Правовые акты Московской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Думы Московской области от 06.02.2020 N 24/106-П "Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 06 февраля 2020 г.  N 24/106-П

 

 

Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год

 

 

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год, в соответствии с Положением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год. (Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                             И.Ю. Брынцалов

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 06.02.2020 N 24/106-П

 

 

Отчет

о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год

 

 

Раздел 1. Состав Комитета

 

Комитет по вопросам образования, культуры и туризма (далее – Комитет) образован постановлением Московской областной Думы от 29.09.2016 N 5/1-П «О структуре Московской областной Думы» и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по вопросам образования, культуры и туризма, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 13.10.2016 N 11/3-П.

В состав Комитета входят депутаты Московской областной Думы:

Рожнов Олег Александрович – председатель Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Мазуров Алексей Борисович – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Шевченко Марина Владимировна – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Самединова Линара Раимовна – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Сердюкова Татьяна Владимировна – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Обеспечение деятельности Комитета осуществлял аппарат Комитета, состоящий из руководителя, двух консультантов и ведущего референта.

 

Раздел 2. Основные направления деятельности Комитета в отчетном периоде

 

За отчетный период Комитет осуществлял работу, направленную на правовое регулирование основных вопросов, находящихся в ведении Комитета, а именно:

1) правовое регулирование отношений в сфере образования;

2) совершенствование системы мер социальной поддержки обучающихся и работников образовательных организаций в Московской области, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) правовое регулирование отношений в сфере культуры и туризма.

 

В 2019 году Комитет:

принимал участие в разработке нормативных правовых актов в сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществлял мониторинг реализации государственных программ Московской области «Образование Подмосковья» и «Культура Подмосковья»;

осуществлял подготовку заключений по проектам федеральных законов, проектам нормативных правовых актов в сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

продолжал работу по совершенствованию образовательного законодательства Московской области в части корректировки нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Московской области, мер социальной поддержки обучающихся;

участвовал в работе коллегиальных органов исполнительной власти Московской области, в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Раздел 3. Анализ выполнения Комитетом плана работы Московской областной Думы (по законопроектной деятельности). Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

 

План работы Московской областной Думы по законопроектной деятельности по вопросам образования, культуры и туризма на 2019 год выполнен. В целях реализации основных задач в указанных сферах на территории Московской области в 2019 году на рассмотрении в Комитете находилось 24 проекта закона Московской области, из них два разработаны Комитетом.

Принято Московской областной Думой 24 закона Московской области, один проект закона, разработанный Комитетом, находится на рассмотрении.

 

Количество проектов законов Московской области,

за принятие которых Комитет был ответственным в 2018 и 2019 гг.

(по субъектам права законодательной инициативы)

 

N

п/п

Субъект права

законодательной

инициативы

 

Количество законопроектов

 

2019 год

2018 год

 

внесено по плану

внесено

вне плана

всего внесено

всего

внесено

1

Комитет

2

0

2

2

2

Губернатор

Московской области

22

0

22

17

3

Другие

0

0

0

0

4

Всего

24

0

24

19

 

В сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2019 году Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой следующие законы.

1. Законом Московской области N 26/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» к полномочиям Главного управления культурного наследия Московской области отнесена выдача заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения, предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям.

Также областной орган охраны объектов культурного наследия теперь осуществляет рассмотрение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, подготовку уведомления о соответствии или несоответствии указанного описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения.

Уточнен порядок установления (прекращения существования) зон охраны объектов культурного наследия Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

2. Законом Московской области N 55/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» внесены изменения в законодательство в сфере осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области.

Уточнен порядок определения численности работников структурного подразделения администраций, обеспечивающих деятельность комиссий. Скорректированы методика и формула расчета субвенций. Органы местного самоуправления в пределах предусмотренных объемов субвенций самостоятельно определяют структуру расходов в рамках их целевого назначения.

Установлено, что главы городских округов Московской области либо лица, исполняющие их обязанности, направляют центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему управление в сфере образования, отчеты об использовании субвенций, информацию, необходимую для расчета средств субвенций на соответствующий финансовый год и на плановый период, и информацию, необходимую для уточнения средств субвенций в текущем финансовом году.

3. Закон Московской области N 52/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О праздничных днях и памятных датах Московской области» дополнил перечень памятных дат Московской области. Установлена новая дата – День памяти Подольских курсантов – 5 октября (1941 год).

Дополнение Закона Московской области N 161/2017-ОЗ «О праздничных днях и памятных датах Московской области» указанной памятной датой актуализировало еще одну важную для регионального самосознания точку исторической памяти и дало возможность активизировать военно-патриотическую работу среди молодежи, что представляется особенно важным в преддверии 75-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

4. Закон Московской области N 56/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установил ответственность за воспрепятствование осуществлению полномочий членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.

