Постановление Правительства Московской области от 29.06.2021 N 514/22 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 г. N 514/22

г. Красногорск

Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области

(В редакции Постановления Правительства Московской области

 от 13.12.2021 г. N 1335/44)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 N 1066/45 «Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области»;

2) постановление Правительства Московской области от 30.09.2020 N 688/31 «О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области»;

3) постановление Правительства Московской области от 15.12.2020 N 953/42 «О внесении изменений в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области».

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра здравоохранения Московской области Стригункову С.А.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                   И.Н. Габдрахманов

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 29 июня 2021 г. N 514/22

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Московской области

 от 13.12.2021 г. N 1335/44)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее - ТФОМС МО).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области.

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения между Министерством здравоохранения Московской области и ТФОМС МО о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету ТФОМС МО (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

установление (изменение) объемов оказания медицинской помощи и их финансового обеспечения в разрезе медицинских организаций;

применение тарифов на оплату медицинской помощи;

требование осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

установление форм договоров на оказание медицинской помощи;

порядок оплаты медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

3. Межбюджетные трансферты предоставляются Министерством здравоохранения Московской области бюджету ТФОМС МО в размере не более одной двенадцатой годового объема средств (либо в ином размере в случае предоставления Министерством здравоохранения Московской области дополнительного финансового обеспечения в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования в связи с увеличением стоимости медицинской помощи в текущем финансовом году) ежемесячно в течение первых 7 рабочих дней текущего месяца на основании заявки на предоставление межбюджетных трансфертов ТФОМС МО (далее - Заявка), представляемой ТФОМС МО в Министерство здравоохранения Московской области ежемесячно до 25 числа предыдущего месяца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

При формировании и представлении Заявки на сумму меньшую одной двенадцатой годового объема средств остаток неиспользованных средств может быть заявлен ТФОМС МО в оставшемся периоде в пределах годового объема средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При изменении (увеличении/уменьшении) объема межбюджетного трансферта в течение финансового года его остаток распределяется равными долями на оставшийся период, начиная с даты вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменение.

4. Межбюджетные трансферты предоставляются на следующие цели:

1) дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования;

2) финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение административно-управленческой деятельности ТФОМС МО при реализации полномочий по финансовому обеспечению медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования.

5. Межбюджетные трансферты направляются ТФОМС МО:

1) страховым медицинским организациям, включенным в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Московской области:

на реализацию мероприятий по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, в том числе на расходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по Московской областной программе обязательного медицинского страхования:

на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, между ТФОМС МО и медицинскими организациями, в том числе на завершение расчетов в текущем финансовом году за предыдущий финансовый год;

3) на оплату расходов административно-управленческого аппарата ТФОМС МО в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

4) в 2021 году на возмещение затрат территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным в Московской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской области от 13.12.2021 г. N 1335/44)

6. Медицинские организации расходуют средства, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка, на:

заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования);

организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;

арендную плату за пользование имуществом;

оплату программного обеспечения и прочих услуг;

социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации;

прочие расходы;

расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

7. ТФОМС МО представляет в Министерство здравоохранения Московской области:

отчет об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 1 приложения 2 к настоящему Порядку ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года;

отчет о расходовании страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области по форме согласно таблице 2 приложения 2 к настоящему Порядку ежеквартально в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 15 марта очередного финансового года.

8. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики и финансов Московской области отчет о расходовании ТФОМС МО межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок не позднее 50 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 20 марта очередного финансового года.

9. Средства межбюджетного трансферта, использованные не по целевому назначению получателя средств, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в следующем порядке:

средства межбюджетного трансферта, использованные не по целевому назначению, подлежат восстановлению медицинской организацией в бюджет ТФОМС МО за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и (или) за счет предоставления межбюджетных трансфертов;

ТФОМС МО возмещенные медицинскими организациями средства межбюджетных трансфертов восстанавливает в бюджет Московской области.

10. Средства межбюджетных трансфертов, полученных медицинскими организациями из бюджета ТФОМС МО и не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет ТФОМС МО в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. ТФОМС МО перечисляет указанные средства в доход бюджета Московской области в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен ТФОМС МО в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определяемом центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

ЗАЯВКА

на предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному

фонду обязательного медицинского страхования

Московской области

на __________ 20__ г.

Руководитель ТФОМС МО      ___________________ ____________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО ___________________ ____________________________

                                (подпись)         (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                ___________________ ____________________________

(телефон)                       (подпись)         (расшифровка подписи)

«___» _________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку

Таблица 1

ОТЧЕТ

об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным

фондом обязательного медицинского страхования

                              Московской области       

по состоянию на ________ 20__ года

Периодичность: ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года.

Единица изм.: руб. (с точностью до второго знака после запятой).

Руководитель ТФОМС МО      ___________________ ____________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО ___________________ ____________________________

                                (подпись)         (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                ___________________ ____________________________

(телефон)                       (подпись)         (расшифровка подписи)

«___» _________ 20__ г.

Таблица 2

ОТЧЕТ

о расходовании страховыми медицинскими организациями

и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов,

Территориальным фондом обязательного медицинского

страхования Московской области

по состоянию на _________ 20__ года

Периодичность: ежеквартально, в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 15 марта очередного финансового года.

Единица изм.: тыс. рублей.

Руководитель ТФОМС МО      ___________________ ____________________________

                                (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ТФОМС МО ___________________ ____________________________

                                (подпись)         (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                ___________________ ____________________________

(телефон)                       (подпись)         (расшифровка подписи)

«___» _________ 20__ г.

Приложение 3

к Порядку

ОТЧЕТ

о расходовании средств Территориальным фондом обязательного

медицинского страхования Московской области

на _________ 20__ года

Периодичность: квартал - на 50 день после отчетного периода, за год - до 20 марта.

Единица изм.: тыс. рублей.

Заместитель Председателя

Правительства Московской области -

министр здравоохранения

Московской области (заместитель министра) ___________ _____________________

                                           (подпись)  (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                         ___________ _____________________

                                           (подпись)  (расшифровка подписи)

(М.П.)

Исполнитель                               ___________ _____________________

(телефон)                                  (подпись)  (расшифровка подписи)

«___» __________ 20__ г.