Постановление Думы Московской области от 28.05.2020 N 13/118-П "О проекте закона Московской области "О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 г. N 13/118-П
О проекте закона Московской области «О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 19.03.2020 N 16/111-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 12.06.2020.
3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области «О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 03.07.2020.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основу постановлением
Московской областной Думы
от 28 мая 2020 г. N 13/118-П
Проект
Закон
Московской области
О совершении нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьями 1, 37 и 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктом 19 части 1 статьи 161 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает условия совершения нотариальных действий уполномоченными должностными лицами администраций городских округов Московской области, а также их права, обязанности и ответственность при совершении нотариальных действий на территории Московской области.
Статья 2. Уполномоченные должностные лица администраций городских округов Московской области, имеющие право на совершение нотариальных действий
1. Право совершать нотариальные действия во входящем в состав территории городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса (далее – населенный пункт), имеет уполномоченное должностное лицо администрации городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте (далее – должностное лицо).
2. Факт отсутствия в населенном пункте нотариуса устанавливается администрацией городского округа на основании сведений, содержащихся в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее – федеральный орган юстиции) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Наделение должностного лица полномочиями по совершению нотариальных действий и прекращение данных полномочий оформляются муниципальным правовым актом, принимаемым главой городского округа Московской области.
4. Должностное лицо может быть наделено правом совершать нотариальные действия, если оно имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.
5. Сведения о должностных лицах направляются администрацией соответствующего городского округа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее – территориальный орган юстиции) для учета по форме и в порядке, установленным федеральным органом юстиции.
6. Информация о должностных лицах и графике приема для совершения нотариальных действий размещается на стендах в помещениях, занимаемых администрацией соответствующего городского округа, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
7. Право совершать нотариальные действия должностным лицом прекращается с момента прекращения исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей в соответствующем населенном пункте либо принятия главой городского округа Московской области муниципального правового акта о прекращении совершения нотариальных действий этим должностным лицом. О прекращении совершения нотариальных действий должностным лицом администрация городского округа информирует территориальный орган юстиции не позднее следующего рабочего дня.
Статья 3. Деятельность должностных лиц в сфере нотариата
1. Деятельность должностных лиц в сфере нотариата включает в себя совершение нотариальных действий, организацию и ведение делопроизводства и архивного фонда образующихся в результате совершения нотариальных действий документов, а также обеспечение его сохранности.
2. Должностные лица имеют право совершать указанные в статье 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующем населенном пункте.
3. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной федеральным органом юстиции.
4. Должностные лица при совершении нотариальных действий руководствуются Конституцией Российской Федерации, Уставом Московской области, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также международными договорами Российской Федерации.
5. Делопроизводство при совершении нотариальных действий должностными лицами (далее – делопроизводство) осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными федеральным органом юстиции.
6. При совершении нотариального действия должностным лицом на документы проставляются собственноручная подпись указанного лица и оттиск печати.
7. Для совершения нотариальных действий с электронными документами, передачи сведений в единую информационную систему нотариата должностные лица используют усиленную квалифицированную электронную подпись, созданную в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
8. Должностным лицам запрещается разглашать сведения, которые им стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Сведения и справки о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Статья 4. Права должностных лиц
Должностные лица при совершении нотариальных действий имеют право:
1) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;
2) на обеспечение соответствующими условиями и помещением для осуществления деятельности в сфере нотариата, в том числе в целях обеспечения тайны нотариального действия и сохранности архивного фонда.
Статья 5. Обязанности должностных лиц
Должностные лица при совершении нотариальных действий обязаны:
1) соблюдать правила и порядок совершения нотариальных действий, предусмотренные законодательством Российской Федерации о нотариате и нормативными правовыми актами федерального органа юстиции;
2) хранить тайну нотариального действия;
3) осуществлять организацию и ведение делопроизводства и архивного фонда образующихся при совершении нотариальных действий документов;
4) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности по совершаемым нотариальным действиям, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
5) осуществлять прием граждан и представителей юридических лиц в установленные для приема часы;
6) выступать в суде в связи с совершенными нотариальными действиями;
7) выполнять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 6. Ответственность должностных лиц
1. За неисполнение или за ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки либо невыполнения предписания или представления территориального органа юстиции должностное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Место совершения нотариальных действий
1. Нотариальные действия совершаются в помещении, занимаемом должностным лицом в населенном пункте (далее – помещение).
2. Нотариальные действия могут быть совершены вне помещения в исключительных случаях, если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение. Если нотариальные действия совершаются вне помещения, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
3. Должностное лицо не вправе для совершения нотариальных действий выезжать за пределы территории населенного пункта, в котором оно осуществляет свои должностные обязанности.
Статья 8. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами
1. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
2. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами осуществляет территориальный орган юстиции в соответствии со статьей 331 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Статья 9. Оплата нотариальных действий
1. Оплата совершения должностными лицами нотариальных действий производится в порядке и в размерах, установленных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. При совершении должностными лицами нотариальных действий предоставляются льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 10. Материально-техническое обеспечение деятельности по совершению нотариальных действий должностными лицами
Материально-техническое обеспечение деятельности должностных лиц по совершению нотариальных действий осуществляется органом местного самоуправления за счет средств бюджета городского округа Московской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Московской области N 99/2009-ОЗ «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»;
2) Закон Московской области N 84/2012-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»;
3) Закон Московской области N 172/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»;
4) Закон Московской области N 93/2015-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»;
5) Закон Московской области N 164/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области».