Так, воспрепятствование деятельности названных комиссий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Законом Московской области N 78/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» уменьшено количество месяцев посещения детьми образовательных организаций в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другое с десяти до девяти.

6. Закон Московской области N 113/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» скорректировал полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия в части установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения, которые не имеют собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался.

7. Закон Московской области N 132/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области» скорректировал основной нормативный правовой акт об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области.

Установлено, что Уполномоченный по правам ребенка в срок не позднее 60 дней по окончании календарного года обязан направлять доклад о результатах своей деятельности, в том числе, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Определено, что Уполномоченный по правам ребенка имеет право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Московской области, а также запрашивать от них документы, материалы и разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов ребенка.

На Уполномоченного по правам ребенка распространены требования, ограничения и запреты, установленные законодательством о противодействии коррупции. В целом, изменения нацелены на модернизацию инструментов в области реализации и защиты прав и законных интересов детей в регионе.

8. Законом Московской области N 123/2019-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» областной орган охраны объектов культурного наследия наделен полномочием по принятию актов об отнесении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в границах территорий историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, к ансамблям или достопримечательным местам, и определенных пообъектного состава.

9. Законом Московской области N 146/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об образовании» пересмотрены положения законодательства Московской области в сфере образования в целях приведения терминологии в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Скорректированы полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательных организаций Московской области.

10. Законом Московской области N 152/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году» установлено, что центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, утверждается методика расчета прогнозируемой на очередной финансовый год и фактической средней численности обучающихся, работников в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области.

Приведены расчеты нормативов финансового обеспечения расходов на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации.

11. Законом Московской области N 154/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» внесены изменения в законодательство Московской области о предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Пересмотрены положения о дополнительных гарантиях прав на имущество и жилое помещение. Установлено, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

12. Закон Московской области N 184/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О библиотечном обслуживании населения Московской области» дополнил основы правового регулирования организации библиотечного обслуживания в Московской области. Теперь оно производится также на основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

13. Законом Московской области N 186/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующие финансовое обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и общего образования в образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2019 году» внесены изменения в законодательство о реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части приведения размеров нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях в Московской области к лимитам бюджетных ассигнований в 2019 году.

14. Закон Московской области N 203/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области» внес изменения в законодательство Московской области в части исключения осуществления туристической деятельности в религиозных целях, а также положений, регламентирующих паломническую деятельность.

В связи с переходом полномочий центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере туризма, по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии в Московской области, утратили силу отдельные положения законодательства, затрагивающие соответствующие правоотношения.

15. Закон Московской области N 210/2019-ОЗ «О финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» определил порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств бюджета Московской области в 2020 году.

Определена методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области. Средства бюджета Московской области предоставляются на расходы по оплате труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Норматив финансового обеспечения оплаты труда работников в сфере общего образования в Московской области рассчитывается, исходя из планируемой среднемесячной заработной платы работников на 2020 год, равной 51 526 рублей в месяц.

16. Закон Московской области N 211/2019-ОЗ «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» установил нормативы финансового обеспечения и порядок их расчета. Утверждена методика расчета субвенций. Так, расчет субвенций осуществляется с учетом прогнозируемой на 2020 финансовый год среднегодовой численности обучающихся. Регламентирован порядок расходования субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

В целом, утвержденные положения нацелены на формирование финансовой базы для организации комплексного развития образовательной сферы в Московской области.

17. Законом Московской области N 212/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» скорректирована методика расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области на реализацию государственных полномочий, в частности, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Органы местного самоуправления наделены отдельным государственным полномочием Московской области на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения ГИА обучающихся, за работу по подготовке и проведению ГИА обучающихся в пунктах проведения экзаменов.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны направлять численность воспитанников и численность обучающихся, учитываемую при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год, в уполномоченный орган в сфере образования до 20 мая текущего финансового года.

Установлены нормативы финансового обеспечения расходов на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению ГИА обучающихся, и методика расчета субвенции на выплату компенсаций.

18. Законом Московской области N 213/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных организациях» внесены изменения в методику расчета субвенции на частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных и в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, обучающимся по очной форме обучения.

Уточнено количество учебных дней в очередном году (175 дней) и для обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего образования (170 дней). В целях оптимизации расходов субвенции в формулу расчета субвенции вводится коэффициент К=0,95, учитывающий отсутствие обучающихся в учебные дни по болезни и другим причинам.

