Постановление Правительства Московской области от 24.03.2020 N 135/8 "О подготовке к пожароопасному периоду на территории Московской области в 2020 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 г. N 135/8
г. Красногорск
О подготовке к пожароопасному периоду на территории Московской области в 2020 году
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», Законом Московской области N 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области» и в целях подготовки к пожароопасному периоду и для обеспечения защиты населения и территории Московской области от пожаров Правительство Московской области постановляет:
1. Установить начало и завершение пожароопасного периода на территории Московской области с 26 марта по 15 ноября 2020 года.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период 2020 года.
3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области:
в срок до 1 апреля 2020 года организовывать проверку готовности органов управления, сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду, а также выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Московской области;
осуществлять контроль за исполнением Плана мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период 2020 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
в срок до 1 апреля 2020 года организовать и провести проверку готовности сил и средств звеньев Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Московской области к пожароопасному периоду 2020 года, а также выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области;
докладывать в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области о выполнении Плана мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период 2020 года;
организовать и проводить мероприятия по недопущению неконтролируемого выжигания древесно-кустарниковой и травянистой растительности в течение пожароопасного периода.
5. Расходы на реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый и плановый период соответствующим центральным исполнительным органам государственной власти Московской области и государственным органам Московской области.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Каратаева Р.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24.03.2020 N 135/8
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОЖАРООПАСНЫЙ ПЕРИОД 2020 ГОДА
N п/п | Проводимые мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения |
1. | Подготовка объектов жизнеобеспечения населения к пожароопасному периоду | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; Министерство энергетики Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство социального развития Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 1 апреля 2020 г. |
2. | Проведение мероприятий по недопущению проведения выжигания сухой травы в соответствии с Законом Московской области N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | с 15 марта 2020 г. по 15 ноября 2020 г. |
3. | Организация проведения надзорных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | до 1 апреля 2020 г. |
4. | Организация контроля за соблюдением запрета на выжигание сухой травянистой растительности (в том числе на землях сельскохозяйственного назначения), исключающего возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | с 15 марта 2020 г. по 15 ноября 2020 г. |
5. | Подготовка и поддержание в готовности необходимых сил и средств организаций, осуществляющих мероприятия по пожарной безопасности в лесах на территории Московской области, а также материально-техническое обеспечение их деятельности | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
6. | Выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и усиление работы по установлению нарушителей правил противопожарного режима | Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
7. | Разработка, согласование и утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | до 1 апреля 2020 г. |
8. | Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, железных дорог, граничащих с лесными насаждениями и полями, а также линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов | Министерство энергетики Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); Московская железная дорога филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию); Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию) | до 15 июня 2020 г. |
9. | Организация проведения проверок готовности муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 24 апреля 2020 г. |
10. | Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог регионального и местного значения, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и объектов экономики, расположенных по границам с лесными массивами, а также линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 15 мая 2020 г. |
Комитет лесного хозяйства Московской области; центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, имеющие подведомственные организации, расположенные по границам лесных массивов | с 29 августа 2020 г. до 1 ноября 2020 г. | ||
11. | Осуществление комплекса мер противопожарного обустройства лесов и тушения лесных пожаров на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
12. | Организация проверки готовности к пожароопасному периоду организаций, добывающих торф, горнодобывающих организаций, находящихся на территории Московской области, включая объекты, расположенные на землях лесного фонда, землях, примыкающих к лесному фонду, в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр | Министерство экологии и природопользования Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
13. | Проведение надзорных и контрольных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными массивами | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
14. | Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
15. | Заключение договоров на транспортное обслуживание и перевозку сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на территории Московской области | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 1 апреля 2020 г. |
16. | Привлечение дополнительных сил и средств организаций города Москвы в случае установления особого противопожарного режима на территории Московской области и осложнения пожароопасной обстановки | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
17. | Предоставление автотранспорта для перевозки сил и средств МОСЧС, задействованных на тушении пожаров (по заявкам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области), в соответствии с договорами на транспортное обслуживание | транспортные организации, привлекаемые для оказания транспортных услуг для перевозки сил и средств МОСЧС, задействованных на тушении пожаров; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
18. | Проведение оценки и прогнозирования степени пожароопасной обстановки в Московской области | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
19. | Анализ информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов Государственной наблюдательной сети в городах на территории Московской области и прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах на сутки. Размещение информации на сайте www.ecomos.ru | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
20. | Организация противопожарной пропаганды, информирование населения о пожарах и проводимых мероприятиях по их предупреждению и ликвидации в средствах массовой информации, на автовокзалах и автостанциях, в автобусах, трамваях и троллейбусах, пассажирских судах и причалах, на железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных платформах, в электропоездах и иных местах с массовым пребыванием людей | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление по информационной политике Московской области; Московская железная дорога филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию); Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию); ОАО «Порт Коломна» (по согласованию); ООО «Порт Серпухов» (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
