 24ч площадью 8,2589 га;

- Виноградовском лесничестве, Виноградовском сельском участковом лесничестве в квартале 15 выдел 43ч площадью 0,0588 га;

- Виноградовском лесничестве, Виноградовском сельском участковом лесничестве в квартале 15 выдел 43ч площадью 0,0132 га, на основании анализа состояния и использования лесов Московского учебно-опытного, Ногинского, Виноградовского, Подольского, Наро-Фоминского лесничеств Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

На испрашиваемых лесных участках планируется строительство многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе)». Таким образом, исключаемые из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) лесные участки, в дальнейшем будут частью автомобильной дороги.

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в том числе в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, пункт 1 «а» которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов, и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части). Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века.

Лесоустроительной инструкцией при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.

Статьей 26 Закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В случае отнесения лесов испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)» в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги (многофункциональных зон), ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в кварталах 122, 131, 132 Красноармейского участкового лесничества, в кварталах 89, 93 Воря-Богородского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, в кварталах 26, 28, 32 Луковского участкового лесничества, в квартале 23 Пригородного участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области, в кварталах 39, 44 Раменского участкового лесничества, в квартале 12 Пласкининского участкового лесничества, в кварталах 72, 73 Бронницкого участкового лесничества, в квартале 15 Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества Московской области, в кварталах 5, 6 Львовского участкового лесничества, в квартале 63 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области, в кварталах 74, 75 Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области, на общей площади 88,8257 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)».

Отнесение лесных участков Красноармейского, Воря-Богородского участковых лесничеств Московского учебно-опытного лесничества Московской области, Луковского, Пригородного участковых лесничеств Ногинского лесничества Московской области, Раменского, Пласкининского, Бронницкого, Виноградовского сельского участковых лесничеств Виноградовского лесничества Московской области, Львовского, Ильинского участковых лесничеств Подольского лесничества Московской области, Алабинского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области общей площадью 88,8257 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах и леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области в целях строительства многофункциональных зон и иных объектов дорожного сервиса (МФЗ) в границах полосы отвода «Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе)» Московская область, к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), позволит осуществить строительство объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Воспроизводство лесов и лесовосстановление

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2018 N 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», в котором согласно пункту 2 статьи 63.1 говорится о том, что лицо, обратившееся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов, обязано не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади такого земельного участка, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Комитетом лесного хозяйства Московской области были подготовлены и предоставлены сведения - «Реестр участков для комплекса лесовосстановления» (на официальном сайте klh.mosreg.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации) на которых могут быть выполнены работы по лесовосстановлению, в соответствии с разработанным и согласованным Комитетом лесного хозяйства Московской области проектом лесовосстановления.

В течении года после изменения целевого назначения испрашиваемых лесных участков лицами использующими леса, осуществляющими рубки лесных насаждений, будет разработан проект лесовосстановления с учетом подготовленного Комитетом лесного хозяйства Московской области реестра участков для комплекса лесовосстановления и приказа «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» с последующим предоставлением в Комитет лесного хозяйства Московской области для согласования.

После того как проект лесовосстановления будет согласован Комитетом лесного хозяйства Московской области, на всех выбранных для лесовосстановления участках, указанных в проекте, будет проведен комплекс мероприятий по лесовосстановлению с учетом Правил лесовосстановления, в целях сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Директор филиала

ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект»

Н.К. Нетбальский