19. Законом Московской области N 216/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» уточнены положения о финансовом обеспечении деятельности структурных подразделений администраций городских округов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Так, изменен порядок расчета предоставляемых субвенций. Теперь при расчете субвенций не учитывается вычисляемый средний коэффициент должностных окладов на одного работника структурного подразделения администрации i-гo муниципального района (городского округа), а также не берутся во внимание единовременные выплаты к отпуску в размере, установленном муниципальным правовым актом в i-ом муниципальном районе (городском округе) в текущем финансовом году.

В целом, изменения нацелены на унификацию методики расчета субвенции независимо от муниципального образования.

20. Закон Московской области N 225/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О библиотечном обслуживании населения Московской области» разработан в связи с приведением законодательства Московской области о библиотечном обслуживании населения Московской области в соответствие с законодательством о поправках к Уставу Московской области, внесены некоторые уточнения в формулировки законодательства о библиотечном обслуживании населения Московской области.

В частности, понятие «национальные меньшинства» заменено на «коренные малочисленные народы и другие национальные меньшинства».

21. Закон Московской области N 229/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об образовании» установил, что учредителю муниципальной образовательной организации осуществляется компенсация расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации, проживающих на территории иного городского округа, между городскими округами, на территории которых не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Указанная компенсация расходов осуществляется на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположена муниципальная образовательная организация, и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Определено, что размер компенсации рассчитывается исходя из фактических затрат, непосредственно связанных с организацией перевозки обучающихся (затраты на топливо, затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией автотранспортного средства, и иные затраты, предусмотренные в соответствующем соглашении).

22. Закон Московской области N 237/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О праздничных днях и памятных датах Московской области» установил новую памятную дату – «Вторая суббота сентября – День открытия первого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (2009 год)», приуроченную к дате открытия первого офиса многофункционального центра (далее – МФЦ) на территории Московской области.

Первый офис МФЦ открыт в г. Балашиха Московской области в сентябре 2009 года.

23. Закон Московской области N 241/2019-ОЗ «Об утверждении заключения соглашения между Министерством обороны Российской Федерации, городом Москвой и Московской областью об обеспечении организации военно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военной и иной государственной службы от 10 сентября 2019 года» утвердил заключение соглашения между Министерством обороны Российской Федерации, городом Москвой и Московской областью об обеспечении организации военно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военной и иной государственной службы от 10 сентября 2019 года.

Соглашение заключено в целях обеспечения организации военно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военной и иной государственной службы.

В соответствии с соглашением Московская область софинансирует мероприятия по созданию Учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» на территории Военно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных сил Российской Федерации «Патриот» из бюджета Московской области в размере 1 млрд. рублей в 2019 году и 1 млрд. рублей в 2020 году.

24. Законом Московской области N 284/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области  «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» предусмотрена дифференциация корректирующих коэффициентов, отражающих особенности оказания муниципальных услуг в части обучения по адаптированным основным общеобразовательным программам в целях отражения форм нозологий (различных нарушений зрения, слуха, речи, опорно-двигательного аппарата, центральной нервной системы и др., а также комплексных форм сенсорно-моторных нарушений и последствий различных соматических заболеваний).

Комитетом разработан проект закона Московской области «О театральной деятельности в Московской области». Разработка законопроекта обусловлена необходимостью правового регулирования отношений, которые в законодательстве общего назначения особым образом не отражаются, а также создания правовых основ для сохранения и развития сети профессиональных государственных театров и муниципальных театров, театров иных видов и форм собственности, поддержки и стимулирования их деятельности.

В законопроекте устанавливаются нормы, регулирующие вопросы публичного показа театральных постановок, а в целях упорядочения вопросов планирования и финансирования творческой деятельности театров в законопроекте даны понятия, не имевшие до этого на практике четких правовых разграничений: «новая театральная постановка», «возобновляемая театральная постановка», «показ театральной постановки на выезде» и «показ театральной постановки на гастролях».

Таким образом, законопроект призван, с одной стороны, стимулировать ответственность профессиональных театров в Московской области за качество своей деятельности перед зрителем и учредителем, а с другой стороны, способствовать совершенствованию форм и способов деятельности театров в современных условиях.

Принятие законопроекта позволит сформировать эффективный механизм регулирования отношений в сфере театрального дела в Московской области, направленный на укрепление единого культурного пространства региона.

Проект закона Московской области «О театральной деятельности в Московской области» направлен на рассмотрение Губернатору Московской области, во фракции в Московской областной Думе, комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы.

Кроме того, Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой:

постановление Московской областной Думы от 24.01.2019 N 20/73-П «Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2018 год»;

постановление Московской областной Думы от 14.03.2019 N 34/78-П «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Московской области в 2018 году»;

постановление Московской областной Думы от 21.03.2019 N 22/79-П «О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»;

постановление Московской областной Думы от 04.07.2019 N 62/90-П «О внесении изменения в постановление Московской областной Думы от 10.11.2016 N 24/6-П «Об утверждении состава Экспертного совета при Московской областной Думе».

