Постановление Правительства Московской области от 01.09.2020 N 569/28 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 17.09.2015 N 826/35 "Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 г. N 569/28
г. Красногорск
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 17.09.2015 N 826/35 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области»
Правительство Московской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 17.09.2015 N 826/35 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 01.12.2015 N 1149/46, от 18.10.2016 N 760/38, от 29.08.2017 N 712/31, от 09.10.2018 N 733/36, от 01.10.2019 N 671/34) (далее - постановление) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «Законом Московской области N 123/2010-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» заменить словами «Законом Московской области N 253/2019-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;
2) в пункте 1 слова «Методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области» заменить словами «Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области».
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, утвержденную постановлением.
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 1 сентября 2020 г. N 569/28
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
1. В разделе I «Общие положения»:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Под межбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из бюджета Московской области.»;
2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за разработку нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.».
2. В разделе III «Порядок расчета нормативов расходов»:
1) пункты 5, 6 и 6.1 изложить в следующей редакции:
«5. Норматив расходов на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н1), на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Н1 = Зп + Мз, где:
Зп - расходы на оплату труда работников МФЦ и начисления на выплаты по оплате труда, определяются по следующей формуле:
Зп = К4 x Од, где:
К4 - величина затрат по Московской области на выплату по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) одному работнику МФЦ, в том числе работнику, осуществляющему взаимодействие с заявителями МФЦ в окнах доступа к государственным и муниципальным услугам, и работнику, осуществляющему обработку документов, контроль соответствия принятых документов требованиям нормативных правовых актов, межведомственное взаимодействие (далее - работники окон доступа МФЦ);
Од - количество ставок работников окон доступа МФЦ на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам, равное 2,5.
К4 = К1 x К2 x (1 + Дс), где:
К1 - размер должностного оклада работника окна доступа МФЦ, который для расчета нормативов применяется равным 15813 рублям;
К2 - количество должностных окладов в год на одного работника окон доступа МФЦ, установленное в размере 29 должностных окладов;
Дс - доля страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от базы для начисления страховых взносов;
Мз - планируемая сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение материальных запасов для МФЦ (без учета расходов на проведение капитального и текущего ремонтов зданий и служебных помещений МФЦ, приобретение техники, оборудования и мебели для МФЦ, закупку прочих материальных запасов, расходов на обучение персонала, прочих расходов).
Мз на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Мз = Мзап x Ипц + Мку x Ид1 x Ид2, где:
Мзап - фактические расходы отчетного финансового года бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для МФЦ (без учета расходов на проведение капитального и текущего ремонтов зданий и служебных помещений МФЦ, приобретение техники, оборудования и мебели для МФЦ, закупку прочих материальных запасов, расходов на обучение персонала, прочих расходов) в соответствии с данными, представленными муниципальными образованиями Московской области посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в расчете на одно окно доступа к услугам в МФЦ;
Мку - фактические расходы отчетного финансового года бюджетов муниципальных образований Московской области на оплату коммунальных услуг МФЦ в соответствии с данными, представленными муниципальными образованиями Московской области посредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в расчете на одно окно доступа к услугам в МФЦ;
Ипц - индекс потребительских цен, установленный на текущий финансовый год. Для расчета применяется индекс потребительских цен в среднем за год (базовый вариант);
Ид1 - индекс потребительских цен, установленный на текущий финансовый год;
Ид2 - индекс потребительских цен, установленный на очередной финансовый год.
Для расчета расходов на оплату коммунальных услуг применяется индекс потребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства в среднем за год (базовый вариант).
Мзап определяется по следующей формуле:
- расходы отчетного финансового года на материальные затраты i-го городского округа Московской области (расходы: на арендные платежи; затраты на содержание объектов недвижимого имущества, за исключением расходов на коммунальные услуги, расходов на текущий и капитальный ремонт; на закупку бумаги, канцелярских товаров, картриджей, тонеров и других расходных материалов для оргтехники; оплату услуг связи, транспортных услуг; оплату услуг в сфере охраны; курьерскую доставку; оплату налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога; на содержание имущества в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии);
Чi - расчетное число окон доступа к услугам в МФЦ, определяется как суммарное количество окон доступа в МФЦ, количество окон доступа в территориально обособленных структурных подразделениях многофункциональных центров (далее - ТОСП), количество окон для бизнеса, расчетное количество окон доступа к ЕПГУ и РПГУ.
Мку определяется по следующей формуле:
- расходы отчетного финансового
года на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений МФЦ i-го городского
округа Московской области.
6. Норматив расходов на обеспечение деятельности территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (Н2), на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Н2 = Зт + Мт, где:
Зт - расходы на оплату труда работников ТОСП и начисления на выплаты по оплате труда, определяются по следующей формуле:
Зт = К4 x От, где:
К4 - определяется в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
От - количество ставок работников ТОСП на одно окно доступа к государственным и муниципальным услугам ТОСП, равное 0,75;
Мт - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение материальных запасов для МФЦ (без учета расходов на проведение капитального и текущего ремонтов зданий и служебных помещений ТОСП, приобретение техники, оборудования и мебели для ТОСП, закупку прочих материальных запасов, расходов на обучение персонала, прочих расходов), определяется по следующей формуле:
Мт = Мз x k, где:
Мз определяется в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
k - коэффициент, учитывающий формирование нормативов расходов на материально-техническое обеспечение деятельности ТОСП, равный 0,5.
6.1. Норматив на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, направленной на организацию предоставления доступа к ЕПГУ и РПГУ (Н3), на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Н3 = Зрпгу + Мз, где:
Мз определяется в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
Зрпгу - расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников МФЦ, занятых предоставлением услуг в местах общего доступа к ЕПГУ и РПГУ, определяются по следующей формуле:
Зрпгу = К4 x Орпгу, где:
К4 определяется в порядке, установленном пунктом 5 настоящей Методики;
Орпгу - количество ставок работников МФЦ, занятых предоставлением услуг в местах общего доступа к ЕПГУ и РПГУ, на одно место общего доступа к ЕПГУ и РПГУ, равное 2.»;
2) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
«6.2. Расчет нормативов расходов на первый и второй годы планового периода производится аналогично расчету нормативов расходов на очередной финансовый год, указанных в пунктах 5, 6 и 6.1 настоящей Методики, с применением индексов потребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства в среднем за год (базовый вариант), установленных на первый и второй годы планового периода.».
3. В разделе IV «Особенности применения нормативов расходов»:
1) в абзаце первом пункта 7 слова «муниципальных районов,» исключить;
2) в пункте 8:
в абзаце первом слова «муниципальных районов,» исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Значение коэффициента (К6), применяемого для формирования прогнозов расходов бюджетов городских округов Московской области на обеспечение деятельности МФЦ, направленной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, на очередной финансовый год и плановый период, определяется согласно приложению к настоящей Методике.»;
3) в пункте 10:
в абзаце первом слова «муниципальных районов,» исключить;
в абзаце втором слова «муниципальных районов,» исключить;
4) в абзаце первом пункта 11 слова «муниципальных районов,» исключить.
4. В приложении к Методике:
1) строку
«
Ленинский муниципальный район <*> | 1,1 |
«;
изложить в следующей редакции:
«
Ленинский городской округ | 1,1 |
«;
2) сноску признать утратившей силу.