Постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1080/45 "О внесении изменений (корректировке) в прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2030 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 1080/45

г. Красногорск

О внесении изменений (корректировке) в прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2030 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Московской области N 20/2015-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области», постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 718/36 «О прогнозе социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2020-2022» Правительство Московской области постановляет:

1. Внести изменения в прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2030 года, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.12.2018 N 1015/45 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2030 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 08.05.2019 N 260/14), утвердив его в новой редакции (прилагается).

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор

Московской области                              А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 30 декабря 2019 г. N 1080/45

«Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 25 декабря 2018 г. N 1015/45

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 30 декабря 2019 г. N 1080/45)

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

I. Пояснительная записка

к прогнозу социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период до 2030 года

1. Общие положения

Настоящий прогноз разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Правовой основой для его разработки явились:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1218 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период»;

Закон Московской области N 20/2015-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области»;

постановление Правительства Московской области от 29.12.2015 N 1397/49 «О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период».

Разработка прогноза осуществлялась на базе статистических данных за 2014-2018 годы, итогов социально-экономического развития Московской области за январь - октябрь 2019 года, с учетом прогноза социально-экономического развития Московской области на 2020-2022 годы (постановление Правительства Московской области от 15.10.2019 N 718/36 «О прогнозе социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2020-2022 годов»), а также с учетом базового варианта сценария социально-экономического развития Российской Федерации, отражающего традиционную траекторию изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций по эффективности использования ресурсов.

Настоящий прогноз отдельных показателей разработан с учетом реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Прогноз разработан по трем вариантам:

первый вариант (базовый) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;

второй вариант (консервативный) разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

третий вариант (целевой) основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Московской области, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях, предполагает улучшение инвестиционного климата, создание условий для более устойчивого долгосрочного роста.

По итогам 2018 года Московская область сохраняет лидирующие позиции в рейтингах регионов в различных сферах социально-экономической жизни, что говорит о комплексном развитии Московской области.

Московская область является лидером по привлечению инвесторов, с точки зрения наличия готовых промышленных площадок (индустриальные парки, технопарки, промышленные площадки) для организации и ведения собственной деятельности, и сохраняет место в десятке субъектов Российской Федерации по национальному рейтингу «Состояние инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации». Кроме того, в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов по итогам 2018 года Московская область подтвердила свою достойную позицию и вошла в четверку лидеров среди субъектов Российской Федерации по данному показателю.

Московская область в последние годы традиционно входит в тройку субъектов Российской Федерации по количеству малых и средних предприятий. Концентрируя внимание на развитие малого и среднего предпринимательства, в Московской области эффективно функционирует механизм государственно-частного партнерства, который позволяет создавать органам государственной власти Московской области необходимые условия для развития предпринимательства и учитывать его взаимные интересы с государством, основываясь на потребностях населения Московской области.

Строительный комплекс Московской области - сфера повышенного внимания со стороны органов государственной власти Московской области, с точки зрения качества введенного в эксплуатацию жилья, обеспечения его необходимой инженерной и социальной инфраструктурой. Работа по данным направлениям позволила Московской области войти в тройку субъектов Российской Федерации по качеству жизни и индексу качества городской среды в 2018 году.

Почти 20% населения Московской области являются сельскими жителями. Развитие сельского хозяйства ведется по следующим направлениям:

вопрос трудоустройства человека на селе;

обеспеченность населения Московской области продовольственными товарами собственного производства.

Поставив несколько лет назад для себя эти задачи, Московская область в короткий срок стала одним из лидеров в Центральном федеральном округе по объемам производства молока, сыра и овощей, в том числе тепличных.

Одним из двигателей экономического роста Московской области является оптовая и розничная торговля. Второе место по обороту розничной торговли среди субъектов Российской Федерации - лучшее подтверждение конкурентоспособности компаний Московской области в этом направлении.

Внутрирегиональное и транзитное сообщение исторически обеспечивает ведущие позиции Московской области. Без развития дорожно-транспортной инфраструктуры позитивная динамика по наращиванию объемов торговли невозможна. В Московской области активно строятся и развиваются логистические хабы, транспортные развязки, скоростные магистрали, улучшается качество дорожного покрытия, внедряется система «умная дорога». Введенный в эксплуатацию четвертый международный аэропорт Жуковский, дальнейшее развитие международных аэропортов Шереметьево, Домодедово, Внуково как под гражданские цели, так и для увеличения грузооборота - это показатели, показывающие возможности комплексного развития Московской области.

Достигнутые результаты являются стимулом для дальнейшего всестороннего развития Московской области, что закладывается в 19 государственных программ Московской области по социально-экономическим направлениям и в рамках муниципальных программ Московской области.

По итогам января - октября 2019 года экономика Московской области показала уверенный рост, положительная динамика наблюдалась во всех базовых отраслях экономики региона. Эти процессы оказали благоприятное влияние на рынок труда.

