Постановление Правительства Московской области от 06.05.2022 N 459/16 "Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определении порядка осуществления таких закупок в 2022 году и о внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 "Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2022 г. N 459/16
г. Красногорск
Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определении порядка осуществления таких закупок в 2022 и 2023 годах и о внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 и 2023 годах »
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 06.07.2022 г. N 718/23; от 12.07.2022 г. N 738/25;
от 14.12.2022 г. N 1383/42; от 28.03.2023 г. N 159-ПП;
(от 03.04.2023 г. N 167-ПП)
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Московской области постановляет:
1. В дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», установить иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2022 и 2023 годах согласно приложению 1 к настоящему постановлению (далее - приложение 1).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
2. Определить, что закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, осуществляются в порядке согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Установить, что в 2022 и 2023 годах закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, установленном пунктом 1 приложения 1, осуществляется с использованием подсистемы «Электронный магазин» государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области».
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
4. Утвердить изменения, которые вносятся:
1) в приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 году» согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
2) в приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 году» согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 6 мая 2022 г. N 459/16
ИНЫЕ СЛУЧАИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В 2022 и 2023 ГОДАХ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 14.12.2022 г. N 1383/42)
N п/п | Случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
1 | Закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую один миллион двести тысяч рублей, при этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей |
2 | Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного решением Правительства Московской области |
3 | Закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании решения Правительства Московской области о возможности осуществления такой закупки |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 6 мая 2022 г. N 459/16
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ДОПОЛНЕНИЕ К СЛУЧАЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД», 2022 и 2023 ГОДАХ
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 06.07.2022 г. N 718/23; от 12.07.2022 г. N 738/25;
от 14.12.2022 г. N 1383/42; от 28.03.2023 г. N 159-ПП)
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и определяет порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - закупка у единственного поставщика, единственный поставщик) в случаях, установленных в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, в 2022 и 2023 годах(далее - Порядок).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
2. Для целей Порядка применяются следующие термины и их определения:
1) ГРБС МО - главный распорядитель средств бюджета Московской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств бюджета Московской области доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление из бюджета Московской области субсидий, субвенций или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, связанных с закупкой у единственного поставщика (далее - финансовое обеспечение (софинансирование) закупки у единственного поставщика из бюджета Московской области);
2) муниципальный ГРБС - орган местного самоуправления муниципального образования Московской области:
осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения;
являющийся главным распорядителем средств местного бюджета в отношении муниципального казенного учреждения;
осуществляющий от имени муниципального образования Московской области права собственника имущества муниципального унитарного предприятия;
3) ОМСУ - орган местного самоуправления муниципального образования Московской области;
4) Заказчик - ОМСУ, муниципальное казенное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие;
5) Отраслевой ЦИО МО - центральный исполнительный орган Московской области специальной компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных отраслях и сферах государственного управления, аналогичных отраслям и сферам муниципального управления, в целях обеспечения функционирования которых Заказчиком осуществляются закупки у единственного поставщика.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 28.03.2023 г. N 159-ПП)
Иные термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 03.04.2023 г. N 167-ПП).
4. Закупка у единственного поставщика осуществляется при условии соответствия единственного поставщика единым требованиям к участникам закупки, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением осуществления закупки имущества, реализуемого на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 12.07.2022 г. N 738/25)
5. Закупка у единственного поставщика осуществляется:
1) по согласованию с муниципальным ГРБС;
2) по согласованию с ГРБС МО (если осуществляется финансовое обеспечение (софинансирование) закупки у единственного поставщика из бюджета Московской области), за исключением случая, установленного пунктом 1 приложения 1 к постановлению Правительства Московской области от 06.05.2022 N 459/16 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Московской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определении порядка осуществления таких закупок в 2022 и 2023 годах и о внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 и 2023 годах» (далее - Приложение 1);
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
3) по согласованию с рабочей группой по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее - Рабочая группа Комитета), в случаях, установленных пунктами 2, 3 Приложения 1.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
6. В случае, установленном пунктом 1 Приложения 1, закупка у единственного поставщика осуществляется с использованием подсистемы «Электронный магазин» государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» в порядке, установленном регламентом работы подсистемы «Электронный магазин» государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области».
Для осуществления закупки у единственного поставщика в случае, установленном пунктом 1 Приложения 1, Заказчик подготавливает обоснование нецелесообразности и (или) невозможности осуществления закупки конкурентным способом.
