Постановление Правительства Московской области от 17.03.2020 N 107/6 "Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования "
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 г. N 107/6
г. Красногорск
Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 20.07.2020 г. N 430/20)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области N 94/2013-ОЗ «Об образовании», Законом Московской области N 261/2019-ОЗ «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и в целях реализации мер социальной поддержки обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 17 марта 2020 г. N 107/6
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТАРШЕ 7 ЛЕТ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОЧНОЙ ФОРМЕ ОБУЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 20.07.2020 г. N 430/20)
1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году из бюджета Московской области субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - Порядок) определяет условия предоставления из бюджета Московской области субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся) железнодорожным транспортом пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Московской области с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно (далее - Субсидии) и критерии отбора организаций железнодорожного транспорта - получателей Субсидий, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставляемых в форме Субсидий организациям железнодорожного транспорта, является Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство).
3. Критерием отбора организаций железнодорожного транспорта для предоставления Субсидий является наличие договора (соглашения) организации с Министерством или организации железнодорожного транспорта с Министерством и другим(и) субъектом(ами) Российской Федерации на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения на территории Московской области, города Москвы и других субъектов Российской Федерации, перечень которых утвержден постановлением Правительства Московской области от 24.12.2009 N 1158/55 «О Перечне межсубъектных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок железнодорожного транспорта в пригородном сообщении по регулируемым тарифам на территории Московской области, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки».
4. Условиями предоставления субсидии является отсутствие у организации железнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Московской области, а также отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Московской области;
3) организация железнодорожного транспорта не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации железнодорожного транспорта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) организация железнодорожного транспорта не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
5) организация железнодорожного транспорта не должна получать средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Для получения Субсидий организация железнодорожного транспорта направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из бюджета Московской области на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся в произвольной форме (далее - заявка).
Организация железнодорожного транспорта одновременно с заявкой направляет в Министерство:
1) справку налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающее соответствие организации железнодорожного транспорта условиям, установленным подпунктами 2, 3, 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, и согласие на осуществление обязательных проверок, проводимых в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения об организации железнодорожного транспорта.
6. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, регистрирует заявку и осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, а также их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:
1) несоответствие представленных организациями железнодорожного транспорта документов требованиям настоящего Порядка;
2) выявление недостоверности представленной организациями железнодорожного транспорта информации;
3) непредставление или представление организациями железнодорожного транспорта документов не в полном объеме.
8. Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется в виде распоряжения Министерства (далее - распоряжение).
9. Предоставление Субсидий организациям железнодорожного транспорта осуществляется на основании соглашений между Министерством и организациями железнодорожного транспорта о предоставлении субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающихся, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области (далее - Соглашение).
Соглашением предусматриваются следующие основные условия:
сроки и порядок перечисления Субсидий;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
согласие организаций железнодорожного транспорта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий, целей и порядка предоставления Субсидий;
порядок возврата Субсидии в бюджет Московской области в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления Субсидий, определенных настоящим Порядком, заключенным Соглашением;
перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые организациями железнодорожного транспорта в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
обязательство организации железнодорожного транспорта оформлять обучающимся на основании документов, подтверждающих статус обучающихся по очной форме обучения, без ограничения числа поездок и маршрутов следования туда или туда и обратно в день осуществления поездки разовые проездные документы (билеты) с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Московской области с 1 января 2020 года по 15 июня 2020 года включительно и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно.
(Абзац введен - Постановление Правительства Московской области от 20.07.2020 г. N 430/20)
10. Субсидии организациям железнодорожного транспорта предоставляются ежемесячно в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на 2020 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.
Организации железнодорожного транспорта для перечисления субсидии направляют в Министерство следующие документы (далее - документы):
отчет об объеме потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом пригородного сообщения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - отчет об объеме потерь);
отчет ЦО-22 пригород по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчет ЦО-22-ф пригород по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Документы направляются в Министерство:
ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, - за период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 30 ноября;
до 15 февраля 2021 года - за декабрь 2020 года.
11. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов.
При выявлении в отчетах несоответствий Министерство в течение 5 рабочих дней возвращает отчеты организациям железнодорожного транспорта на доработку.
Перечисление субсидии осуществляется на счета, указанные в Соглашениях:
не позднее десятого рабочего дня после даты подписания Министерством отчета об объеме потерь;
до 31 декабря 2020 года - за ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года (в размере объема субсидии за ноябрь 2020 года).
12. В случае если на основании отчетов за декабрь 2020 года размер предоставленной Субсидии:
превышает фактический объем недополученных доходов, сумма превышения по итогам 2020 года подлежит возврату в бюджет Московской области до 20 февраля 2021 года;
меньше фактического размера недополученных доходов, недополученная Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Московской области в течение 2021 года на основании актов сверки за 2020 год.
13. При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема потерь в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, превышающего сумму Субсидии, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, погашение потерь в доходах, возникших в 2020 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2021 году на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством в течение 10 рабочих дней после их подписания.