 

Раздел 4. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельности Комитета

 

В отчетном периоде Комитет продолжил работу по участию в формировании федерального законодательства. Так, по профилю Комитета рассмотрено 92 проекта федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Комитет активно принимал участие в правотворчестве совместно с другими законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По каждому из них Комитет принял аргументированное решение и подготовил соответствующий проект постановления Московской областной Думы о согласовании либо об отклонении проекта федерального закона.

В отчетном периоде Комитетом рассмотрены 20 законодательных инициатив и обращений других субъектов Российской Федерации, направленных на изменение федерального законодательства в сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В порядке законодательной инициативы Комитетом разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Проектом предлагается установить новый день воинской славы «2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)».

По данному проекту федерального закона поступило положительное заключение Комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В соответствии с заключением Правительства Российской Федерации по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» принятие решений по установлению дней воинской славы и памятных дат России, связанных с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества, должно сопровождаться широким публичным обсуждением с учетом профессионального мнения специалистов в области истории и культуры.

В этой связи Комитетом проведены Общественные слушания «О законодательной инициативе Московской областной Думы об установлении нового дня воинской славы России «2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)».

По итогам проведения принята резолюция об актуальности и целесообразности установления нового дня воинской славы России «2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)».

Комитет продолжает работу над проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Комитетом также разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации». Проектом предлагается внести изменения в статьи 146 и 153 Семейного кодекса Российской Федерации в части введения обязательной подготовки граждан, выразивших желание принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), в приемную семью, независимо от родственных отношений с ребенком (предупреждение возврата ребенка в учреждение из семьи родственников), ввести запрет на передачу ребенка-сироты в семью лица, состоящего в браке с лицом, которое в соответствии со статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации не может воспитывать такого ребенка вследствие наличия заболевания или судимости или другого значимого обстоятельства (предупреждение жестокого обращения с ребенком в семье).

Предлагается также разграничить понятия опеки (попечительства) и приемной семьи: приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание, за исключением близких родственников ребенка (детей). Заключение договора о создании приемной семьи противоречит нормам семейного законодательства, так как отношения с ребенком возникают с момента его рождения, не могут устанавливаться или прекращаться договором.

Проект получил положительное заключение Совета Законодателей Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет продолжает работу над проектом федерального закона «О внесении изменений Семейный кодекс Российской Федерации».

Комитетом разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Проектом закона предлагается установить, что перечень категорий, имеющих право на прием на обучение в пределах установленной квоты, и порядок их поступления в образовательные организации среднего профессионального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от ситуации, складывающейся в регионе.

Проект рассмотрен Комиссией по образованию и науке Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В заключении отмечено, что поскольку прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется на общедоступной основе, поступление не может предполагать установления квоты.

Решением Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке рекомендовано не вносить данный проект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Раздел 5. Работа с обращениями граждан и организаций

 

В отчетном периоде Комитетом рассмотрено 82 обращения граждан, предприятий и общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам в сферах образования, культуры, туризма, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Членами Комитета и работниками аппарата Комитета давались разъяснения по устным обращениям, поступившим как лично, так и по телефону.

Председателем Комитета проведено четыре личных приема граждан в Приемной Московской областной Думы.

 

Раздел 6. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

 

В 2019 году Комитет провел пять круглых столов, два общественных слушания, три выставки, одну конференцию. Проведено 41 заседание Комитета, из них: 27 расширенных и семь выездных. В течение года на заседаниях Комитета рассмотрено 283 вопроса, по которым приняты решения.

В ходе расширенного заседания Комитета 06.02.2019 рассмотрен вопрос «Развитие парковых пространств в Московской области». Обсужден индивидуальный подход к рейтингованию парков вместо ранее принятого единого подхода, включавшего 47 критериев. Высказаны предложения, что основными критериями при рейтинговании парков должны стать: оценка удовлетворенности жителями, функциональное зонирование, общественное питание, установка счетчиков посетителей, сезонные активности в парках, внешнее и декоративное освещение.

13.03.2019 Комитет провел совместное заседание с представителями Московского областного молодежного парламента, на котором обсуждены дальнейшие планы сотрудничества, определены приоритетные направления деятельности. Кроме того, состоялось обсуждение по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Участники поддержали принятие поправок, касающихся оборота информационной продукции, запрещенной для детей. 

04.04.2019 в Московской областной Думе открылась выставка «Они к Москве прикрыли путь собой», посвященная подвигу Подольских курсантов. Проведение выставки было приурочено к принятию Московской областной Думой новой памятной даты – День памяти Подольских курсантов.

