Постановление Думы Московской области от 08.04.2021 N 58/143-П "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2021 г.  N 58/143-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предложенный Комитетом по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Московская областная Дума

постановила:

1. Согласиться с предложением Комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». (Прилагается.)

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Правительство Российской Федерации для получения официального отзыва в соответствии со статьей 1² Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». (Прилагается.)

3. Поручить Комитету по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики после получения заключения Правительства Российской Федерации внести на рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.

Председатель

Московской областной Думы                                            И.Ю. Брынцалов

Вносится

Московской областной Думой

Проект

Федеральный закон

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2003, N 50, ст. 4847; 2007, N 26, ст. 3089; 2019, N 12, ст. 1218) следующие изменения:

1) статью 7.17 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества

1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, –

влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

2. Самовольное нанесение надписей, иных графических изображений (граффити) на чужом имуществе, –

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.»;

2) абзац первый части 1 статьи 20.1 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.17 настоящего Кодекса,».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается установить административную ответственность за порчу чужого имущества путем самовольного нанесения надписей, иных графических изображений (граффити).

Незаконные надписи, иные графические изображения (граффити) являются общедоступными, что приводит к необходимости собственников, владельцев зданий, строений и сооружений за свой счет принимать меры по устранению таких надписей и изображений, а в случае непринятия ими таких мер вынуждает граждан ежедневно обозревать незаконно нанесенные граффити, часто выражающие неуважение к обществу и содержащие нецензурную брань.

В целях пресечения вышеуказанных правонарушений предлагается дополнить статью 7.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) новой частью 2 и выделить указанные действия в отдельный состав правонарушений. Согласно проектируемой части, самовольное нанесение надписей, иных графических изображений (граффити) на чужом имуществе повлечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или обязательные работы на срок до сорока часов. Предлагаемые изменения позволят не только назначать виновным лицам санкции в виде административного штрафа, но и направлять их на обязательные работы по устранению последствий совершенного правонарушения.

В настоящее время ответственность за причинение ущерба имуществу, в том числе путем нанесения «граффити», возможно квалифицировать как по статье 7.17 «Уничтожение или повреждение чужого имущества» КоАП РФ, так и по статье 20.1 «Мелкое хулиганство» КоАП РФ, при этом размеры административных штрафов отличаются друг от друга, в связи с чем предлагается внести изменение в статью 20.1 КоАП РФ, исключающее применение указанной статьи за порчу чужого имущества путем самовольного нанесения надписей, иных графических изображений (граффити).

Внесение предлагаемых изменений в КоАП РФ не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование

Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.