Постановление Правительства Московской области от 28.06.2023 N 449-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере оценки регулирующего воздействия"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2023 г. N 449-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере оценки регулирующего воздействия
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Законом Московской области N 193/2014-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», постановлением Правительства Московской области от 13.11.2012 N 1449/40 «О введении в Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области» Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере оценки регулирующего воздействия.
2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 28 июня 2023 г. N 449-ПП
Изменения в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере оценки регулирующего воздействия
1. В постановлении Правительства Московской области от 20.02.2018 N 110/7 «О мерах по реализации Закона Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее - Постановление N 110/7):
1) в наименовании слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
2) в преамбуле слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
3) в пункте 1 слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьеву Е.А.».
2. В Порядке осуществления контроля и мониторинга за соблюдением положений Закона Московской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также оценки качества их проведения, утвержденном Постановлением N 110/7:
1) в наименовании слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
2) в пункте 1:
слова «государственной власти» исключить;
слова «регулирующие органы» заменить словом «разработчики»;
слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
3) в пункте 2:
слова «регулирующими органами» заменить словом «разработчиками»;
слова «регулирующих органов» заменить словом «разработчиков»;
слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
4) в пункте 3:
слова «регулирующими органами» заменить словом «разработчиками»;
слова «регулирующих органов» заменить словом «разработчиков»;
слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
5) в пункте 4:
в абзаце первом слова «регулирующими органами» заменить словом «разработчиками»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«официальные сайты разработчиков на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и официальные сайты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в абзаце четвертом слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
в абзаце пятом слова «регулирующими органами» заменить словом «разработчиками»;
6) в пункте 5:
в абзаце втором слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
в абзаце третьем слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчика»;
в абзаце четвертом:
слова «регулирующих органов» заменить словом «разработчиков»;
слова «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
7) в абзаце третьем пункта 6 слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
8) в пункте 7 слова «Регулирующий орган» заменить словом «Разработчик»;
9) в пункте 8:
в абзаце первом слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
в абзаце втором слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«разработанных и проходящих согласование проектах нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области», проектах муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами;»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«рассмотренных и принятых Правительством Московской области нормативных правовых актах Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области - муниципальных нормативных правовых актах, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, с указанием наименования, реквизитов и краткого описания целей правового регулирования.»;
10) в пункте 9:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«9. При выявлении фактов несоблюдения разработчиками процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия направляет:»;
в абзаце втором:
слова «регулирующих органов» заменить словом «разработчиков»;
слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
в абзаце четвертом слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической».
3. В постановлении Правительства Московской области от 20.03.2019 N 135/8 «Об утверждении Порядка проведения правового эксперимента в отношении проектов нормативных правовых актов Московской области с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее - Постановление N 135/8):
1) в наименовании слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
2) в преамбуле слова «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности»;
3) в пункте 1 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьеву Е.А.».
4. В Порядке проведения правового эксперимента в отношении проектов нормативных правовых актов Московской области с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном Постановлением N 135/8 (далее - Порядок):
1) в наименовании слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
2) в пункте 1:
слова «государственной власти» исключить;
слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчик»;
слова «и инвестиционной деятельности, с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «и иной экономической деятельности, с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности»;
3) в пункте 2 слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
4) в пункте 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«невозможности точного определения объемов расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;»;
в абзаце третьем слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
5) в пункте 5 слова «и инноваций» заменить словами «, промышленности и науки»;
6) в пункте 6:
в абзаце первом слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
в абзаце втором слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
в абзаце седьмом слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
7) в пункте 7 слова «регулирующим органом» заменить словом «разработчиком»;
8) в пункте 8:
в абзаце первом слова «регулирующий орган» заменить словом «разработчик»;
в абзаце втором слово «инвестиционной» заменить словами «иной экономической»;
в абзаце четвертом слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
в абзаце пятом слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
9) в пункте 9.1:
слова «регулирующим органом» заменить словом «разработчиком»;
слова «регулирующему органу» заменить словом «разработчику»;
10) в пункте 9.2 слова «регулирующим органом» заменить словом «разработчиком»;
11) в пункте 11 слова «регулирующего органа» заменить словом «разработчика»;
12) приложение 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
13) приложение 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 июня 2023 г. N 449-ПП
«Приложение 1
к Порядку проведения
правового эксперимента
в отношении проектов
нормативных правовых
актов Московской области
с трудно прогнозируемыми
последствиями их принятия
для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности
Отчет о результатах проведения правового эксперимента в отношении
_________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта Московской области)
_________________________________________________________________
(разработчик)
N п/п |
| Описание |
1 | Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования |
|
2 | Фактические расходы и доходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанные с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности, всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
|
3 | Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|
4 | Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы |
|
5 | Сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования |
|
6 | Источники данных |
|
Руководитель органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта Московской области (разработчик) _______________________________________ ______________ _________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись».
Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 июня 2023 г. N 449-ПП
«Приложение 2
к Порядку проведения
правового эксперимента
в отношении проектов
нормативных правовых
актов Московской области
с трудно прогнозируемыми
последствиями их принятия
для субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности
Форма
Утверждаю:
Руководитель центрального
исполнительного органа
государственной власти
Московской области,
уполномоченного на проведение
оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых
актов Московской области
(уполномоченный орган)
________________________ Ф.И.О.
«____»______________ 202__ г.
Решение о результатах проведения правового эксперимента в отношении __________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта Московской области)
__________________________________________________________________
(разработчик)
N п/п |
|
|
1 | Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования |
|
2 | Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования |
|
3 | Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения |
|
4 | Фактические расходы и доходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанные с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности |
|
5 | Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий |
|
6 | Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы |
|
7 | Сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования |
|
8 | Источники данных |
|
Решение:
1) о введении в действие правового регулирования на всей территории
Московской области;
2) об отказе от концепции правового регулирования;
3) о доработке проекта акта в случае выявления альтернативных способов
правового регулирования и продлении срока проведения правового
эксперимента;
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Руководитель структурного подразделения
уполномоченного органа, ответственного
за проведение процедуры оценки
регулирующего воздействия
(инициалы, фамилия)
_________________________________________________________________ (инициалы,фамилия) Дата Подпись».