В экспозиции были представлены архивные документы, книги и фотографии, а также предметы экипировки и быта солдат Великой Отечественной Войны 1941 – 1945 годов.

24.04.2019 проведено расширенное заседание Комитета по вопросу «О возможности предоставления льгот для подмосковных студентов при посещении областных театров». В рамках подготовки к заседанию проведен мониторинг российского и зарубежного опыта предоставления льгот студентам в театрах. Принято решение направить в муниципальные театры Московской области информацию о лучших практиках предоставления льгот с предложением рассмотреть возможность их применения для подмосковных студентов. В Министерство культуры Московской области направлены рекомендации с предложением разработать методические рекомендации для государственных и муниципальных театров Московской области о порядке предоставления льгот подмосковным студентам при посещении спектаклей.

На расширенном заседании Комитета 24.04.2019 по вопросу «О присвоении (подтверждении) звания «Народный», «Образцовый» любительским творческим коллективам и студиям художественного творчества» обсудили возможность отмены действующего на тот момент ограничения для детских школ искусств на присвоение (подтверждение) звания «Народный», «Образцовый». По итогам проведения заседания Комитета внесены изменения в Положение о Министерстве культуры Московской области (утверждено Постановлением Правительства Московской области от 02.04.2019 N 190/11), Порядок присвоения (подтверждения) званий пересмотрен, ограничение для детских школ искусств отменено.

В МБУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» 03.07.2019 состоялось выездное заседание Комитета на тему «О реализации мероприятий государственной программы «Культура Подмосковья» в части сохранения объектов культурного наследия. Приняты рекомендации в части увеличения финансирования работ по организации государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия. Рекомендация учтена в дальнейшей работе, финансирование на данный вид работ в 2020 году увеличено.

В ходе своей работы Комитет неоднократно возвращался к вопросу снижения административной нагрузки педагогов в рамках образовательного процесса. В частности, по данной теме 30.08.2019 в городском округе Краснознаменск проведено выездное заседание, где совместно с педагогическим сообществом обсудили необходимость снижения административной нагрузки педагогов. Эта тема стала и предметом расширенного заседания Комитета

11.09.2019 в Московской областной Думе, где приняли участие представители Министерства образования Московской области и Московской областной организации профсоюза работников образования. По результатам мероприятий сформированы и переданы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения для дальнейшей работы над принятием поправок по снижению административной нагрузки педагогов.

11.09.2019 состоялось расширенное заседание Комитета по вопросу «Об установке памятного знака на месте захоронения праха художника Малевича К.С. в Одинцовском городском округе». Совместно с представителями Одинцовского городского округа, Министерства культуры Московской области, Главного управления культурного наследия Московской области и Министерства благоустройства Московской области рассмотрели концепцию создания парка им. Малевича и установку памятного знака художнику. Администрации Одинцовского городского округа рекомендовано рассмотреть возможность включения парка в культурно-просветительский проект «Тропа Малевича».

26.09.2019 состоялось открытие выставки живописца, члена Российской академии художеств Николая Давыдова. Он представил 21 полотно, на которых показана природа, красота и духовное богатство Подмосковья. После церемонии открытия выставки художник провел авторский мастер-класс для учеников художественных школ Подмосковья.

В целях дальнейшего совершенствования законодательства Московской области и комплексного изучения правового регулирования в сфере образования, культуры и туризма, анализа практики применения норм законодательства Московской области Комитетом с участием представителей профильных министерств обсуждались наиболее проблемные вопросы на круглых столах, семинарах.

27.03.2019 в г. Ликино-Дулёво состоялся выездной круглый стол на тему «Правовые аспекты деятельности частных музеев и учреждений музейного типа».

Приняли участие представители более 20 подмосковных частных музеев, Ассоциации частных музеев России. Музеи имели возможность узнать о деятельности Ассоциации частных музеев России, поделиться своими проблемами в организации и деятельности частных музеев, заявиться для участия в первой выставке частных музеев, которая состоялась осенью 2019 года в ЦПКиО «Сокольники» (приняли участие 15 музеев, в целях популяризации музеев издан каталог на русском, английском и китайском языках).

В рамках пленарной части круглого стола рассмотрены правовые аспекты деятельности частных музеев. Предложено создать совместную базу данных частных российских музеев.

03.04.2019 в г. Мытищи состоялся выездной круглый стол на тему «Кадры будущего – для региона».

Проект «Кадры будущего для региона» реализуется в семи субъектах Российской Федерации, один из которых – Московская область. Участники конкурса – ребята в возрасте от 14 до 17 лет – вместе с наставниками и тьюторами реализовывали собственные социально-значимые проекты для региона. Участниками круглого стола рассмотрены проекты и приняты рекомендации по формированию команд участников по территориальному признаку с учетом географической локации. Члены Комитета приняли участие в награждении победителей проекта «Кадры будущего для региона».

