Постановление Правительства Московской области от 05.07.2022 N 715/21 "Об утверждении Порядка подготовки заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2022 г. N 715/21
г. Красногорск
Об утверждении Порядка подготовки заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», пунктом 4.2 статьи 18 Закона Московской области N 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области.
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьеву Е.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 5 июля 2022 г. N 715/21
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ВОЗМОЖНОСТИ ИЛИ НЕВОЗМОЖНОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок подготовки заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации на территории Московской области полномочия Правительства Московской области как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по подготовке заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области (далее - Заключение, экспериментальный правовой режим) в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 31.07.2020 N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 258-ФЗ).
2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и их определения:
1) Уполномоченный орган Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативному правовому регулированию и полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 258-ФЗ, по вопросам экспериментальных правовых режимов, а по направлению, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона N 258-ФЗ, Банк России;
2) Отраслевой орган Московской области - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющий на всей территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах государственного управления по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, определенным частью 2 статьи 1 Федерального закона N 258-ФЗ;
3) инициативное предложение - предложение об установлении экспериментального правового режима, включающее в том числе описание предлагаемого специального регулирования, мер, направленных на минимизацию рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям;
4) координационный орган - орган, определяемый Правительством Российской Федерации для разрешения разногласий между государственными органами и организациями по результатам рассмотрения инициативных предложений и иных вопросов, регулируемых Федеральным законом N 258-ФЗ.
3. Инициативное предложение, направленное Уполномоченным органом Российской Федерации в адрес Правительства Московской области, рассматривается Отраслевым органом Московской области, Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области и иными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (в случае если инициативное предложение содержит вопросы, входящие в их компетенцию) (далее - заинтересованные органы).
4. Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области и заинтересованные органы рассматривают инициативное предложение и в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют позицию в отношении инициативного предложения в Отраслевой орган Московской области.
5. В целях получения позиции Московской областной Думы в соответствии с частью 5.1 статьи 9 Федерального закона N 258-ФЗ Отраслевой орган Московской области в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления инициативного предложения в Отраслевой орган Московской области, направляет инициативное предложение в Московскую областную Думу.
6. Отраслевой орган Московской области рассматривает инициативное предложение, осуществляет его оценку на соответствие условиям и требованиям, установленным статьями 6 и 8 Федерального закона N 258-ФЗ, и готовит проект Заключения с учетом позиции Московской областной Думы, Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области и поступивших позиций заинтересованных органов.
7. Проект Заключения должен содержать один из следующих выводов:
1) о возможности установления экспериментального правового режима на территории Московской области в соответствии с этим инициативным предложением;
2) о возможности установления экспериментального правового режима на территории Московской области в случае учета замечаний по этому инициативному предложению;
3) о невозможности установления экспериментального правового режима на территории Московской области с указанием причин, по которым его установление является невозможным.
8. Правительство Московской области утверждает Заключение, подготовленное Отраслевым органом Московской области, и определяет должностное лицо, уполномоченное на участие от лица Правительства Московской области в рассмотрении координационным органом инициативного предложения.
9. Заключение, утвержденное Правительством Московской области, направляется Отраслевым органом Московской области в Уполномоченный орган Российской Федерации в срок не более 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня поступления в Правительство Московской области инициативного предложения.
10. Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области:
1) оказывает информационную и консультационную помощь Отраслевым органам Московской области по вопросам подготовки Заключений;
2) осуществляет координацию деятельности Отраслевых органов Московской области по вопросам подготовки Заключений;
3) ведет реестр инициативных предложений, направленных Уполномоченным органом Российской Федерации в адрес Правительства Московской области, по форме, утвержденной Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области;
4) утверждает примерную форму Заключения.