Постановление Думы Московской области от 25.11.2021 N 13/8-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2021 г. N 13/8-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 18.11.2021 N 20/7-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетную палату Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 30.11.2021.
3. Поручить Комитету по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 03.12.2021.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Рожнова О.А.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основу постановлением
Московской областной Думы
от 25 ноября 2021 г. N 13/8-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 242/2005-ОЗ, N 21/2006-ОЗ, N 144/2006-ОЗ, N 259/2006-ОЗ, N 163/2007-ОЗ, N 92/2008-ОЗ, N 121/2008-ОЗ, N 237/2008-ОЗ, N 10/2009-ОЗ, N 78/2009-ОЗ, N 165/2009-ОЗ, N 159/2010-ОЗ, N 175/2010-ОЗ, N 52/2011-ОЗ, N 118/2011-ОЗ, N 157/2011-ОЗ, N 13/2012-ОЗ, N 184/2012-ОЗ, N 87/2013-ОЗ, N 108/2013-ОЗ, N 149/2013-ОЗ, N 153/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 14/2014-ОЗ, N 50/2014-ОЗ, N 9/2015-ОЗ, N 21/2015-ОЗ, N 120/2015-ОЗ, N 173/2015-ОЗ, N 208/2015-ОЗ, N 4/2016-ОЗ, N 15/2016-ОЗ, N 192/2016-ОЗ, N 132/2017-ОЗ, N 248/2017-ОЗ, N 249/2017-ОЗ, N 47/2018-ОЗ, N 101/2018-ОЗ, N 194/2018-ОЗ, N 126/2019-ОЗ, N 147/2019-ОЗ, N 168/2019-ОЗ, N 169/2019-ОЗ, N 195/2019-ОЗ, N 198/2019-ОЗ, N 60/2020-ОЗ, N 61/2020-ОЗ, N 67/2020-ОЗ, N 159/2020-ОЗ, N 160/2020-ОЗ, N 161/2020-ОЗ, N 230/2020-ОЗ, N 295/2020-ОЗ, N 24/2021-ОЗ, N 107/2021-ОЗ, N 126/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Исключение составляют налогоплательщики, которые реализуют подакцизные товары в виде автомобилей легковых и мотоциклов с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.), учитываемых в бухгалтерском учете организации более одного года как основные средства.»;
2) пункт 3 статьи 26.7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие настоящей статьи не распространяется на государственные и муниципальные образовательные организации.»;
3) пункт 1 статьи 26.9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие настоящей статьи не распространяется на государственные и муниципальные образовательные организации.»;
4) пункт 1 статьи 26.14 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие настоящей статьи не распространяется на государственные и муниципальные образовательные организации.»;
5) пункт 4 статьи 26.18 дополнить абзацем следующего содержания:
«Сумма налоговой льготы, установленной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, предоставляемой Инвестору за весь срок применения налоговой льготы, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, не может превышать стоимость Объекта основных средств.»;
6) в статье 26.21:
в пункте 1 после слова «рыбоводства» дополнить словами «, энергетической утилизации»;
абзац первый пункта 5 после слова «проектов» дополнить словами «, за исключением региональных инвестиционных проектов в сфере энергетической утилизации,»;
дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51. Участникам региональных инвестиционных проектов в сфере энергетической утилизации предоставляются следующие налоговые льготы:
1) установление пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Московской области, в размере 10 процентов в течение пяти последовательных налоговых периодов;
2) снижение ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Московской области, на 4,5 процентного пункта в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона в течение следующих пяти последовательных налоговых периодов;
3) освобождение от уплаты налога на имущество организаций в течение пятнадцати последовательных налоговых периодов в отношении имущества, созданного и (или) приобретенного, а также реконструированного в рамках реализации регионального инвестиционного проекта.»;
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. Льгота по налогу на прибыль организаций, предусмотренная подпунктом 1 пункта 51 настоящей статьи, применяется, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта.