15.05.2019 состоялся круглый стол на тему «О создании исторического кластера на территории усадьбы «Соколово-Кучино» в Городском округе Балашиха Московской области».  В работе круглого стола приняли участие представители Главного управления культурного наследия Московской области, Администрации Городского округа Балашиха и Краеведческого музея мкр. Железнодорожного г. Балашиха. Участники обсудили возможность создания исторического кластера на территории усадьбы, вопросы реставрации объектов усадьбы, а также рассмотрели возможность включения усадьбы Соколово-Кучино и прилегающей природной зоны в губернаторскую программу «Парки Подмосковья».

20.06.2019 Комитет провел круглый стол на тему «О практике применения арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Московской области».

В Московской области c 2013 года по схеме «Рубль за метр» действует программа «Усадьбы Подмосковья». В настоящее время из 320 усадеб Подмосковья порядка 30 процентов находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в восстановлении, из них: в региональной собственности находится 47 усадеб, в муниципальной – 56, в федеральной – 75, в собственности Москвы – 10, в частной собственности – 73, в смешанной форме собственности – 26, а также шесть бесхозных усадеб и 27 парков.

По итогам проведения круглого стола создана Межведомственная рабочая группа для решения следующих вопросов:

установления льготных условий на оформление земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия;

оказания государственной поддержки при разработке проектов реставрации объектов культурного наследия и архитектурной планировке прилегающих к ним территорий;

упрощения процедуры продления договоров аренды объектов культурного наследия и земельных участков;

создания форм государственно-частного партнерства;

установления льготных тарифов на коммунальные платежи и прокладку коммуникаций к объектам культурного наследия;

информирования населения о способах оформления договоров аренды объектов культурного наследия.

07.11.2019 в Московской областной Думе состоялись Общественные слушания об установлении нового дня воинской славы России. По инициативе Комитета предложено установить новую дату 2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)».

Совместно с представителями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, историками и краеведами обсудили законодательную инициативу по проекту федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», связанную с Днем победы русского войска в битве при Молодях.

Как отметили участники общественных слушаний, победа при Молодях стала одной из ключевых баталий ХVI столетия. По мнению историков, битва сыграла огромную роль в сохранении территориальной целостности и дальнейшего развития России. В ходе сражения была ликвидирована угроза потери национального суверенитета и крупного геополитического поражения, в результате чего укрепились независимость и единство российского государства.

По итогам общественных слушаний законодательную инициативу участники поддержали единогласно. В рамках слушаний состоялась выставка, которая рассказала о событиях того времени и Молодинской битве.

09.10.2019 в городском округе Реутов Комитет провел круглый стол на тему «Реализация прав граждан на получение дошкольного образования в Московской области». Участники рассмотрели вопросы по снижению очередности в детские сады, вариативность получения дошкольного образования. Управлениям образованием органов местного самоуправления городских округов Московской области рекомендовано ознакомиться с положительным опытом работы муниципального органа управления образованием городского округа Реутов по развитию сети дошкольных учреждений и работы по комплектованию муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования для организации получения дошкольного образования с использованием  новых форм взаимодействия с образовательными организациями: открытие дошкольных отделений в общеобразовательных организациях, привлечение индивидуальных предпринимателей к открытию частных детских садов, организация групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста в иных образовательных организациях

В Московской областной Думе в рамках XVII Московских областных Рождественских образовательных чтений 05.12.2019 прошла конференция «Великая Победа: наследие и наследники» с участием представителей Московской Епархии Русской Православной церкви.

В преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов участники обсудили важность сохранения памяти о героическом подвиге нашего народа, а также вопросы воспитания молодого поколения в духе патриотизма.

17.12.2019 в Московской областной Думе прошли Общественные слушания по проекту закона Московской области «О театральной деятельности в Московской области». Законопроект определит правовые основы, формы государственной поддержки и деятельности театральных организаций в Московской области.

В рамках слушаний участники поддержали разработку данного проекта закона и высказали ряд предложений, которые учтены в дальнейшей работе.

 

Раздел 7. Иные направления деятельности Комитета

 

Постоянной практикой в работе Комитета стало участие в проведении коллегий, крупных тематических совещаний, конференций, круглых столов, семинаров, проводимых профильными министерствами и ведомствами по предметам ведения Комитета.

28.02.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в работе круглого стола на тему «Профилактика гибели и травмирования несовершеннолетних в результате выпадения из окон».

19–21.03.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в юбилейных мероприятиях, посвященных 25-летию Законодательного Собрания Ленинградской области.