Производство промышленных товаров (выполненных работ и услуг промышленного характера) выросло на 12,3%, в том числе добыча полезных ископаемых - на 4,3%, обрабатывающее производство - на 12,6%, производственная деятельность по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов - на 11,3%, по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционированию воздуха - на 3,1%. Объем отгруженной промышленной продукции составил около 2,5 трлн. рублей.

В сельскохозяйственном производстве по итогам девяти месяцев отмечен рост на 5,1%. С начала года произведено 230 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе) (относительно января - сентября 2018 года рост на 2,6%), 502,8 тыс. тонн молока (рост на 3,4%), 100,1 млн. штук яиц (снижение на 4,6%).

По данным за январь - сентябрь 2019 года объем инвестиций в основной капитал составил 658,6 млрд. рублей, что на 13,1% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

В январе - октябре 2019 года объем строительных работ снизился на 1,6% и составил 362 млрд. рублей.

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 6,4 млн. кв. метров, что на 7,5% ниже уровня января - октября 2018 года, более 50% которого построено населением.

В январе - октябре 2019 года объем оборота оптовой торговли вырос на 17,5% и составил 5,6 трлн, рублей.

Розничный товарооборот сложился в размере около 2,1 трлн, рублей, что на 4,4% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Объем платных услуг снизился на 2,9% относительно января - октября 2018 года и составил 424,6 млрд. рублей.

В среднем за январь - октябрь 2019 года относительно соответствующего периода прошлого года потребительские цены на товары и услуги выросли на 5,1%, в том числе на продовольственные товары - на 5,5%, непродовольственные - на 4,8%, услуги - на 4,9%.

По сравнению с январем - сентябрем 2018 года среднемесячная заработная плата в экономике выросла на 7,8%, составив 53896,9 рубля.

Среднесписочная численность работников в организациях Московской области в январе - сентябре 2019 года составила 2,3 млн. человек (рост на 5% к уровню января - сентября 2018 года).

В сфере занятости населения численность официально зарегистрированных безработных на конец октября 2019 года составила 21,2 тыс. человек, что на 19,8% выше относительно соответствующего периода 2018 года. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,51% от численности рабочей силы.

2. Демографические показатели

Московская область является привлекательной для развития человеческого капитала, улучшения качества жизни и наличия возможностей для трудоустройства.

Численность населения Московской области будет расти и превысит 8,8 млн. человек к 2030 году. Одним из факторов является географическое положение, связанное с пристоличным положением.

В Московской области проживает более 5% населения страны. Московская область - второй по численности субъект в Российской Федерации и на ее территории по данным на 1 января 2019 года проживает 7,6 млн. человек, в том числе городское население - 6,2 млн. человек (или 81,5% от общей численности населения), сельское население - 1,4 млн. человек (или 18,5%). Плотность населения - 171,4 человека на квадратный километр.

Начиная с 2017 года, отмечаются общие для страны демографические тенденции, характеризующиеся снижением рождаемости. В 2018 году снижение составило 0,9 промилле. Таким образом, снижение рождаемости за 2 года составило 2,1 промилле. На фоне общероссийской демографической ситуации, по коэффициенту рождаемости Московская область по итогам 2018 года занимает 1 место среди субъектов Центрального федерального округа.

Сокращение числа женщин раннего и среднего репродуктивного возраста, а также откладывание рождения первого ребенка на более поздний период, будут сдерживать рост общего (10,07 промилле в 2030 году) и суммарного коэффициентов рождаемости (1,659 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста) в прогнозируемом периоде.

Переломить негативные демографические тенденции планируется с помощью мер, направленных на улучшение социально-экономического уровня жизни населения, и мер, способствующих укреплению традиционных ценностей семьи и здорового образа жизни, путем расширения и совершенствования системы материальной помощи семьям с детьми с учетом возраста матери при рождении первого ребенка, числа детей в семье, сохранения репродуктивного здоровья населения, развития и совершенствования использования вспомогательных репродуктивных технологий, пропаганды семейных ценностей среди населения Московской области, формирования ответственного отношения людей к своему здоровью и здорового образа жизни населения через реализацию здоровьесберегающих мероприятий.

Предпринятые меры и новые программы развития позволят Московской области внести собственный вклад в естественный прирост численности населения Российской Федерации.

В структуре населения, в результате расширения границ трудоспособного возраста, а также снижения смертности в активных возрастах, планируется достичь увеличения доли населения в трудоспособном возрасте, тем самым нивелировав негативные демографические тенденции и снизив демографическую нагрузку на трудоспособное население.

3. Макроэкономические показатели

Московская область является одним из наиболее развитых регионов Российской Федерации. Структура экономики Московской области характеризуется высокой степенью диверсификации.

