Постановление Правительства Московской области от 21.09.2021 N 897/33 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 г. N 897/33
г. Красногорск
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий»
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 563/24 «О создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий».
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области –
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 21 сентября 2021 г. N 897/33
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИТАРНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЕ ФОНДА «МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ»
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления из бюджета Московской области субсидии на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий» (далее соответственно - Порядок, субсидия) устанавливает цели, условия, порядок определения объема и предоставления и расходования субсидии из бюджета Московской области унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий» (далее - Фонд).
2. Целью предоставления субсидии является обеспечение расходов, связанных с организацией текущей деятельности Фонда:
1) фонд оплаты труда;
2) начисления на выплаты по оплате труда (включают расходы по уплате страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонда социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
3) приобретение услуг связи (включают расходы почтовой связи, услуг телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой связи, интернет-провайдеров);
4) аренду транспортных средств;
5) содержание имущества, аренду помещения (включают расходы на аренду помещения, коммунальные услуги, расходы на уборку, охрану помещения, другие расходы связанные с содержанием помещения);
6) услуги в области информационных технологий (включают расходы на приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, услуги по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации);
7) увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов (включает расходы на приобретение основных средств и нематериальных активов, необходимых для исполнения Фондом своих функций (офисная мебель, электронно-вычислительная техника, периферийные устройства, копировально-множительное оборудование, право использования результатов интеллектуальной деятельности - программного обеспечения);
8) увеличение стоимости материальных запасов (включает расходы на приобретение: запасных и (или) составных частей для оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и тому подобное; канцелярских товаров и принадлежностей; бланочной продукции; приобретение бутилированной питьевой воды);
9) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей (включает расходы по уплате налога на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на имущество, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, государственные пошлины и сборы) (при наличии);
10) оплата судебных расходов и иных расходов, связанных с рассмотрением дел в судах;
11) оплата нотариальных услуг;
12) оплата аудиторских услуг (включает расходы на оплату услуг аудиторской организации (аудитора) по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда);
13) разработка и техническая поддержка сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и других информационных ресурсов по освещению деятельности Фонда;
14) оплата прочих текущих расходов, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности в пределах сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, которые не могут быть отнесены к указанным в настоящем пункте видам расходов.
3. Размер субсидии определяется в соответствии с законом Московской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) как получателя средств бюджета Московской области.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (внесении в него изменений).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Предоставление субсидии Фонду осуществляется на основании Соглашения о предоставлении в соответствующем финансовом году из бюджета Московской области субсидии (далее - Соглашение).
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются между Министерством и Фондом в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством экономики и финансов Московской области.
6. Соглашение должно содержать:
цели и условия предоставления субсидии;
размер субсидии и сроки (периодичность) ее перечисления;
перечень расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
перечень документов, содержащих данные о произведенных расходах;
значение результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
ответственность Фонда за недостижение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Московской области в случае нарушения Фондом условий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством как Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии Фонду и органом государственного финансового контроля Московской области, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
порядок использования (возврата) остатков предоставленной субсидии;
обязанность Фонда по возврату в бюджет Московской области средств субсидии при нарушении условий, целей и порядка предоставления субсидии;
согласие Фонда и обязательство Фонда по обеспечению согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Московской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет приобретения Фондом за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
порядок, сроки и форма представления отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;
условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям, а также условие о расторжении в одностороннем порядке соглашения о предоставлении субсидии в случае недостижения Фондом результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.
Для заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Фонд предоставляет в Министерство следующие документы:
копию Устава Фонда, заверенную руководителем Фонда;
отчет об использовании Субсидии за год, предшествующий году предоставления Субсидии;
финансово-экономическое обоснование расходов по текущей деятельности Фонда в виде сметы административно-хозяйственных расходов Фонда на год, в котором будет предоставлена Субсидия, по форме, утвержденной Министерством;
справку в форме письма-уведомления за подписью руководителя Фонда на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствии просроченной задолженности по возврату средств в бюджет Московской области, ненахождении Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
7. Условием предоставления Субсидии является соответствие Фонда на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление Субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью;
ненахождение Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
8. В целях получения субсидии Фонд ежеквартально до 10 числа первого месяца, квартала направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии Фонду (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием размера субсидии по направлениям расходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и приложением следующих документов:
справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;
справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;
финансово-экономическое обоснование расходов по текущей деятельности Фонда в виде сметы административно-хозяйственных расходов Фонда на квартал, в котором будет предоставлена Субсидия, по форме, утвержденной Министерством.
Фонд предоставляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте. Если организация не представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа» официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.Nalog.ru);
письмо за подписью руководителя Фонда и главного бухгалтера об отсутствии у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Московской областью.
Фонд несет ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, и информации.
Представленный в составе заявки комплект документов не возвращается Фонду.
9. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении (отказе в представлении) Субсидии.