17.05.2016 председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в юбилейных мероприятиях, посвященных 25-летию Законодательного Собрания Калужской области.

10.09.2019 заместитель председателя Комитета Мазуров А.Б. принял участие в семинаре-совещании на тему «Перспективы внедрения инициативного бюджетирования в школах Московской области», где обсудили перспективы развития Закона Московской области N 170/2018-ОЗ «О развитии инициативного бюджетирования в Московской области». Школьное инициативное бюджетирование может стать точкой роста для дальнейшего развития данной программы в муниципалитетах, а опыт разработки проектов на уровне образовательных учреждений позволит ребятам воспитать чувство ответственности за происходящее в их школе.

11–12.09.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в программе мероприятий трэвел-форума Saint Petersburg Travel Hub, проходившего в рамках 23-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО).

В форуме приняли участие представители Всемирной туристской организации ООН (UNWTO), Министерства культуры Российской Федерации, Ростуризма, Росконгресса, Россотрудничества, Правительства Санкт-Петербурга, национальных туристических офисов, туристических компаний, отельеров, рестораторов, крупных IT-компаний.

Мероприятие стало дискуссионной площадкой для обсуждения главных вопросов туристической отрасли и сферы гостеприимства на международном уровне. В рамках деловой программы Saint Petersburg Travel Hub состоялось свыше десяти дискуссионных сессий и круглых столов по актуальным направлениям развития индустрии. Особое внимание было уделено продвижению туристских возможностей нашей страны, развитию медицинского и оздоровительного туризма, международному сотрудничеству в гуманитарной сфере, устойчивому развитию регионов как туристской дестинации и другим вопросам.

В составе делегации от Московской области Рожнов О.А. принял участие в выставкепрезентации туристических возможностей Московской области, а также в деловой программе дискуссионной сессии форума на тему «Международное сотрудничество в гуманитарной сфере – драйвер для развития туризма через кросс-культурный диалог: новые форматы и проекты», где рассказал об инструментах развития туристского потенциала региона, а также возможностях его продвижения с учетом историко-культурного наследия.

18–22.09.2019 член Комитета Самединова Л.Р. приняла участие в Конгрессе молодежи Центральной Азии на тему «Цифровизация, экономика, безопасность и устойчивое развитие». В рамках конгресса обсуждались вопросы внедрения новых технологий в образовательный процесс, социальной безопасности молодежи, экологического образования и воспитания молодого поколения, развитие экотуризма.

Председатель Комитета Рожнов О.А. 13.11.2019 принял участие в заседании Экспертно-консультационного совета в сфере культурного сотрудничества при Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Совет создан и работает в целях популяризации многонациональной российской культуры и позиционирования положительного имиджа Российской Федерации на международном уровне. В его состав входят ведущие деятели науки, культуры, представители музейного сообщества, эксперты в области культурной политики, осуществляющие деятельности в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также представители органов государственной власти Российской Федерации.

В рамках заседания Рожнов О.А. выступил с сообщением о развитии и продвижении национального проекта «Золотое кольцо России». По предложению Руководителя Россотрудничества Митрофановой Э.В. возглавил Комитет по продвижению национальных культурно-просветительских проектов за рубежом (национально-культурные бренды России) при Россотрудничестве.

15.11.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в работе сессии «Музеи на брендовых маршрутах России» в рамках VIII Санкт-Петербургского международного культурного форума «Культурные коды в условиях глобализации».

Мероприятие было посвящено развитию проекта «Культурные бренды России», который популяризует среди туристов такие музейные маршруты, как «Золотое кольцо России», «Серебряное ожерелье России», «Императорский маршрут» и другие. Эксперты рассказали о направлениях и перспективах реализации проекта, о продвижении на общероссийском уровне во взаимодействии с потенциальными партнерами.

Также были затронуты вопросы интеграции музеев в электронный паспорт туриста, их взаимодействие с российскими центрами науки и культуры в зарубежных странах.

В ходе сессии председатель Комитета Рожнов О.А. выступил с сообщением о развитии и продвижении культурного и туристического потенциала в рамках проекта «Золотое кольцо России».

15.11.2019 в г. Санкт-Петербург председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в закрытии II Международного Большого Детского фестиваля (художественный руководитель фестиваля – народный артист Российской Федерации, художественный руководитель Московского Губернского театра Безруков С.В.).

Награды вручались в номинациях: «Лучший драматический спектакль для детей» (старшая и младшая возрастные категории), «Лучший спектакль театра кукол для детей» (старшая и младшая возрастные категории), «Лучший музыкальный спектакль для детей (старшая и младшая возрастные категории), «Лучший фильм для детей», «Лучший анимационный фильм».

Победителем в номинации «Лучший спектакль театра кукол для детей (старшая возрастная категория)» стал спектакль «Мойры Петроградского района», режиссер Александра Ловянникова (Московский областной государственный театр кукол).

