Постановление Губернатора Московской области от 02.08.2023 N 195-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Участок "Луговой"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 августа 2023 г. N 195-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Луговой»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 12.04.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Участок «Луговой».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Луговой».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Луговой» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2023 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Луговой».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 2 августа 2023 г. N 195-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Луговой»
I. Наименование
Охранная зона памятника природы областного значения «Участок «Луговой» (далее - охранная зона).
II. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Серпухов, город Пущино, правобережный склон долины реки Оки, в непосредственной близости к северу от улицы Парковой и парка Победы города Пущино.
III. Площадь охранной зоны
Общая площадь охранной зоны составляет 7,98 га.
IV. Описание границ охранной зоны
Охранная зона состоит из двух участков, примыкающих к западной и северо-восточной границам памятника природы областного значения «Участок «Луговой» (далее - памятник природы).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
V. Описание охранной зоны
Охранная зона расположена на правобережном склоне долины реки Оки, между улицей Парковой города Пущино и руслом реки Оки.
Территория охранной зоны памятника природы отнесена к Москворецко-Окской физико-географической провинции, располагается на правобережье реки Оки и включает участок ее долины с поймами всех уровней, долинно-зандровой равниной и коренными склонами. Верхние части поверхностей коренных склонов сложены делювиальными или покровными лессовидными опесчаненными суглинками на морене и известняках карбона. Микрорельеф коренных склонов преимущественно ступенчатый. Особенность рельефа низкой поймы - односторонняя «параллельно-гривистая» пойма. Это выражено наличием длинных продольных гряд и разделяющих их межгрядовых понижений. Вдоль межгривных ложбин иногда располагаются мочажины со стоячей водой. Ширина развитых здесь грив достигает 200 м, относительная высота - не более 2-3 м.
Поверхностный сток с территории направлен на север в русло реки Ока. Современные рельефообразующие процессы на территории памятника природы представлены, в основном, делювиальным смывом, оползневыми процессами, эрозионными и аккумулятивными процессами в руслах постоянных и временных водотоков. Северная граница охранной зоны проходит вдоль береговой линии реки Оки. Ее ширина на этом участке не превышает 250 м, глубина доходит до 3,75 м, средняя скорость течения 0,25 м/с. На обследуемой территории, планируемой в границах охранной зоны, водоемы не выявлены. Отмечены сыроватые мочажины. Очевидно формирующее влияние реки Оки на береговые ландшафты.
Рекреация привела к антропогенной трансформации почв. Значительная часть почв прошла стадию урбанизированной дегрессии. На основной части охранной зоны почвенный представлен преимущественно серыми почвами под широколиственными массивами, аллювиальными темно-гумусовыми, а также аллювиальными темно-гумусовыми квазиглеевыми почвами на пойме.
Несмотря на антропогенное использование ландшафта, здесь находятся места произрастания как типичных, так и редких видов растений. Растительный покров территории памятника природы даже на небольшой площади сочетает различные типы ценозов: луга различных типов на береговом склоне реки, мелколиственные осиново-березовые и черноольховые леса овражно-балочной системы, антропогенные луга и разреженные леса рекреационной структуры, сочетающие коренные и адвентивные виды деревьев, кустарников и трав. Для охранной зоны описаны террасные кленово-березовые леса с дубом черешчатым разнотравные, занимающие первую надпойменную террасу. Это старовозрастные леса из березы пушистой, клена остролистного, дуба черешчатого высотой 20-22 м. Ива козья диаметром более 26 см яруса не составляет, но растет по понижениям, контурам геокренов. Подлесок образует заросли, завалы, состоит из высоких кустов лещины обыкновенной, жимолости обыкновенной, рябины, расположенных разреженно. Травяной покров составляют сныть обыкновенная, хохлатка плотная, ветреница лютичная, встречаются гравилат городской, зеленчук желтый, будра плющевидная, яснотка крапчатая, фиалка удивительная, медуница неясная, лютик кашубский. Встречается колокольчик широколистный - редкий и уязвимый вид, не включенный в Красную книгу Московской области, но нуждающийся на территории области в постоянном мониторинге.
Влажные пойменные сообщества составляют кленово-ивовые леса редкопокровные из ивы белой, ивы козьей и клена ясенелистного и заросли высокотравья и широкотравья. В структуре древостоя - ива белая средним диаметром 24 см. Среди древостоя единично, а по границе ценоза - массово размещаются ивы остролистная и козья. Высота древостоя 12 м, подлесок отсутствует. Травяной покров локального типа на повышениях, куда не заходит вода во время половодья. Это мезогигрофиты: хвощи зимующий и речной, осока волосистая, недотрога обыкновенная. Обильны гигрофильные мхи - плагиомниум остроконечный, маршанция многообразная.