21. | Организация взаимодействия с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, сопредельным с Московской областью, по своевременному информированию о пожароопасной обстановке | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
22. | Информирование населения о правилах пожарной безопасности, в том числе на садовых, дачных и приусадебных земельных участках, а также о действиях в случае возникновения пожаров, систематическое информирование населения о пожарной обстановке и организация разъяснительной работы по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами | Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области <*>; Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление по информационной политике Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
23. | Обеспечение пропуска негабаритной и тяжеловесной техники, перевозимой к местам тушения пожаров, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 N 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказа МВД России от 22.03.2019 N 177 «Об утверждении Порядка осуществления транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившим силу нормативных правовых актов МВД России» | Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
24. | Принятие мер по оперативному рассмотрению заявлений и экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Московской области, а также автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Московской области, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (в части дорог местного значения) (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
25. | Организация взаимодействия по вопросам оперативного рассмотрения заявлений об организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров по федеральным дорогам, с владельцами дорог | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
26. | Проведение проверки готовности органов управления, сил и средств МОСЧС к действиям в пожароопасный период | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области; Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области <*>; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
27. | Проведение показательного тактико-специального учения по теме «Управление силами и средствами при ликвидации лесных и торфяных пожаров. Организация взаимодействия между структурными подразделениями различных ведомств в пожароопасный период» на территории Московской области | Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области <*>; Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Министерство экологии и природопользования Московской области (привлекаемые силы и средства); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 20 апреля 2020 г. |
28. | Проведение комплексных учений по отработке тактики и технологии тушения лесных пожаров, взаимодействия привлекаемых сил и средств при тушении пожаров с использованием наземных и авиационных сил и средств | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области <*>; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
29. | Разработка и реализация комплекса агитационно-профилактических и пропагандистских мер, направленных на привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме борьбы с лесными пожарами, с привлечением средств массовой информации | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление по информационной политике Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
30. | Принятие мер по обеспечению круглосуточного режима работы региональных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
31. | Привлечение представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственной власти Московской области по решению председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области в случае ухудшения обстановки с природными пожарами и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Московской области, к работе в составе рабочей группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области | Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
32. | Организация работы по созданию условий для организации добровольных пожарных команд и дружин, в том числе из числа членов садоводческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров | Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
33. | Организация взаимодействия с добровольными пожарными дружинами и командами при осуществлении охраны лесов от пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
34. | Принятие мер по проведению в необходимых объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, включая уборку мусора в лесах на территории Московской области | Комитет лесного хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
35. | Организация ограничения доступа населения в леса при наступлении высокой пожарной опасности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образовании Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
36. | Организация ежедневного наземного патрулирования при осложнении пожароопасной обстановки или введении особого противопожарного режима на территории муниципальных образований Московской области | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
37. | Организация постоянного мониторинга пожарной опасности в лесах на территории Московской области с ежедневным проведением наземного и авиационного патрулирования лесов в зависимости от погодных условий, космического мониторинга и системы видеообнаружения лесных пожаров | Комитет лесного хозяйства Московской области | в течение пожароопасного периода 2020 года |
38. | Организация работы по предупреждению и ликвидации природных пожаров в муниципальных образованиях Московской области, на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
39. | Совместно с собственниками автодорог организация разработки и утверждения схем организации дорожного движения и отвода транспорта на случай ухудшения дорожной обстановки, связанной с возникновением пожаров | Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; собственники автодорог; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
40. | Проверка готовности организаций, осуществляющих деятельность по охране лесов от пожаров, арендаторов лесного фонда, собственников, имеющих объекты на территории лесного фонда, собственников земель, непосредственно примыкающих к лесному фонду, и муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду | Комитет лесного хозяйства Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
41. | Организация мероприятий по снегозадержанию и удержанию паводковых вод на торфяниках | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 1 мая 2020 г. |
42. | Обустройство подъездов ко всем источникам противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, оборудование на них площадок для забора воды пожарными автомобилями и автоцистернами | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области | до 1 мая 2020 г. |
43. | Обеспечение пожарной безопасности на коммунальных объектах муниципальных образований Московской области | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
44. | Принятие мер по подготовке необходимого количества сил и средств, привлекаемых для тушения пожаров на объектах жизнеобеспечения населения | органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 27 апреля 2020 г. |
45. | Обеспечение бесперебойной работы инженерных сетей на комплексе гидротехнических сооружений системы обводнения торфяников, их содержание в работоспособном состоянии | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | в течение пожароопасного периода 2020 года |
46. | Организация работы к пропуску паводка, выявление дефектов гидротехнических сооружений после пропуска паводка с составлением дефектных ведомостей | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) | до 1 апреля 2020 г. |
<*> С 1 апреля 2020 года Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области реорганизовано в Главное управление гражданской защиты Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 11.02.2020 N 35/4 «О формировании Главного управления гражданской защиты Московской области и внесении изменения в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области».