Наибольший вклад в экономическое развитие региона (структура валового регионального продукта (далее - ВРП) за 2017 год) обеспечивают оптовая и розничная торговля (24,3%), отрасли промышленного производства (22,6%), операции с недвижимым имуществом и сфера услуг (11,1%).

В прогнозном периоде драйверами экономического роста Московской области останутся те же отрасли экономики.

В 2019 году объем ВРП оценивается в 4757,3 млрд. рублей (103,7% по отношению к 2018 году).

В прогнозируемом периоде экономический рост Московской области будет базироваться на реализации крупных инвестиционных проектов в области промышленного производства, строительства и развития инфраструктуры, расширении емкости потребительского рынка, а значит увеличении оборота розничной и оптовой торговли, номенклатуры товарной продукции и предоставляемого спектра услуг населению, совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помимо развития традиционных отраслей экономики, Московская область в качестве приоритетных направлений, которые способны обеспечить экономический рост региона и выступать в роли одного из драйверов экономики, закладывает увеличение внешнеэкономического потенциала и развитие аграрно-промышленного комплекса, в том числе сельского хозяйства.

К 2030 году прогнозируется увеличение ВРП до 12979,3 млрд. рублей с возможными ежегодными темпами экономического роста более 4,5%.

4. Промышленное производство

В 2018 году в экономике Московской области сохранился рост промышленного производства. Индекс промышленного производства за 2018 год составил 110,5% к уровню 2017 года.

В 2018 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам промышленной деятельности составил 2995,4 млрд. рублей.

За указанный период достигнут значительный рост: по обрабатывающим производствам на 10,6%, по добыче полезных ископаемых - 8,8%, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 7,8%, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха - 2,3%.

По оценке в 2019 году предполагается сохранение положительной динамики промышленного производства и рост индекса промышленного производства на уровне 111,8% по отношению к уровню 2018 года.

В структуре промышленного производства 86,8% приходится на обрабатывающее производство; 9,6% - на обеспечение электрической энергией, газом и паром, а также кондиционирование воздуха; 3,2% - на водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; 0,4% - на добычу полезных ископаемых.

В прогнозируемом периоде росту промышленного производства будут способствовать деятельность предприятий Московской области, реализация проектов нового строительства, а также реализация инвестиционных проектов по модернизации и реконструкции действующих промышленных предприятий и производств.

Важным фактором развития промышленности Московской области является сильная научно-технической база, лидирующие позиции в стране по вводу в эксплуатацию многопрофильных индустриальных, технологических парков, промышленных площадок, которые являются двигателем развития промышленного производства, активное привлечение инвестиций в наукоемкие отрасли промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест, что будет способствовать развитию промышленной отрасли с возможными ежегодными темпами роста более 9,5%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в долгосрочной перспективе составит более 11 трлн. рублей.

Росту промышленного производства в прогнозном периоде будут способствовать внедрение новых программ финансирования через Фонд развития промышленности Московской области, субсидирование затрат на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для новых промышленных предприятий и для новых производственных мощностей существующих промышленных предприятий, развитие промышленных площадок с имеющейся инфраструктурой, а также выделение средств на подведение инфраструктуры для инвестора.

Особенности структуры электропотребления Московской области определяются развитием экономики региона.

Для Московской области характерна относительно невысокая доля электропотребления в промышленности - 35% (без учета собственных нужд электростанций) в структуре суммарного электропотребления. Основная часть спроса на электроэнергию в промышленности Московской области формируется в обрабатывающих производствах (порядка 82%).

К числу основных направлений расхода электроэнергии в обрабатывающих производствах относятся: производство строительных материалов, пищевых продуктов, химической продукции, металлургия.

Порядка 15% электропотребления приходится на сферу услуг Московской области. Это определяется, прежде всего, высоким уровнем развития торговли, в том числе благодаря созданию крупных специализированных центров: торгово-развлекательных, сервисных, включая центры по техническому обслуживанию автомобилей, таможенных терминалов, складских помещений, оборудованных системами кондиционирования и холодильными установками, обеспечивающие потребности как столичного региона, так и прилегающих административно-территориальных единиц.

Рост электропотребления в домашних хозяйствах Московской области определяется появлением второго жилья круглогодичного использования в пригородной зоне. На долю домашних хозяйств приходится 18% суммарного электропотребления Московской области, при этом более 40% спроса формируется в сельской местности.

В прогнозном периоде ожидается увеличение объемов потребления электроэнергии по отношению к фактически сложившимся значениям в 2018 году и ожидаемым в 2019 году.

Увеличение электропотребления в Московской области по консервативному и базовому вариантам прогноза будет связано главным образом с реконструкцией, а также развитием существующих и вводом в эксплуатацию новых промышленных объектов, умеренным темпом роста жилищного строительства, совершенствованием транспортной доступности территорий, развитием предприятий сферы услуг.

