Постановление Думы Московской области от 18.05.2023 N 3/54-П "О проекте закона Московской области "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2023 г.      N 3/54-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 06.04.2023 N 12/51-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по местному самоуправлению, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 07.06.2023.

3. Поручить Комитету по местному самоуправлению доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 08.06.2023.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Рожнова О.А.

Председатель

Московской областной Думы                                              И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 18 мая 2023 г. N 3/54-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 206/2007-ОЗ, N 11/2008-ОЗ, N 164/2008-ОЗ, N 18/2009-ОЗ, N 46/2009-ОЗ, N 48/2009-ОЗ, N 103/2010-ОЗ, N 185/2011-ОЗ, N 191/2012-ОЗ, N 38/2013-ОЗ, N 26/2014-ОЗ, N 124/2015-ОЗ, N 205/2015-ОЗ, N 16/2016-ОЗ, N 85/2016-ОЗ, N 74/2017-ОЗ, N 188/2017-ОЗ, N 236/2017-ОЗ, N 158/2018-ОЗ, N 17/2019-ОЗ, N 117/2020-ОЗ, N 167/2020-ОЗ, N 194/2020-ОЗ, N 243/2020-ОЗ, N 73/2021-ОЗ, N 218/2021-ОЗ, N 302/2021-ОЗ, N 101/2022-ОЗ, N 153/2022-ОЗ) следующие изменения:

1) в абзаце втором статьи 1 слова «члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса,», «и муниципальных органов», «или муниципального органа» исключить;

2) в статье 2:

а) в абзаце втором части 3 слова «, председатель избирательной комиссии муниципального образования Московской области» исключить;

б) в части 4 слова «, избирательных комиссий муниципальных образований» исключить;

3) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.»;

б) части 2–6 признать утратившими силу;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы в Московской области

Реестр должностей муниципальной службы в Московской области утверждается настоящим Законом и представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей. (Приложение 1.)»;

5) в статье 7:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Для замещения должностей муниципальной службы определяются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

высшей, главной групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

ведущей, старшей групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

младшей группы должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования.»;

б) в абзаце первом части 4 слова «категории «руководители» исключить;

6) в части 4¹ статьи 9 слова «, избирательных комиссий муниципальных образований» исключить;

7) в статье 9¹ слова «, аппарате избирательной комиссии муниципального образования» исключить;

8) в части 1, абзаце первом части 3, частях 5, 6, 8 и 12 статьи 9³ слова «, избирательной комиссии муниципального образования» исключить;

9) в части 2 статьи 12 слова «Советом депутатов муниципального образования Московской области» заменить словами «представительным органом муниципального образования»;

10) в абзацах первом и втором части 2 статьи 17 слова «Советом депутатов муниципального образования Московской области» заменить словами «представительным органом муниципального образования»;

11) в пункте 1 части 2 статьи 19 слова «, избирательных комиссий муниципальных образований» исключить;

12) пункт 4 приложения 1 признать утратившим силу;

13) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 2

Внести в Закон Московской области N 17/2009-ОЗ «О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 194/2011-ОЗ, N 124/2015-ОЗ, N 56/2016-ОЗ, N 7/2018-ОЗ, N 167/2020-ОЗ, N 2/2023-ОЗ) следующие изменения:

1) абзац второй части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, классные чины присваиваются без проведения квалификационных экзаменов.»;

2) часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, первый классный чин присваивается после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы без проведения квалификационного экзамена.».

Статья 3

Внести в Закон Московской области N 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 191/2012-ОЗ, N 82/2013-ОЗ, N 188/2018-ОЗ, N 268/2019-ОЗ, N 117/2020-ОЗ, N 218/2021-ОЗ, N 262/2022-ОЗ) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон устанавливает состав денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области (далее – лицо, замещающее муниципальную должность), и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области (далее – муниципальный служащий), а также порядок установления размера и выплаты денежного содержания.»;

3) в статье 2:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«денежное содержание – вид оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;»;

б) в абзаце третьем слова «органах местного самоуправления» заменить словами «органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления)»;

в) в абзаце четвертом слова «или муниципального органа» исключить;

4) в статье 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность, и муниципального служащего»;

б) в абзаце десятом части 1 слова «за год» заменить словами «за квартал, за год в пределах установленного фонда оплаты труда»;

в) в абзаце первом части 2 слова «лица, замещающего должность муниципальной службы (далее – муниципальный служащий),» заменить словами «муниципального служащего»;

5) в приложении:

а) в графе «Наименование должностей» строки 2 слова «Председатель избирательной комиссии» исключить;

б) в графе «Наименование должностей» строки 5 слова «Заместитель председателя избирательной комиссии» исключить;

в) в графе «Наименование должностей» строки 6 слова «Секретарь избирательной комиссии» исключить;

6) приложение изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4

Внести в Закон Московской области N 194/2016-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 14/2018-ОЗ, N 218/2021-ОЗ) следующее изменение:

подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«а) истечение срока действия срочного трудового договора (контракта), заключенного с лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;».

Статья 5

Внести в Закон Московской области N 243/2017-ОЗ «Об административных комиссиях в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 107/2018-ОЗ, N 78/2020-ОЗ, N 226/2022-ОЗ) следующее изменение:

абзац второй части 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«Председателем административной комиссии назначается заместитель главы городского округа, а в случае отсутствия в штатном расписании администрации городского округа Московской области должности «заместитель главы городского округа» – иной муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы высшей или главной групп должностей муниципальной службы в Московской области в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области N 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», в должностные обязанности которого входят вопросы благоустройства в городском округе Московской области.».

