Постановление Думы Московской области от 15.04.2021 N 10/144-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О научно-технической политике органов государственной власти Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 г. N 10/144-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области», внесенный Комитетом по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике в срок до 29.04.2021.
3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области» с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 06.05.2021.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 15 апреля 2021 г. N 10/144-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 38/2016-ОЗ «О научно-технической политике органов государственной власти Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 206/2019-ОЗ, N 37/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральным законом от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» регулирует отношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и субъектами научной и (или) научно-технической деятельности.»;
2) в статье 2:
а) часть 1 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) наукоград Российской Федерации (далее – наукоград) – муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом, получившее этот статус в соответствии с федеральным законодательством;
10) стратегия социально-экономического развития наукограда – документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития наукограда на долгосрочный период.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральным законом от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».»;
3) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«3) формирование и реализация мер государственной поддержки субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;»;
4) пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«5) концентрация ресурсов Московской области, выделяемых на научную сферу, на приоритетных для Московской области направлениях развития науки, технологий и техники;»;
5) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) согласование стратегии социально-экономического развития муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и плана мероприятий по ее реализации;
10) установление нормативов бюджетной обеспеченности для наукоградов, учитывающих особенности осуществления местного самоуправления на их территории.»;
6) в статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) принятие законов Московской области, устанавливающих порядок деятельности органов государственной власти Московской области в научной и (или) научно-технической сфере, регулирующих отношения между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе регулирующих статус наукоградов, находящихся на территории Московской области, устанавливающих порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций Московской области, порядок финансирования научно-технической деятельности, требования к содержанию научных и научно-технических программ;»;
б) в части 2:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) согласование стратегий социально-экономического развития наукоградов, планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов;»;
дополнить пунктами 8–10 следующего содержания:
«8) контроль за осуществлением мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов;
9) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области по развитию научно-производственных комплексов и социальной инфраструктуры наукоградов;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Московской области.»;
в) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, претендующих на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и планов мероприятий по их реализации;»;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) обобщение и анализ предложений иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере научно-технической политики по:
разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Московской области;
определению приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
2) экспертиза проектов стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, претендующих на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса, и планов мероприятий по их реализации;
3) обеспечение согласования целей и задач стратегий социально-экономического развития наукоградов, планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Московской области;
4) организация и осуществление контроля за соблюдением условий предоставления средств федерального бюджета и бюджета Московской области, направляемых на реализацию программ развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации, и их использованием получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Московской области;
5) иные полномочия, установленные законодательством Московской области.»;
7) часть 3 статьи 8 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) создания условий для развития наукоградов, находящихся на территории Московской области.»;
8) дополнить статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Наукограды
1. Городские округа, обладающие высоким научно-техническим потенциалом, с градообразующим научно-производственным комплексом приобретают статус наукограда в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».
2. Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда, порядок присвоения, сохранения и прекращения статуса наукограда устанавливаются федеральным законодательством.
3. Органы государственной власти Московской области:
1) выявляют муниципальные образования Московской области, соответствующие критериям присвоения статуса наукограда;
2) оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на статус наукограда, в подготовке документов, необходимых для присвоения или сохранения статуса наукограда;
3) включают в документы стратегического планирования Московской области мероприятия, направленные на поддержку и развитие наукоградов;
4) оказывают финансовую поддержку наукоградам за счет:
установления повышенных нормативов потребности муниципальных образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры;
установления повышенных нормативов стоимости оказания бюджетных услуг;
закрепления дополнительных налоговых и неналоговых источников бюджета;
5) включают в государственные программы (подпрограммы) Московской области мероприятия по:
развитию социальной и инновационной инфраструктуры наукоградов;
созданию и развитию образовательных организаций высшего, среднего и дополнительного образования в соответствии с направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности, являющимися приоритетными для соответствующих наукоградов;
продвижению на рынок результатов научной и (или) научно-технической деятельности, стимулированию спроса на инновационную продукцию;
обеспечению жильем работников организаций научно-производственного комплекса наукоградов;
6) представляют сводный отчет о расходовании субсидий из бюджета Московской области, предназначенных для осуществления мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, находящихся на территории Московской области;
7) осуществляют иные меры поддержки наукоградов, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.»;
9) дополнить статьей 141 следующего содержания:
«Статья 141. Фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности
1. В целях оказания финансовой поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности Правительством Московской области может создаваться фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.
2. По решению Правительства Московской области полномочия по оказанию финансовой поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности могут возлагаться на иные фонды, созданные Правительством Московской области.»;
10) статью 18 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. На территории наукограда могут быть созданы филиалы Московских областных университетов с созданием факультетов и специальностей в соответствии с направлениями деятельности наукограда.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.