Общий срок применения льгот по налогу на прибыль организаций, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 51 настоящей статьи, заканчивается отчетным (налоговым) периодом, в котором разница между суммами налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, рассчитанными без учета налоговых льгот, и суммами указанных налогов, исчисленных с применением пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, установленной пунктом 1.5 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, и налоговых льгот, установленных настоящей статьей, определенная нарастающим итогом за указанные отчетные (налоговые) периоды, составила величину, равную объему осуществленных в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений, определяемому в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.»;
пункт 7 после слов «подпунктом 2 пункта 5» дополнить словами «и подпунктом 3 пункта 51»;
7) пункт 1 статьи 26.30 изложить в следующей редакции:
«1. Действие настоящей статьи распространяется на организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 года N 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций», являющиеся:
получателями грантов Президента Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента Российской Федерации, или получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
исполнителями общественно полезных услуг;
поставщиками социальных услуг.»;
8) в статье 27 слова «подпункта 1 пункта 4 статьи 26.20» заменить словами «подпункта 2 пункта 2 статьи 26.20»;
9) приложение 8 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Приложение
к Закону Московской области
О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области
отдельными государственными полномочиями
по организации деятельности по сбору
(в том числе раздельному сбору) отходов
на лесных участках в составе земель
лесного фонда, не предоставленных
гражданам и юридическим лицам,
а также по транспортированию,
обработке и утилизации таких отходов»
Методика
расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов
1. Настоящая Методика применяется для определения объема субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий по осуществлению организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов (далее соответственно – субвенции, государственные полномочия, лесные участки).
2. Общий объем субвенций определяется по формуле:
V – общий объем субвенций;
n – количество муниципальных образований Московской области;
Vi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
Vi = Rотх_i + Rсод_i, где:
Rотх_i – расходы i-го муниципального образования Московской области на сбор отходов на лесных участках, а также транспортирование, обработку, утилизацию таких отходов;
Rсод_i – расходы i-го муниципального образования Московской области на содержание работников, задействованных в организации деятельности по сбору отходов на лесных участках, а также транспортированию, обработке, утилизации таких отходов.
Расходы i-го муниципального образования Московской области на сбор (в том числе раздельный сбор) отходов на лесных участках, а также транспортирование, обработку, утилизацию таких отходов (Rотх_i) определяются по формуле:
Rотх_i = Оi * С, где:
Оi – планируемые объемы отходов, выявленных на территории i-го муниципального образования и подлежащих ликвидации с лесных участков в очередном финансовом году, определяются по формуле:
Оi = (Оi1 + Оi2 + Оi3)/3, где:
Оi1, Оi2, Оi3 – фактические объемы отходов, выявленных на территории i-го муниципального образования работниками Комитета лесного хозяйства Московской области в соответствии с актами осмотров лесных участков за 3 года, предшествующих текущему финансовому году;
С – планируемая стоимость работ по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках, а также транспортированию, обработке, утилизации таких отходов, определяется на основании коммерческих предложений в текущем финансовом году.
Расходы i-го муниципального образования Московской области на содержание работников, задействованных в организации деятельности по сбору отходов на лесных участках, а также транспортированию, обработке, утилизации таких отходов (Rорг_i), определяются по формуле:
Rсод_i = Rз/пл * Чi + Мi, где:
Rз/пл – средняя величина расходов по Московской области на выплаты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда на одного работника за год, определяется по формуле:
Rз/пл = К1 * К2 * К3 * (1 + К4), где:
К1 – размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;
К2 – средний коэффициент должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления (главного специалиста) в соответствии с приложением к Закону Московской области N 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области», принимается равным:
2,1 для муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения от 50 тыс. человек и выше;
1,9 для муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения до 50 тыс. человек;
К3 – количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления, принимается равным 35,9 в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 11.11.2009 N 947/48 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих»;
К4 – ставка страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0,302;
Чi – численность работников i-го муниципального образования Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий, определяется с учетом коэффициента трудозатрат на исполнение государственных полномочий исходя из планируемых объемов отходов i-го муниципального образования, подлежащего ликвидации с лесных участков, на очередной финансовый год из расчета 1 человек на 17 000 м3 отходов;
Мi – материальные расходы, необходимые на осуществление государственных полномочий, определяются из расчета десяти процентов годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в пределах предусмотренных объемов субвенций, самостоятельно определяют структуру расходов в рамках целевого назначения субвенции.