В черноольшаниках, занимающих эрозионные ложбины с геокренами и овраг с ручьем в нижней части долинного склона, присутствуют ива ломкая, черемуха, единично - береза и вяз гладкий. Сомкнутость крон этих сообществ - 90-100. Диаметр стволов ольхи составляет 40-45 см. Подрост представлен черемухой, кленом платановидным, иногда - кленом ясенелистным. Из кустарников здесь растут жимолость лесная, малина, смородина колосистая, ежевика сизая, встречается хмель обыкновенный. Местами растет свидина кроваво-красная. В травяном покрове много крапивы двудомной, недотроги мелкоцветковой, сныти, местами - хвоща лугового. Встречаются гравилат городской, щитовник игольчатый. По опушкам растут таволга вязолистная, дербенник иволистный, кипрей волосистый, зюзник европейский, дудник лекарственный, или дягиль, повой заборный, чистец болотный, шлемник обыкновенный.
Правый берег реки Оби представляет собой наклонную к реке высокую надпойменную террасу, поросшую остепненным злаково-разнотравным лугом из клевера лугового, цикория обыкновенного, гравилата городского, василька лугового, полыни, пижмы обыкновенной, тысячелистника, василистника малого, малины, герани луговой.
Кострецово-разнотравные и мятликово-разнотравные участки остепненных лугов на безлесных террасах поросли мятликом узколистным, осокой ранней, кострецом безостым, таволгой обыкновенной, земляникой, райграсом высоким, подмаренником настоящим, василистником малым, васильком шероховатым. В результате непостоянного гидрологического режима такие луга ленточного строения представляют собой экотон, где сочетаются сорные виды, травы суходольных и пойменных лугов. Здесь часты: осока гвоздичная, бедренец камнеломковый, фиалка холмовая, вероника широколистная, репяшок обыкновенный, герань луговая. Зверобой продырявленный, колокольчики скученный, цикорий обыкновенный, гвоздика травянка имеют сходные местообитания, растут на сухих лугах, в зарослях, на полянах, по обочинам дорог. Нередки тимофеевка степная, овсяницы луговая и овечья, скабиоза бледно-желтая, вьюнок полевой, черноголовка обыкновенная. Василек луговой, девясил высокий встречаются в кустарниковых зарослях малины.
В результате превышенной рекреационной нагрузки луга трансформируются в синантропные устойчивые от вытаптывания экосистемы с обедненным видовым составом. Отмечена эрозия с образованием береговых пустынных участков. Уничтожение растительности, удерживающей пески, влечет за собой перенос дюны штормовыми ветрами с параллельными аллювиально-делювиальными процессами, почвы засыпаются песком.
У ручьев с узкой пойменной террасой растут неструктурированные сообщества из ильма гладкого, осины, клена остролистного с довольно большим участием конкурирующего с ним клена ясенелистного. Здесь обычны черемуха обыкновенная, шиповник майский, ежевика сизая. В травяном покрове господствуют горошек заборный, различные виды осок, крапива, таволга вязолистная и другие.
Придорожные травяные сообщества составляют типичные сорные растения: мать-и-мачеха, репейник большой, крапива двудомная, полынь обыкновенная, горец птичий, подорожник большой. Часто эти виды внедряются в лесные сообщества по тропам, обочинам дорог, эродированным участкам ручьев и оврагов.
Для пойменных антропогенных сообществ преобладают заросли непроходимые из колючих кустарников - малины, ежевики сизой и высокого переплетенного травостоя, где обильны крапива двудомная, сныть, лютик кашубский, дудник лекарственный.
Памятник природы и населенные пункты, расположенные в непосредственной близости от охранной зоны, оказывают существенное влияние на состояние ее животного мира и его разнообразие. В границах охранной зоны можно выделить следующие основные зооформации.
