Постановление Правительства Московской области от 08.09.2020 N 606/29 "Об утверждении Методики расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2020 г. N 606/29

г. Красногорск

Об утверждении Методики расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.

Губернатор

Московской области                               А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 8 сентября 2020 г. N 606/29

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

1. Методика расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Норматив расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области (далее - норматив расходов) применяется при расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:

межбюджетные трансферты - дотации бюджетам городских округов Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области из бюджета Московской области;

норматив расходов - норматив расходов на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городских округов Московской области, в рублях на один километр пробега транспортного средства на маршруте.

4. Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за расчет норматива расходов.

5. При определении величины норматива расходов учитываются расходы муниципальных образований Московской области на организацию транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области.

6. Муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальные маршруты), полномочия по организации транспортного обслуживания населения на которых относятся к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, определяются в соответствии с Перечнем маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, утверждаемым постановлением Правительства Московской области.

7. В качестве источника информации для расчета норматива расходов принимаются:

планируемый пробег транспортных средств соответствующего класса на маршруте (км);

сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемые изменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе;

перечень маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, утверждаемый постановлением Правительства Московской области (далее - перечень маршрутов);

данные системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 «Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок», за отчетный год;

отчетная информация о результатах финансово-хозяйственной деятельности по выполнению работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам за отчетный год.

8. Норматив расходов в границах городских округов Московской области по действующей маршрутной сети (N) определяется по следующей формуле:

N = Rмун. / Lобщ, где:

Rмун. - совокупные прогнозируемые расходы муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городских округов Московской области на очередной финансовый год и плановый период;

Lобщ - планируемый общий пробег по муниципальным маршрутам, рассчитанный как сумма планируемых пробегов на каждом маршруте, включенным в перечень маршрутов.

 - прогнозируемые расходы i-го городского округа Московской области на организацию транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам на очередной финансовый год и плановый период:

Rмун._i = (Dсдм_i + Dвдм_i) - R_i, где:

Dсдм_i - совокупные прогнозируемые доходы от перевозки пассажиров, оплачивающих проезд, транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам (далее - собственные доходы), на очередной финансовый год и плановый период:

 - прогнозируемые собственные доходы транспортных организаций по j-му муниципальному маршруту в границах i-го городского округа Московской области, обслуживаемому транспортным средством соответствующего класса, рассчитанные на основании данных системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 «Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок», за отчетный год, скорректированные на индекс изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа в текущем году к отчетному году, в очередном финансовом году к текущему году и в плановом периоде к предыдущему году;

 - прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций, возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и городе Москве, по j-му муниципальному маршруту в границах i-го городского округа Московской области, обслуживаемому транспортным средством соответствующего класса (далее - недополученные доходы):

 - прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов транспортных организаций по j-му муниципальному маршруту i-го городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период:

Dвдм_ji = Dвдм.мо_ji + Dвдм.м_ji, где:

Dвдм.мо_ji - прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов по j-му муниципальному маршруту i-го городского округа Московской области, возникающих в связи с оказанием установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, и в период с 1 по 12 мая (включительно) ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Российской Федерации и странах СНГ, и лицам, их сопровождающим, рассчитанный на основании данных, подтвержденных государственным казенным учреждением Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» (далее - ЦБДД МО) за отчетный год, скорректированный на индекс изменения тарифов на перевозки отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по проезду, в текущем году к отчетному году, в очередном финансовом году к текущему году и в плановом периоде к предыдущему году;

Dвдм.м_ji - прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов по j-му муниципальному маршруту i-го городского округа Московской области, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки в части транспортного обслуживания отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Москве, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, рассчитанный на основании данных, подтвержденных ЦБДД МО за отчетный год, скорректированный на индекс изменения тарифов на перевозки отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по проезду, в текущем году к отчетному году, в очередном финансовом году к текущему году и в плановом периоде к предыдущему году;

R_i - совокупные прогнозируемые расходы по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах i-го городского округа Московской области (далее - расходы), на очередной финансовый год и плановый период:

 - прогнозируемые расходы по j-му муниципальному маршруту i-го городского округа Московской области, рассчитанные в соответствии с разделом 11.6.1 «Методика планирования бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам» государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2024 годы».

9. При определении прогнозов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа Московской области по действующей маршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта по нормативу расходов величина норматива расходов корректируется на коэффициент Кi, учитывающий особенности оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м городском округе Московской области (классы транспортных средств, срок их эксплуатации, дорожно-транспортные условия, интенсивность пассажиропотока) и определенный с учетом удвоенной доли финансирования из бюджетов муниципальных образований Московской области в соответствии с распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области от 15.05.2020 N 25РВ-102 «Об утверждении предельных уровней софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее - коэффициент Кi).

Коэффициент Кi определен для каждого городского округа Московской области согласно приложению к настоящей Методике.

По муниципальным образованиям Московской области, где создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа Московской области осуществляется двумя видами транспорта, коэффициент Кi определяется по видам транспорта.

Приложение

к Методике расчета норматива расходов

бюджетов муниципальных образований

Московской области в сфере

предоставления транспортных услуг населению

и организации транспортного обслуживания

населения в границах городских округов

Московской области, применяемого

при расчетах межбюджетных трансфертов

ТАБЛИЦА

КОЭФФИЦИЕНТОВ Ki НА 2021-2023 ГОДЫ