14. Организации железнодорожного транспорта в течение десяти рабочих дней после поступления Субсидий на расчетный счет представляют в Министерство отчет об использовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
15. Организации железнодорожного транспорта ведут учет Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бюджетного учета.
16. Министерство в течение десяти рабочих дней после представления организациями железнодорожного транспорта отчета, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет об использовании Субсидий на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
17. Организации железнодорожного транспорта несут ответственность за нецелевое использование Субсидий и достоверность документов, представляемых в Министерство в соответствии с пунктами 5, 10, 14 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий организациями железнодорожного транспорта.
19. Основаниями для возврата Субсидии являются:
1) выявление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения Субсидии документах, установленных пунктами 4, 10, 14 настоящего Порядка;
2) выявление факта несоблюдения условий предоставления Субсидии;
3) неисполнение условий и обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.
20. При наличии оснований, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сумма, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.
В течение пяти календарных дней с даты подписания акт направляется получателю Субсидии.
В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидии бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления в 2020 году
из бюджета Московской области
субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением
льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных
организаций старше 7 лет, обучающихся
по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций
высшего образования
Форма
СОГЛАСОВАНО
_______________________________________
(должность уполномоченного должностного
лица Министерства транспорта и дорожной
инфраструктуры Московской области)
_____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
ОТЧЕТ
об объеме потерь в доходах организаций железнодорожного
транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам
на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше
7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций
высшего образования железнодорожным транспортом
пригородного сообщения
______________________________________________
(наименование транспортной организации)
за _______________ 2020 года
(месяц)
Количество отправленных обучающихся (человек)* | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 5 = гр. 3) | Размер субсидии, подлежащий перечислению из бюджета Московской области (гр. 6 = гр. 5) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*На основании отчета ЦО-22 пригород.
Руководитель транспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления в 2020 году
из бюджета Московской области
субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением
льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных
организаций старше 7 лет, обучающихся
по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций
высшего образования
Форма
ОТЧЕТ ЦО-22 пригород
Пригородные перевозки по дорогам следования.
Вид сообщения - пригородное сообщение.
Отчетный год - 2020.
Отчетный месяц - _______/2020.
Дорога следования - Московская/Октябрьская
Дорога | Субъект продажи | Наименование льгот | Код льготы | Отправлено пассажиров |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель транспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления в 2020 году
из бюджета Московской области
субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением
льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных
организаций старше 7 лет, обучающихся
по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций
высшего образования
Форма
ОТЧЕТ ЦО-22-ф пригород
Пригородные перевозки по дорогам следования.
Вид сообщения - пригородное сообщение.
Отчетный год - 2020.
Отчетный месяц - _____/2020.
Дорога следования - Московская/Октябрьская.
Уровень определенных условий оплаты - региональные условия
Дорога | Субъект продажи | Наименование льгот | Код льготы | Выпадающие доходы (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель транспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение 4
к Порядку предоставления в 2020 году
из бюджета Московской области
субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением
льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных
организаций старше 7 лет, обучающихся
по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций
высшего образования
Форма
СОГЛАСОВАНО
_______________________________________
(должность уполномоченного должностного
лица Министерства транспорта и дорожной
инфраструктуры Московской области)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, перечисленных
_______________________________________ в 2020 году
(наименование транспортной организации)
на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении обучающихся общеобразовательных организаций старше
7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций
высшего образования
за ________________
(месяц, год)
Количество перевезенных обучающихся (человек)* | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 4 = гр. 3 / гр. 1) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 5 = гр. 3) | Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком (рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*На основании отчета ЦО-22 пригород.
Руководитель транспортной ________________________ _________ ______________
организации (наименование должности) (подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 5
к Порядку предоставления в 2020 году
из бюджета Московской области
субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с предоставлением
льгот по тарифам на проезд
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных
организаций старше 7 лет, обучающихся
по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций
и образовательных организаций
высшего образования
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на компенсацию организациям
железнодорожного транспорта потерь в доходах в связи
с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет,
обучающихся по очной форме обучения профессиональных
образовательных организаций и образовательных организаций
высшего образования
за ______________
(месяц, год)
Наименование организации железнодорожного транспорта - получателя субсидии из бюджета Московской области | Количество перевезенных обучающихся (человек) | Средняя дальность поездки одного обучающегося (км) | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей) | Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей) (гр. 5 = гр. 4 / гр. 2) | Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 6 = гр. 4) | Фактически получено субсидий из бюджета Московской области и использовано перевозчиком (рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность уполномоченного должностного ___________ ________________________
лица Министерства транспорта и (подпись) (расшифровка подписи)
дорожной инфраструктуры
Московской области
Главный бухгалтер ___________ _________________________
Министерства транспорта (подпись) (расшифровка подписи)
и дорожной инфраструктуры
Московской области
М.П.