Статья 6

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3–5, 13 статьи 1, статьи 2, пункта 6 статьи 3, статей 4 и 5 настоящего Закона.

Пункты 1, 2, 6–8, 11, 12 статьи 1, подпункт «в» пункта 3, пункт 5 статьи 3 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Пункты 3–5, 13 статьи 1, статья 2, пункт 6 статьи 3, статьи 4 и 5 настоящего Закона вступают в силу по истечении восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Закона.

2. Для лиц, замещавших должности муниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области категорий «руководители», «помощники (советники)», приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области N 194/2016-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в  органах  местного самоуправления и  избирательных

комиссиях муниципальных образований Московской области», и уволенных с муниципальной службы в Московской области до вступления в силу статьи 4 настоящего Закона, сохраняется право на пенсию за выслугу лет.

Приложение 1

к Закону Московской области

«О внесении изменений

в некоторые законы

Московской области в сфере

муниципальной службы

в Московской области»

«Приложение 1

к Закону Московской области

«О муниципальной службе

в Московской области»

Реестр должностей муниципальной службы в Московской области

Раздел I. Перечень наименований должностей муниципальной службы в представительном органе муниципального образования

1. Главная должность:

начальник отдела;

заместитель начальника отдела.

2. Ведущая должность:

помощник председателя Совета депутатов городского округа*;

начальник сектора;

консультант.

3. Старшая должность:

главный специалист;

ведущий специалист.

4. Младшая должность:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории;

специалист.

____________________________

* Должность муниципальной службы, учреждаемая для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

Раздел II. Перечень наименований должностей муниципальной службы в местной администрации (исполнительно-распорядительном органе)

1. Высшая должность:

первый заместитель главы городского округа;

заместитель главы городского округа.

2. Главная должность:

управляющий делами;

председатель комитета*;

начальник управления*;

заместитель председателя комитета*;

заместитель начальника управления*;

заместитель управляющего делами;

начальник управления;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела.

3. Ведущая должность:

помощник главы городского округа**;

советник главы городского округа**;

пресс-секретарь главы городского округа**;

начальник отдела в составе комитета*;

начальник отдела в составе управления*;

заместитель начальника отдела в составе комитета*;

заместитель начальника отдела в составе управления*;

начальник отдела в составе управления;

заместитель начальника отдела в составе управления;

начальник сектора;

начальник сектора в составе комитета*;

начальник сектора в составе управления*;

начальник сектора в составе управления;

консультант.

4. Старшая должность:

главный специалист;

ведущий специалист.

5. Младшая должность:

специалист 1 категории;

специалист 2 категории;

специалист.

____________________________

* При наделении комитета, управления правами юридического лица в соответствии с уставом городского округа.

** Должность муниципальной службы, учреждаемая для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность.

Раздел III. Перечень наименований должностей муниципальной службы в контрольно-счетном органе муниципального образования

1. Главная должность:

начальник отдела;

заместитель начальника отдела.

2. Ведущая должность:

начальник сектора; 

консультант; 

инспектор контрольно-счетного органа.

3. Старшая должность:

главный специалист; 

ведущий специалист.

4. Младшая должность:

специалист 1 категории; 

специалист 2 категории; 

специалист.

Примечание.

1. Допускается использование двойного наименования должности муниципальной службы в Московской области в случае, если:

1) первый заместитель главы городского округа, заместитель главы городского округа является управляющим делами, председателем комитета, начальником управления;

2) заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления, заместитель управляющего делами является начальником отдела, начальником отдела в составе комитета, управления, начальником сектора, начальником сектора в составе комитета, управления;

3) лицо, замещающее должность муниципальной службы в Московской области, обобщенное наименование которой предусмотрено в настоящем Реестре, является лицом, замещающим должность, наименование которой предусмотрено федеральным законодательством.

2. Должности «начальник управления», «председатель комитета» учреждаются при численности соответственно управления, комитета не менее восьми штатных единиц.

Должность «начальник отдела» учреждается при численности отдела не менее четырех штатных единиц (за исключением режимно-секретных и мобилизационных подразделений).

Должности «начальник отдела в составе комитета», «начальник отдела в составе управления» учреждаются при численности отдела не менее трех штатных единиц (за исключением режимно-секретных и мобилизационных подразделений).

Должности «начальник сектора», «начальник сектора в составе комитета», «начальник сектора в составе управления» учреждаются при численности сектора не менее трех штатных единиц (за исключением режимно-секретных и мобилизационных подразделений), а в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации
или отдельными государственными полномочиями Московской области – не менее двух штатных единиц.

В штатной численности не учитываются профессии рабочих.».

Приложение 2

к Закону Московской области

«О внесении изменений

в некоторые законы

Московской области в сфере

муниципальной службы

в Московской области»

«Приложение

к Закону Московской области

«О денежном содержании лиц,

замещающих муниципальные должности

 и должности муниципальной службы

в Московской области»

Таблица коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области, и муниципальных служащих в Московской области

____________________

* При наделении комитета, управления правами юридического лица в соответствии с уставом городского округа.».