Интенсивные темпы роста потребления электрической энергии по целевому варианту прогноза обусловлены возможностью реализации прогрессивного сценария развития экономики Московской области, учитывающего:

высокие темпы роста жилищного строительства;

реализацию крупных инвестиционных проектов в промышленном секторе;

высокие темпы развития транспортной инфраструктуры и предприятий сферы услуг;

создание индустриальных парков и технопарков, которые должны стать площадками для размещения новых промышленных предприятий;

увеличение масштабов офисных площадей;

формирование системы научно-образовательных кластеров на базе существующих наукоградов, научных и производственных центров.

Одним из ключевых направлений развития энергосистемы Московской области является внедрение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности экономики Московской области.

5. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство относится к приоритетным направлениям развития региона. Чуть менее половины территории Московской области используется в сельском хозяйстве. На территории Московской области ведется сельское хозяйство, представленное как растениеводством, так и животноводством.

По производству молока в 2018 году в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах Московская область занимает второе место в Центральном федеральном округе, по выращиванию овощей, в том числе тепличных - 1-е место в Центральном федеральном округе (531,4 тыс. тонн; 86,2 тыс. тонн), а также 3-е место по выращиванию картофеля (610,5 тыс. тонн).

В прогнозируемом периоде планируется нарастить объемы производимой продукции сельского хозяйства до 245,9 млрд. рублей. К 2030 году прогнозируется увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 102,9%. При этом индекс производства продукции растениеводства составит 103%, животноводства - 102,9%.

Для развития растениеводства в долгосрочный период планируется: активное внедрение технологий по мелиорации земель, улучшение способов обработки почвы и посевов, применение минеральных и биоудобрений, эффективных средств защиты растений, уменьшение потерь при хранении урожая, создание и внедрение в производство высокоурожайных и устойчивых к болезням и вредителям сельскохозяйственных культур, применение современной эффективной сельскохозяйственной техники.

Основным звеном агропромышленного комплекса Московской области останется развитие животноводства на индустриальной основе. К 2030 году объем продукции животноводства планируется нарастить в 1,3 раза по сравнению с 2018 годом. Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением племенного состава скота, созданием современных и высокоэффективных комплексов индустриального типа, совершенствованием кормовой базы, созданием современных предприятий по убою, первичной и более глубокой переработке мяса, консолидацией и развитием экспортного потенциала.

Одной из основных задач является ориентация аграрной политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Московской области.

Прогнозируемый рост объемов производства продукции сельского хозяйства позволит в перспективе обеспечить население региона основными продуктами питания в соответствии с рациональными нормами потребления.

6. Научная и научно-техническая деятельность

Приоритетами для Московской области являются развитие инновационной инфраструктуры, повышение научной и инновационной активности организаций Московской области и формирование системы, обеспечивающей коммерциализацию научных исследований и разработок. В связи с чем, осуществляется грантовая поддержка фундаментальных научных исследований, развиваются особые экономические зоны технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ), технопарки в сфере высоких технологий, создаются центры коллективного пользования, прототипирования, центры молодежного инновационного творчества.

Московская область - лидер по числу особых экономических зон в Российской Федерации. На территории Московской области находятся 4 особых экономических зоны, 2 из них технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ «Дубна» и ОЭЗ ТВТ «Исток») и 2 промышленно-производственного типа (далее - ППТ) (ОЭЗ ППТ «Ступино» и ОЭЗ ППТ «Кашира»), а также ведется активная работа по созданию еще одной - в городском округе Домодедово.

Основные направления деятельности: информационные технологии, проектирование сложных технических систем, медицинские и биотехнологии, ядерно-физические и нанотехнологии, СВЧ-электроника, лазерное приборостроение, пищевая промышленность, строительные материалы, электроника, медицинское оборудование, фармацевтика, легкая и текстильная промышленность.

По итогам шестого рейтинга инновационного развития российских регионов, представленного Высшей школой экономики, Московская область поднялась с 14 (в 2017 году) на 6 место (в 2018 году). Рейтинг составлен на основе 53 показателей, в структуру регионального инновационного индекса входят показатели по следующим направлениям: создание социально-экономических условий инновационной деятельности; развитие научно-технического потенциала; повышение качества инновационной политики; поддержка экспортной активности.

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности ОЭЗ России в 2018 году второе место заняла ОЭЗ ТВТ «Дубна», подтвердив свой статус самой инвестиционно-привлекательной ОЭЗ технико-внедренческого типа.

В настоящее время Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проводится планомерное укрупнение научных организаций путем их объединения, в связи с чем обусловлено снижение числа организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, до 238 единиц к 2030 году.

