Постановление Думы Московской области от 19.03.2020 N 16/111-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 г. N 16/111-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности в срок до 03.04.2020.
3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области» с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 17.05.2020.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 19 марта 2020 г. N 16/111-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 99/2009-ОЗ «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 84/2012-ОЗ, N 172/2014-ОЗ, N 93/2015-ОЗ, N 164/2016-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«О совершении нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления в Московской области»;
2) статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьями 1, 37 и 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктом 19 части 1 статьи 161 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок, условия совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления городских округов Московской области, а также их права, обязанности и ответственность при совершении нотариальных действий на территории Московской области.
Статья 2. Должностные лица местного самоуправления, имеющие право на совершение нотариальных действий
1. Право совершать нотариальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 4 настоящего Закона, во входящих в состав территорий городских округов Московской области населённых пунктах, не являющихся их административными центрами, в которых нет нотариуса (далее – населённые пункты), – имеют уполномоченные должностные лица соответствующих местных администраций городских округов Московской области (далее соответственно – администрации, городские округа), в случае, если такие должностные лица в соответствии со своей должностной инструкцией исполняют должностные обязанности в данных населенных пунктах (далее – должностные лица).
2. Факт отсутствия в населенных пунктах нотариусов устанавливается администрациями городских округов на основании сведений содержащихся в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, сведений, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (далее – федеральный орган юстиции) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. В основные квалификационные требования к должности, замещаемой должностным лицом, входит наличие высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» или иному направлению подготовки, содержащемуся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
4. Должностные лица наделяются правом совершать нотариальные действия в населённом пункте на следующий день после вступления в силу трудового договора (контракта) о возложении на них должностных обязанностей по должности, замещаемой в администрации городского округа в населённом пункте.
Право совершать нотариальные действия в населённом пункте прекращается с момента прекращения исполнения должностных обязанностей должностным лицом в населенном пункте.
О прекращении должностным лицом совершения нотариальных действий в населённом пункте, администрация городского округа информирует Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее – территориальный орган юстиции), не позднее следующего рабочего дня.
5. Сведения о должностных лицах направляются администрацией соответствующего городского округа в территориальный орган юстиции, для учета по форме и в порядке, установленным федеральным органом юстиции.
6. Информация о должностных лицах размещается в помещениях, занимаемых должностными лицами в населённых пунктах, в администрации соответствующего городского округа, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».»;
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Должностные лица имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующем населенном пункте:
1) удостоверять доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
2) принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
3) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствовать подлинность подписи на документах;
5) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
7) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
8) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
9) удостоверять время предъявления документов;
10) удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
11) удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
Должностные лица имеют право на совершение иных нотариальных действий, в случае если это установлено законодательными актами Российской Федерации.»;
б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Делопроизводство совершения нотариальных действий должностными лицами (далее – делопроизводство) осуществляется в соответствии с правилами, утверждёнными федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
4. Сведения об удостоверении или отмене доверенности должны быть направлены администрацией городского округа, в которой работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в Московскую областную Нотариальную Палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.»;
5) в статье 5:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Деятельность должностных лиц в сфере нотариата»;
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Предусмотренная настоящим Законом деятельность должностных лиц включает в себя совершение нотариальных действий, предусмотренных частью 1 статьи 4 настоящего Закона, организацию и ведение делопроизводства, архива образующихся в результате совершения нотариальных действий документов и обеспечение его сохранности.
2. Должностные лица при совершении нотариальных действий руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Уставом Московской области, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Московской области, а также международными договорами Российской Федерации.»;
в) в части 3 слова «осуществлением нотариальной деятельности» заменить словами «совершением нотариальных действий»;
г) в части 4 слово «оформленными» заменить словами «удостоверенными и засвидетельствованными»;
6) в статье 6:
а) в абзаце первом слова «осуществлении нотариальной деятельности» заменить словами «совершении нотариальных действий»;
б) в пункте 1 слова «завещаний,» и «, заявлений» исключить;
7) в статье 7:
а) в абзаце первом слова «в целях исполнения возложенных на них полномочий по совершению» заменить словом «при совершении»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) осуществлять организацию и ведение делопроизводства и архива образующихся при совершении нотариальных действий документов;»;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;»;
8) статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Ответственность должностных лиц
За неисполнение или за ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки либо невыполнения предписания или представления территориального органа юстиции должностное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Помещение для совершения нотариальных действий
1. Нотариальные действия совершаются в помещениях, занимаемых должностным лицами администраций соответствующих городских округов в населенных пунктах (далее – помещения).
2. Нотариальные действия могут быть совершены вне помещений в исключительных случаях, если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение. Если нотариальные действия совершаются вне помещения, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
3. Должностные лица не вправе для совершения нотариальных действий выезжать за пределы территории населенного пункта.»;
9) статью 10 признать утратившей силу;
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами
1. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
2. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами осуществляет территориальный орган юстиции.»;
11) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Оплата совершения нотариальных действий должностными лицами производится в порядке и в размерах, установленных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
12) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Материально-техническое обеспечение деятельности по совершению нотариальных действий должностными лицами
Материально-техническое обеспечение деятельности должностных лиц по совершению нотариальных действий осуществляется органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета.»;
13) статьи 14 и 15 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.