Постановление Думы Московской области от 10.11.2022 N 21/37-П "О Законе Московской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2022 г. N 21/37-П

О Законе Московской области «О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов»

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Закон Московской области «О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов» Губернатору Московской области для подписания.

Председатель

Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 10 ноября 2022 г. N 21/37-П

Закон

Московской области

О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов

Статья 1

Установить:

порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 1 к настоящему Закону;

нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 2 к настоящему Закону;

методику расчета прогнозируемой и фактической средней численности обучающихся, работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период на предоставление субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) согласно приложению 3 к настоящему Закону;

методику расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – соответственно методика, субвенции) согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 2

Общий объем субвенций, предусмотренный в бюджете Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется в соответствии с методикой.

Показателями распределения между муниципальными образованиями Московской области общего объема субвенций являются численность обучающихся и работников в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях в Московской области на территории соответствующего муниципального образования Московской области.

Статья 3

За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления) финансируются:

муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

муниципальные общеобразовательные организации в Московской области, реализующие основные общеобразовательные программы.

Расходы органов местного самоуправления на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляемые сверх объемов субвенции, рассчитанных в соответствии с настоящим Законом, компенсации за счет средств бюджета Московской области не подлежат.

Статья 4

Расходы на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитываются вне зависимости от численности обучающихся и принимаются равными утвержденным объемам субвенции в части каждой малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации в Московской области в отчетном финансовом году с последующим уточнением исходя из штатной численности текущего финансового года с учетом увеличения в текущем финансовом году в сравнении с отчетным финансовым годом расходов на выплату доплат педагогическим работникам образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, за выполнение функций классного руководителя для малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Московской области, а также с учетом увеличения на объем средств, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения реализации образовательных программ (оказания муниципальных услуг) в части затрат на оплату труда работников, реализующих дополнительные общеразвивающие программы.

К малокомплектным муниципальным общеобразовательным организациям в Московской области относятся:

общеобразовательные организации, расположенные в городских населенных пунктах и реализующие основные общеобразовательные программы на территории Московской области, с численностью обучающихся до 100 человек (включительно);

общеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах и реализующие основные общеобразовательные программы на территории Московской области, с численностью обучающихся от 100 до 500 человек (включительно) и удаленные от ближайших муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, находящихся на территории того же муниципального образования Московской области, более чем на 14000 метров (включительно) (указанное расстояние измеряется от малокомплектной общеобразовательной организации до ближайшей муниципальной общеобразовательной организации в Московской области, на пути движения до которой отсутствует понтонная или паромная переправа через водные объекты, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области для детей с ограниченными возможностями здоровья и муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, имеющих интернат).

Статья 5

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, утверждается:

перечень руководителей общеобразовательных организаций в Московской области, которые по результатам оценки эффективности механизмов управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому и второму уровням;

перечень малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области;

перечень средств обучения, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

численность педагогических работников, осуществляющих функции классного руководителя в муниципальных образовательных организациях в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих основные общеобразовательные программы – образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, – молодых специалистов;

численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, занимающих не менее одной ставки по основной штатной должности указанной категории должностей (для учителей 1 – 4 классов при учебной нагрузке не менее 14 часов в неделю), за исключением педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования;

численность педагогических работников, работающих в дошкольных группах муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области, муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, занимающих не менее одной ставки по основной штатной должности указанной категории должностей;

численность руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области, занимающих не менее одной ставки по основной указанной штатной должности;

численность младших воспитателей (помощников воспитателей), работающих в дошкольных группах муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области, муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, занимающих не менее одной ставки по основной указанной штатной должности;

количество затраченных работниками, привлекаемыми к проведению государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее – ГИА), в рабочее время и освобожденными от основной работы на период проведения ГИА, человеко-дней на работу по подготовке и проведению ГИА в пунктах проведения экзаменов;

средняя численность обучающихся, получающих образование по основной общеобразовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области (далее – численность воспитанников), средняя численность обучающихся, получающих образование по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области (далее – численность обучающихся), учитываемые при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций, на основании численности воспитанников и обучающихся, учитываемой при расчетах объемов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, представленной органами местного самоуправления;

средняя численность обучающихся, получающих образование по дополнительным общеразвивающим программам в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, учитываемая при расчетах объемов расходов бюджета Московской области на предоставление субвенций;

перечень муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области, которые по результатам оценки эффективности механизмов управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому уровню.

В настоящем Законе понятие «молодой специалист» используется в том же значении, в каком оно используется в Законе Московской области N 94/2013-ОЗ «Об образовании».

Статья 6

Порядок предоставления субвенций утверждается Правительством Московской области.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Приложения 1- 4 смотрите в документе от 25 ноября 2022 г. N 203/2022-ОЗ.