10. Основанием для отказа Фонду в предоставлении Субсидии является:
1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.
В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство возвращает Фонду документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, с указанием оснований для отказа.
После устранения замечаний Министерства Фонд имеет право повторно представить документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
11. Субсидия предоставляется ежеквартально в срок, установленный Соглашением. Размер субсидии для ежеквартального предоставления Фонду определяется исходя из сметы административно-хозяйственных расходов, но не более объема средств, предусмотренных в мероприятии «Обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий» подпрограммы 1 «Создание условий для жилищного строительства» государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 790/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы» (далее - объем средств).
12. Размер субсидии определяется исходя из объема затрат, указанного в заявке Фонда, путем суммирования затрат, указанных в пункте 2 Порядка.
В случае изменения объема Субсидии Фонду в текущем году в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и на плановый период положения первого абзаца настоящего пункта не применяются, а ежеквартальный объем Субсидии рассчитывается путем деления остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных Фонду на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, сформированного на дату заключения дополнительного соглашения к Соглашению, на количество кварталов, оставшихся до конца текущего года и подлежащих оплате в текущем финансовом году.
13. Субсидия в размере, определенном с учетом пункта 12 настоящего Порядка, перечисляется Министерством на расчетный счет, открытый Фонду в российской кредитной организации, в срок, установленный Соглашением.
14. Результатом предоставления Субсидии является стопроцентное выполнение заключений по площади территории, указанных в плане деятельности Фонда на соответствующий финансовый год, утвержденном Советом Фонда.
15. В течение срока действия Соглашения Фонд представляет в Министерство отчеты, в том числе:
об использовании Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - по итогам отчетного квартала. К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные о произведенных расходах (перечень документов определяется соглашением);
о достижении результата предоставления Субсидии, установленного в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, до 5 февраля текущего финансового года - по итогам отчетного финансового года.
16. Фонд несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, а также за соблюдение условий и целей предоставления Субсидии.
III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидии, ответственность за их нарушение
17. Министерство и органы государственного финансового контроля Московской области осуществляют проверки за соблюдением Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
Осуществление контроля Министерством производится на основании утвержденного им плана проверок.
В случае выявления Министерством факта нарушения условий и целей, установленных при предоставлении субсидии Фонду, Министерство составляет соответствующий акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
18. В случае устранения нарушений, указанных в акте, Министерство в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
19. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, средства Субсидии в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в бюджет Московской области:
1) на основании требования Министерства, оформленного в виде распоряжения Министерства, - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом требования;
2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля Московской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Достижение значений результата предоставления Субсидии и показателей, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, оценивается по итогам отчетного года.
В случае недостижения значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату в бюджет Московской области в объеме, пропорциональном не достигнутому значению результата, рассчитываемом по формуле:
Vвозврата = Vсуб x (1 - (Fзакл / Pзакл)
где:
Vвозврата - сумма Субсидии, подлежащая возврату в связи с недостижением значения результата, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;
Fзакл - фактически выполненное количество заключений по площади территории, указанной в плане деятельности Фонда на соответствующий финансовый год, утвержденном Советом Фонда;
Pзакл - плановое количество заключений по площади территории, указанной в плане деятельности Фонда на соответствующий финансовый год, утвержденном Советом Фонда;
Vсуб - сумма Субсидии, перечисленная Фонду в отчетном финансовом году.
Возврат осуществляется путем перечисления Фондом средств Министерству по реквизитам Министерства, указанным в Соглашении, в срок не позднее 30 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии.
20. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах остаток Субсидии может быть направлен на осуществление расходов Фонда на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
21. Решение о наличии у Фонда потребности в остатках Субсидии принимается Министерством в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из бюджета Московской области
на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой
организации в организационно-правовой форме фонда
«Московский областной фонд содействия комплексному
развитию территорий»
Унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда «Московский областной фонд содействия комплексному развитию территорий» (далее - Фонд) в лице Генерального директора ___________ (Ф.И.О.) просит предоставить субсидию в размере на ______ обеспечение текущей деятельности Фонда.
К настоящей заявке прилагаются документы, являющиеся неотъемлемой частью настоящей заявки, на ____ листах.
Полноту и достоверность сведений, представленных в составе заявки, подтверждаю.
Приложение: (перечисляются документы с реквизитами)
Подпись Генерального директора (Ф.И.О.)
Дата
Печать Фонда
Приложение 2
к Порядку
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из бюджета Московской области
на обеспечение текущей деятельности унитарной некоммерческой
организации в организационно-правовой форме фонда
«Московский областной фонд содействия комплексному
развитию территорий»
по состоянию на «__» ______ 20__ года
в рублях
N п/п | Вид расходов | Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств | Осуществлено финансирование | Номер и дата платежного документа | Неиспользованный остаток субсидии |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
| Всего расходов |
|
|
|
|
Генеральный директор _________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Главный бухгалтер _________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)