В целях увеличения численности молодых ученых, занятых в сфере исследований и разработки в Московской области, за счет бюджета Московской области осуществляются меры государственной поддержки молодым ученым и специалистам, такие как премия Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов, социальная ипотека молодым ученым и специалистам по категориям «Молодой ученый и специалист» и «Молодой уникальный специалист». С 2016 по 2019 год более 400 молодых перспективных ученых и специалистов получили квартиры в Московской области. В 2020 году запланировано получение еще 100 квартир.

Более 65% победителей программы являются молодыми исследователями и уникальными специалистами из наукоградов Подмосковья и представляют научный кадровый потенциал.

Начиная с 2011 года наблюдается тенденция увеличения внутренних затрат на научные исследования и разработки организаций Московской области. В абсолютном выражении по данному показателю Московская область занимает третье место после г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. К 2030 году внутренние затраты на научные исследования и разработки организаций Московской области составят 428,3 млрд. рублей.

Повышается значимость наукоградов, так как в настоящее время особенно актуальным является развитие реального сектора экономики, путем смещения центра тяжести от сырьевого направления к производству наукоемкой продукции.

В рамках реализации мероприятий по осуществлению стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, расположенных в Московской области, ведется работа по созданию объектов инновационной инфраструктуры за счет бюджетов всех уровней: федерального, областного и муниципального. Учитывая инновационный характер деятельности особых экономических зон технико-внедренческого типа, увеличение числа резидентов и рост капитальных вложений, осуществляемых этими организациями, а также реализацию мероприятий наукоградов прогнозируется тенденция по увеличению в Московской области доли организаций, осуществляющих технологические инновации, с 13,1% в 2018 году до 14% к 2030 году, увеличению доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 16,5% в 2030 году, а также увеличению затрат на технологические инновации.

7. Транспорт

Московская область является крупным международным и региональным грузопассажирским логистическим хабом, с долей грузооборота в Центральном федеральном округе, равным 40,2%. Грузооборот грузовых автомобилей всех видов экономической деятельности в 2018 году составил 26239 млн. тонно-км, увеличившись по сравнению с 2017 годом на 15,9%.

Такое существенное увеличение нагрузки на дорожно-транспортную сеть ведет к ускоренному ее износу. В 2018 году было отремонтировано 1827,74 км автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также 1340,73 км автомобильных дорог местного значения, построено и реконструировано 19,42 км автомобильных дорог, введено в эксплуатацию 7 объектов.

С 2018 года на дорогах Московской области реализуется проект «Быстрые решения», который включает в себя локальные мероприятия, позволяющие в короткие сроки разгрузить проблемные участки на территории Московской области. В 2018 году мероприятия проведены на 80 перекрестках: организованы дополнительные полосы движения на 42 участках, на 12 участках организованы дополнительные обгонные полосы, на 26 дорогах появились удобные повороты. В 2019 году продолжаются работы на 22 перекрестках в 12 муниципальных образованиях. На дорогах идет обустройство дополнительных поворотных и переходно-скоростных полос, организация кругового движения и заездных карманов.

В 2020 году планируется ввести в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции 58,3 км автомобильных дорог. К 2030 году ожидается увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием с 34487,4 км до 36877,4 км.

Ежегодно планируется ремонтировать не менее 1500 км автомобильных дорог Московской области. В результате проведенных работ доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения к 2024 году достигнет 72,4%, а к 2030 году - 74,6%.

В долгосрочной перспективе запланировано развитие объектов дорожный инфраструктуры в соответствии с Комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 N 2101-р, в который войдут:

Центральная кольцевая автомобильная дорога.

Автодорога М-5 «Урал».

Москва - Нижний Новгород - Казань (обход городов Балашиха - Ногинск).

Автодорога от М-4 «Дон» до аэропорта Домодедово.

Автодорога Рублево-Успенское шоссе на участке подъезда к городу Одинцово и др.

В ближайшие 5 лет запланировано построить 35 региональных объектов, наиболее значимыми из которых являются:

реконструкция дороги «Лобня - аэропорт Шереметьево»;

реконструкция Каширского шоссе для обеспечения транспортной доступности Ленинского района и аэропорта Домодедово;

строительство Западного обхода г. Сергиев Посад для вывода транзитного потока из центра города;

строительство путепроводов в г. Балашиха и г. Реутов в целях обеспечения движения высокоскоростных поездов по Горьковской железной дороге.

8. Инвестиции

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал составил 699,9 млрд. рублей. По оценке, в 2019 году ожидается рост инвестиций в основной капитал, который составит 111,8% по отношению к уровню 2018 года.

Основным фактором, определяющим рост инвестиций, будет являться развитие предприятий реального сектора экономики, а также строительство новых инвестиционных проектов, направленных на развитие логистического комплекса, реализацию проектов по модернизации предприятий в сфере обрабатывающего производства, а также новое строительство промышленных предприятий, что повлияет на увеличение объема инвестиций в основной капитал, который составит в 2030 году 3302,0 млрд. рублей с возможными ежегодными темпами роста около 7%.