В рамках церемонии закрытия фестиваля Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. вручила премии Правительства Российской Федерации за лучшую театральную постановку по произведениям русской классики.

В ходе мероприятия председатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в дискуссионной площадке о развитии детских театров и реализации проекта ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Культура малой Родины».

28.11.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. совместно с членом Комитета депутатом Самединовой Л.Р. приняли участие в выездном совещании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления в г. Владимире на тему «Сохранение и развитие культурного, туристического, экономического и инфраструктурного потенциала исторических городов и поселений Российской Федерации».

В совещании приняли участие представители Министерства культуры Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, региональных и муниципальных органов государственной власти, учреждений культуры, эксперты.

Участники совещания обсудили комплекс вопросов, связанных с сохранением, развитием и популяризацией культурного потенциала исторических городов и поселений России.

Отмечалось, что социально-экономическое развитие исторических городов и поселений, включая сохранение и воссоздание памятников истории и культуры и исторически ценных градоформирующих объектов, стимулирование деловой и туристской активности является приоритетом государственной политики.

В то же время правоприменительная практика показала необходимость дальнейшего совершенствования законодательного регулирования вопросов сохранения и устойчивого развития исторических поселений, финансового обеспечения этой деятельности.

Участники совещания обсудили, что цель государственной политики в отношении средних и малых городов, исторических поселений – их сохранение путем создания конкурентоспособных структур экономической деятельности. При этом акцент необходимо делать на развитие транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры, улучшение связанности исторических городов и поселений, на развитие туризма.

По итогам совещания Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления будут подготовлены и направлены в регионы рекомендации по ключевым темам обсуждения.

Члены Комитета приняли участие в 24 парламентских слушаниях и заседаниях круглых столов, проводимых профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и комитетами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В течение 2019 года с целью дальнейшего совершенствования взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощи депутатам муниципальных образований члены Комитета приняли участие в подготовке и проведении Московской областной Думой шести выездных семинаров на тему «О некоторых вопросах деятельности Советов депутатов муниципальных образований Московской области».

Члены Экспертного совета при Московской областной Думе приняли участие в девяти заседаниях Комитета и десяти мероприятиях Комитета.

 

Раздел 8. Итоговая таблица

 

N п/п

Показатель

2019 год

1

Количество заседаний Комитета;

в том числе:

выездные

расширенные

41

 

7

27

2

Количество рассмотренных вопросов на заседаниях Комитета

283

3

Количество проектов постановлений, подготовленных Комитетом

4

4

Количество проектов законов Московской области, разработанных Комитетом в отчетном году

2

5

Количество проектов законов Московской области, ответственным исполнителем по которым являлся Комитет, в том числе:

принято

не принято

на рассмотрении

25

 

 

24

0

1

6

Количество правовых мониторингов, проведенных Комитетом

0

7

Количество проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, подготовленных Комитетом

3

8

Количество проектов федеральных законов по профилю Комитета, рассмотренных на заседаниях Комитета

 

92

9

Количество законодательных инициатив из других субъектов Российской Федерации, рассмотренных на заседаниях Комитета

20

10

Количество обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет:

всего

из них даны ответы по существу

 

 

82

82

11

Количество мероприятий, проведенных Комитетом, по видам:

круглые столы

выездные заседания Комитета

расширенные заседания Комитета

общественные слушания

конференции

выставки

45

 

5

7

27

2

1

3

 

Раздел 9. Основные задачи Комитета на 2020 год и предложения по совершенствованию законотворческой деятельности Комитета

 

В 2020 году Комитет продолжит работу по совершенствованию законодательства в сфере образования, культуры и туризма, совершенствованию системы мер социальной поддержки обучающихся и работников образовательных организаций в Московской области, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Особое внимание будет уделено решению вопросов, связанных с дальнейшим повышением качества образования, кадровым обеспечением образовательных организаций, поддержкой детей-сирот и одаренных детей, молодых педагогов.

На уровне правовой проработки всех документов, над которыми работал Комитет, положительно сказывалось конструктивное взаимодействие с Государственно-правовым управлением Московской областной Думы, правовыми управлениями Губернатора Московской области и исполнительных органов государственной власти Московской области.

Комитет выражает признательность всем депутатам Московской областной Думы, Государственно-правовому управлению Московской областной Думы, Организационно-аналитическому управлению Московской областной Думы, Управлению по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области, работникам аппаратов комитетов Московской областной Думы, работникам исполнительных органов государственной власти Московской области, специалистам, принявшим участие и оказавшим помощь в работе Комитета.

Постановление Думы Московской области "Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год" от 06.02.2020 N 24/106-П