7. В случаях, установленных пунктами 2, 3 Приложения 1, решение о закупке у единственного поставщика принимается Заказчиком после принятия соответствующего решения Правительством Московской области (далее - Решение Правительства Московской области).
ГРБС МО (если осуществляется финансовое обеспечение (софинансирование) закупки у единственного поставщика из бюджета Московской области) или отраслевой ЦИО МО (если не осуществляется финансовое обеспечение (софинансирование) закупки у единственного поставщика из бюджета Московской области) подготавливает проект Решения Правительства Московской области в соответствии с Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области» (далее - Регламент).
(В редакции Постановления Правительства Московской области от 28.03.2023 г. N 159-ПП)
8. При определении единственного поставщика в случае, установленном пунктом 2 Приложения 1, к проекту Решения Правительства Московской области дополнительно к документам и сведениям, установленным Регламентом, предоставляются:
1) предложение муниципального ГРБС или ОМСУ, если Заказчиком является ОМСУ, об осуществлении закупки у единственного поставщика;
2) обоснование нецелесообразности и (или) невозможности осуществления закупки конкурентным способом, подписанное уполномоченным лицом Заказчика;
3) сведения о планируемом единственном поставщике и обоснование выбора такого единственного поставщика;
4) результаты проведенной заказчиком проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика требованиям пункта 4 настоящего Порядка.
При определении Правительством Московской области единственного поставщика в целях осуществления Заказчиками закупок определенных товаров, работ, услуг дополнительно предоставляется предложение об объекте закупки, включая наименование объекта закупки и его код в соответствии с Классификатором объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (далее - КОЗ), наименование кода КОЗ, а также обоснование начальной цены единицы товара, работы, услуги, закупаемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом цена приобретаемой единицы товара не может превышать такую начальную цену.
Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42)
8. При определении Правительством Московской области единственного поставщика в целях осуществления Заказчиком конкретной закупки дополнительно предоставляются проект контракта и обоснование и расчет цены контракта, а также наименование, описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), а также код КОЗ, наименование кода КОЗ.
9. При осуществлении закупки у единственного поставщика в случае, установленном пунктом 3 Приложения 1, к проекту Решения Правительства Московской области дополнительно к документам и сведениям, установленным Регламентом, предоставляются:
1) предложение муниципального ГРБС или ОМСУ, если Заказчиком является ОМСУ, об осуществлении закупки у единственного поставщика;
2) обоснование нецелесообразности и (или) невозможности осуществления закупки конкурентным способом, подписанное уполномоченным лицом Заказчика;
3) наименование, описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), а также код КОЗ, наименование кода КОЗ;
4) проект контракта;
5) обоснование и расчет цены контракта.
10. Обмен электронными документами в ходе заключения и исполнения контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется, а в случаях, установленных пунктами 2, 3 Приложения 1, может быть осуществлен с использованием Портала исполнения контрактов государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» (далее - ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом функционирования и информационного взаимодействия участников ПИК ЕАСУЗ.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 06.07.2022 г. N 718/23)
11. Информация и документы, включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Федерального закона N 44-ФЗ, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных пунктами 1 - 3 Приложения 1, не размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от 14.12.2022 г. N 1383/42).
Приложение 3
к постановлению Правительства
Московской области
от 6 мая 2022 г. N 459/16
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.03.2022 N 202/9 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИНЫХ СЛУЧАЕВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) И ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАКИХ ЗАКУПОК
В 2022 ГОДУ»
Строку 1 изложить в следующей редакции
«
1 | Закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую один миллион двести тысяч рублей, при этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей |
«.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Московской области
от 6 мая 2022 г. N 459/16
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.03.2022 N 202/9 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИНЫХ СЛУЧАЕВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) И ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАКИХ ЗАКУПОК В 2022 ГОДУ»
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о закупке у единственного поставщика принимается Заказчиком с учетом необходимости защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также с учетом срочности осуществления закупки.».
2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае, установленном пунктом 1 приложения 1 к постановлению Правительства Московской области от 09.03.2022 N 202/9 «Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок в 2022 году» (далее - Приложение 1), закупка у единственного поставщика осуществляется с использованием подсистемы «Электронный магазин» государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» в порядке, установленном регламентом работы подсистемы «Электронный магазин» государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области».
Для осуществления закупки у единственного поставщика в случае, установленном пунктом 1 Приложения 1, Заказчик подготавливает обоснование нецелесообразности и (или) невозможности осуществления закупки конкурентным способом.».