Инвестиционная деятельность организаций будет сфокусирована на ключевых направлениях - дальнейшем сокращении издержек, увеличении доли продукции с высокой добавленной стоимостью и повышении уровня клиентоориентированности.

Основными отраслями инвестиционный деятельности в прогнозный период будут:

промышленное производство;

транспортно-логистическая инфраструктура;

туристическо-рекреационный кластер.

Стимулирование инвестиционной деятельности инвесторов продолжится путем предоставления субсидий на создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок и обеспечения гарантий защиты от инвестиционных рисков, проводимые мероприятия и форумы, будут способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. Продолжатся мероприятия по информированию бизнес сообщества о мерах поддержки инвесторов при реализации инвестиционных проектов (в виде выдачи субсидии) при реализации инвестиционных проектов.

9. Строительство

По итогам 2018 года Московская область занимает четвертое место в Российской Федерации по объемам строительства после двух городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также Ямало-Ненецкого автономного округа.

В 2018 году собственными силами организаций в Московской области выполнено работ и оказано услуг по виду деятельности «Строительство» в объеме 445,4 млрд. рублей или 118,2% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Наибольшие объемы выполнения строительных работ в 2018 году отмечены в городских округах Домодедово, Красногорск, Мытищи, Солнечногорск и Ленинском городском округе.

По оценке 2019 года ожидается увеличение объема выполненных работ и оказанных услуг по виду деятельности «Строительство» до 480,8 млрд. рублей, ввиду увеличения строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, зданий административного, торгового и промышленного назначения.

В прогнозируемой перспективе до 2030 года строительная деятельность в Московской области также будет направлена на реализацию мероприятий по комплексному развитию территорий, обеспечение доступности для населения Московской области объектами образования, здравоохранения, культуры, спорта. Планируется создание на территории области дополнительных рабочих мест на производствах, приближенных к местам проживания населения, а также перераспределение транспортных потоков в целях разгрузки основных магистралей.

10. Финансы

По оценке в 2019 году объем прибыли вырастет по сравнению с уровнем 2018 года на 11,4% и составит 1113,6 млрд. рублей.

В прогнозируемом периоде увеличение прибыли ожидается за счет предприятий следующих отраслей экономики: оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, научная и техническая деятельность, обеспечение электрической энергией, газом, паром.

В 2030 году прогнозируется прибыль в размере 2820 млрд. рублей с возможными ежегодными темпами роста порядка 110-107%.

Положительную динамику прибыли в прогнозном периоде определяют следующие факторы:

в сфере обрабатывающего производства: модернизация и реконструкция производства позволит увеличить объемы производства, снизить себестоимость продукции, повысить качество, а также улучшить и расширить ассортимент выпускаемой продукции;

в сфере электропотребления: рост прибыли происходит за счет ежегодного увеличения тарифов на оказанные услуги, а также за счет увеличения объемов предоставляемых услуг (жилищное строительство, ввод в эксплуатацию торгово-развлекательных и офисных центров);

в сфере оптовой и розничной торговли: увеличение сетевых торговых организаций, которые открывают новые стационарные торговые объекты;

в сфере операций с недвижимым имуществом: наполняемость торговых помещений в крупных торговых центрах арендаторами, в том числе увеличение «якорных» арендаторов; привлечение новых арендаторов в сферу офисной недвижимости.

Увеличение объемов производства за счет модернизации, стабильная работа действующих предприятий и рост общеэкономического оборота, оптимизация затрат в организациях будет способствовать стабильному росту прибыли.

11. Труд и заработная плата

На труд и занятость населения влияют демографические факторы, а также маятниковая миграция в Москву из Московской области, а также в Московскую область из других регионов России.

В 2018 году численность занятых в экономике составила порядка 3,4 млн. человек. С учетом прогнозируемой динамики на рынке труда численность занятых в экономике к 2030 году увеличится на 551,6 тыс. человек, что будет связано с увеличением численности трудоспособного населения в результате поэтапного повышения пенсионного возраста, а также за счет миграционного притока из других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран. Положительной динамике роста численности занятых в экономике будет способствовать устойчивый и динамичный экономический рост Московской области.

В 2018 году уровень безработицы составил 2,7% от численности рабочей силы. В результате реализаций мер, направленных на поддержку и переобучение людей предпенсионного возраста, обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, поддержка фермеров и развитие сельской кооперации, в долгосрочной перспективе данный показатель снизится до 2,4% к 2030 году.

В 2018 году номинальная начисленная заработная плата составила 51,9 тыс. рублей с темпом роста 10,9%. По оценке в 2019 году темп роста заработной платы составит 108%.

На прогнозный период рост среднемесячной заработной платы сохранится и достигнет в 2020 году - 60 тыс. рублей (7%), а в 2030 году - 127,1 тыс. рублей (7,6%). Устойчивому росту заработной платы будет способствовать реализация мер, направленных на достижение целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предусматривающих рост производительности труда в экономике, в том числе за счет повышения квалификации работников.

В условиях набирающей оборот тенденции по самозанятости населения и увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их совокупного оборота среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, исчисляемая как среднемесячный доход от трудовой деятельности, увеличится к 2030 году на 65,7 тыс. рублей относительно уровня 2018 года и составит 111,1 тыс. рублей с ожидаемыми ежегодными темпами роста в 7-8%.

Улучшение условий труда и финансовой обеспеченности работающих граждан, создание для жителей Московской области условий труда, дающих возможность «работать там, где живешь» - будет способствовать росту численности занятых в экономике Подмосковья.

12. Торговля и услуги

Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Московской области. По объемам оборота розничной торговли Московская область стабильно занимает второе место среди всех субъектов Российской Федерации, а по объемам оборота оптовой торговли - третье, при этом удельный вес регионального оборота розничной торговли в совокупном обороте Российской Федерации постоянно растет. В структуре ВРП региона около четверти добавленной стоимости приходится на оптовую и розничную торговлю.

Розничный сегмент рынка - одно из ведущих направлений в отраслевой структуре ВРП, обеспечивающее экономический рост Московской области.

По итогам 2018 года оборот розничной торговли составил 2355,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,2% выше уровня 2017 года. По объемам оборота среди других субъектов Российской Федерации регион уступает лишь городу Москве. Сетевая торговля формирует 49,9% совокупного оборота розничной торговли Московской области.

В товарной структуре оборота розничной торговли Московской области продолжают преобладать непродовольственные товары, доля которых в январе - октябре 2019 года составила 54,8%, в соответствующем периоде 2018 года - 54,5%.

Ожидается, что доля сетевой розничной торговли в общем объеме оборота розничной торговли в 2019 году возрастет и составит по оценке порядка 50-53% за счет продолжающегося расширения деятельности сетевых компаний на территории Московской области. Несмотря на то, что рынок сконцентрирован в основном на деятельности крупных сетевых компаний, субъектам малого и среднего предпринимательства удается находить свою нишу и быть востребованными на розничном сегменте рынка.

Оборот оптовой торговли по итогам 2018 года составил 5664 млрд. рублей или 103,2% к уровню 2017 года в сопоставимых ценах. Увеличению оборота оптовой торговли в 2018 году способствовали открытие новых объектов, таких как: складские помещения, оптово-распределительные центры, оптово-логистические центры, торгово-складские комплексы, логистические комплексы, стационарные оптовые рынки.

В целях развития потребительского рынка и оказания услуг населению в Московской области в 2018 году введено с использованием частных инвестиций более 360 тыс. кв. метров новых торговых площадей.

С начала 2018 года на территории Московской области с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции за отчетный период проведено 3215 ярмарок, из них: 2457 универсальных, 609 - тематических, 149 - сельскохозяйственных, в том числе 39 социально значимых ярмарок.

В 2018 году населению Московской области оказано платных услуг на общую сумму 508,4 млрд. рублей. Наибольшую долю в структуре составили коммунальные услуги - 31,4% от общего объема; 15% - бытовые услуги; 13,5% - жилищные услуги и 10,3% - транспортные услуги.

По сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 21,8% увеличился объем юридических услуг; в области системы образования на 18,3%; в гостиничном бизнесе на 8,7%.

В целом ожидаемая динамика развития потребительского рынка в прогнозном периоде оценивается как благоприятная. Развитию рынка потребительских товаров и услуг будет способствовать:

расширение предложения и возможностей сетевой торговли и увеличение степени ее локализации на территории Московской области;

ввод в эксплуатацию новых стационарных и нестационарных объектов розничной торговли;

популяризация среди населения ярмарочных мероприятий тематического и универсального типов, а также ярмарок социальной направленности;

развитие Интернет-торговли;

стабильный рост денежных доходов населения.

13. Охрана окружающей среды

Московская область является промышленно развитым субъектом Российской Федерации, поэтому экологическая безопасность и охрана окружающей среды - одни из приоритетных направлений регионального развития.

На территории Московской области формируется культура раздельного сбора и накопления отходов, для которой создается необходимая инфраструктура.

С начала 2019 года внедрена двухконтейнерная система раздельного накопления отходов: «синий» контейнер - полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования, так называемые «сухие отходы» (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло), и «серый» контейнер для прочих отходов «смешанного» типа (пищевые, растительные и прочие виды отходов).

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов позволит максимально использовать вторичное сырье, а также сократить образование отходов и снизить их класс опасности.

В Московской области реализуется комплекс мер по стимулированию утилизации и сокращения объемов размещения отходов, который ведется по следующим направлениям:

создание производственных мощностей по обработке ТКО;

создание производственных мощностей по утилизации, обезвреживанию ТКО;

создание производственных мощностей по размещению ТКО.

Работа по проектированию и строительству комплексов по переработке отходов проводится в соответствии с современными требованиями природоохранного законодательства. Такие комплексы позволят утилизировать более 50% поступающих на них отходов.

Предусматриваются меры по утилизации образуемых отходов путем их полного термического обезвреживания, которые направлены на существенное снижение объемов полигонного захоронения и выработку «зеленой энергии».

Помимо развития мощностей по переработке отходов развиваются региональные программы по ликвидации накопленного экологического ущерба путем рекультивации отработавших свой ресурс закрытых полигонов ТБО.

Государственная политика в области обращения с отходами на территории Московской области направлена на:

максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичного сырья, возвращаемого в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности размещенных отходов;

безопасное размещение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

В области эффективного использования водных ресурсов региона упор делается на обеспечение жителей Московской области чистой водой. В промышленных целях используется повторно-последовательное и оборотное водоснабжение, которое позволяет рационально и бережно использовать водные объекты.

Для обеспечения предприятий водой с соответствующим высоким качеством и уровнем очистки в необходимом объеме постепенно увеличивается использование оборотной и последовательно используемой воды, которое на текущий момент составляет порядка 2,5 млрд. куб. метров в год, а в долгосрочной перспективе по оценке увеличится до 2,9 млрд. куб. метров в год.

Для расширения возможностей по использованию повторно-последовательного водоснабжения на территории Московской области проводятся следующие мероприятия:

усовершенствование технологий очистки воды;

модернизация очистных сооружений;

реконструкция и восстановление водозаборных узлов;

установление стандартов по использованию повторно-последовательного водоснабжения для предприятий отраслей промышленности;

установка приборов учета использования водных ресурсов.

Проводимые и планируемые к реализации природоохранные мероприятия направлены на сохранение экосистемы Московской области, улучшение экологических параметров и говорят о комплексном подходе при решении вопросов, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.

14. Внешнеэкономическая деятельность

Совокупный объем внешнеторговых операций Московской области по итогам 2018 года превысил 34 млрд. долл. США и в долгосрочной перспективе имеет тенденцию к росту благодаря увеличению взаимного товарооборота со странами дальнего зарубежья и СНГ.

В товарной структуре импорта в отчетном периоде ключевыми статьями являются машины, оборудование и транспортные средства - 48,6%; продукция химической промышленности и каучук - 17,3%; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 11,7%.

В географической структуре порядка 50% импорта Московской области приходится на пять стран: Китай (19,8%), Германия (9%), Япония (7,4%), Белоруссия (6,5%), США (5,8%).

К ключевым статьям экспорта Московской области в 2018 году относятся машины, оборудование и транспортные средства - 34,2%; продукция химической промышленности и каучук - 16,7%; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 11,6%.

На пять стран-партнеров приходится 52% экспорта Московской области, а именно: Белоруссия (17,7%), Казахстан (14%), Украина (8,5%), Индия (6,8%), США (5%).

В 2019 году изменилась география экспортных поставок Московской области. Ключевыми странами-импортерами являются Белоруссия (21,7%), Казахстан (16,6%), Египет (7,6%), Украина (7,2%), Китай (4,4%).

В географической структуре импорта Московской области сохранили свои позиции ведущих стран-экспортеров продукции Китай (22,5%), Германия (8,2%), Япония (7,7%), Белоруссия (6,7%), США (6,4%).

В прогнозном периоде возможны изменения в географии поставок продукции Московской области, в связи с заключением новых партнерских соглашений и проявлением заинтересованности со стороны стран-контрагентов в импорте соответствующей продукции.

Одним из приоритетов является увеличение объемов внешнеторговых операций со странами СНГ. Однако, учитывая перспективы развития партнерских внешнеторговых отношений со странами СНГ, превалирующий объем взаимных внешнеторговых операций будет приходиться на страны дальнего зарубежья с ярко выраженной нацеленностью на продукцию с высокой добавленной стоимостью и участие в цепочках добавленной стоимости.

Положительная динамика прошлых лет, сложившиеся благоприятные тенденции и перспективные направления взаимодействия в области внешнеэкономической деятельности в совокупности со стабильным курсом национальной валюты при его минимальной волатильности позволят нарастить внешнеторговый оборот Московской области по оценкам свыше 70 млрд. долларов США к 2030 году.

Реализация мероприятий региональных проектов Московской области «Экспорт продукции АПК Московской области», «Промышленный экспорт в Московской области», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Московской области» будет способствовать:

увеличению экспортоориентированности региона;

снижению уровня импортозависимости благодаря поиску товаров-субститутов на внутрироссийском рынке и производству товаров аналогов на территории Московской области.

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2030 ГОДЫ