Зооформация лиственных лесов, для которой характерно обитание следующих видов животных: амфибий - серая жаба, травяная лягушка, птиц - лазоревка, большая синица, большой пестрый дятел, серая мухоловка, обыкновенный поползень, черноголовая славка, пеночка-теньковка, пеночка-трещотка, пеночка-весничка, обыкновенная кукушка, зарянка, мухоловка-пеструшка, зяблик, обыкновенная сойка, обыкновенный соловей, дрозд-белобровик, черный дрозд, певчий дрозд, дрозд-рябинник. Млекопитающие представлены следующими видами: заяц-беляк, малая лесная мышь, обыкновенный еж, в миграцию здесь встречается обыкновенная белка. В небольших лесных участках среди беспозвоночных характерны виноградная улитка, пенница ивовая, древесный щитник зеленый, жужелица садовая, птеростих черноватый, птеростих черный, птеростих темный, бегун широкий, могильщик рыжебулавый, трупоед черный, хищник великолепный, бронзовка золотистая, майский хрущ восточный, мягкотелка темная, жук-малинник, коровка семиточечная, ольховый листоед, заболонник березовый, рагий чернопятнистый, слоник зеленый, пилильщик зеленый, шершень обыкновенный, пчела-листорез, шмель лесной, толстоголовка тире, толстоголовка лесовик, боярышница, лимонница, ленточник тополевый, ленточник камилла, глазок цветочный, крапивница, павлиний глаз, пестрокрыльница изменчивая, перламутровка большая лесная, комар-пискун, комар желтоватый, комар-кусака, бекасница обыкновенная.
Зооформация антропогенных лугов, где встречаются полевой жаворонок, лесной конек, луговой чекан, обыкновенный канюк, обыкновенная чечевица, обыкновенная зеленушка, обыкновенный скворец, серая славка. Мелкие млекопитающие обитают в наземно-подземной среде: пашенная полевка и обыкновенный крот, кротовины которого разбросаны более-менее равномерно по лугу. Среди беспозвоночных открытых и закустаренных пойменных местообитаний характерны янтарка, пластинокрыл обыкновенный, кузнечик певчий, кузнечик серый, скачок зеленый, конек луговой, конек обыкновенный, конек малый, конек изменчивый, конек бурый, конек короткокрылый, конек лесной, пенница ивовая, пенница слюнявая, щитник линейчатый, птеростих точечный 44, ольховый листоед, щелкун посевной, усач мускусный, беляночка горошковая, белянка рапсовая, сенница глицерион, бархатница ликаон, воловий глаз, адмирал, перламутровка таволжанка, голубянка весенняя, голубянка икар, пяденица линейчатая, пяденица клеверная, пестрянка таволговая, пестрянка горошковая, андрена серая, галикт пятнистый, шерстобит флорентийский, шмель садовый, шмель малый земляной, шмель земляной, шмель полевой, черный садовый муравей, желтый земляной муравей, рыжая мирмика, шмелевидка прозрачная.
Зооформация водно-болотных местообитаний, представленных поймой реки Ока. Типичными видами здесь являются озерная лягушка, травяная лягушка, садовая камышовка, перевозчик, кряква, болотный лунь, белая трясогузка, береговая ласточка, речной сверчок, садовая славка. Для водных и околоводных местообитаний среди моллюсков, раковины которых находятся на узких песчаных пляжах, характерны: перловица клиновидная, катушка роговая, лужанка живородящая, прудовик обыкновенный. Из насекомых представлены стрелка-девушка, коромысло синее, стрекоза обыкновенная, стрекоза черная, стрекоза желтоватая, стрекоза плоская, стрекоза четырехпятнистая, водомерка узкая, водяной скорпион, гладыш обыкновенный, гребляк, плавунец окаймленный, вертячка-плавунец и мн. др.
Наиболее заметные синантропные беспозвоночные антропогенных местообитаний (дачной и коттеджной застройки): виноградная улитка, оса обыкновенная, капустница, репница, брюквенница, серая мясная муха, зеленая мясная муха. Виноградная улитка представляет собой чужеродный вид, активно расселяющийся в настоящее время.
Пойменные ивняки и кленовники в долине реки Оки создают благоприятные условия для обитания лесных видов и их распространения в трансформированные степные ландшафты. Обилие нор подтверждает обилие мышевидных грызунов: рыжая полевка, лесная мышь, желтогорлая мышь, малая бурозубка. Высокий травостой, разноообразие естественных укрытий, обилие мышей, близость мусорных баков с остатками еды на обследуемой территории благоприятны для обитания обыкновенной лисицы и ласки.
VI. Источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) частные дома, компании с коммерческим интересом (дополнительных платных услуг) на территории охранной зоны;
2) владельцы транспортных средств, нарушающие экологическое законодательство (езда по обочине лесных дорог, разворот в лесной зоне с наездом на деревья и кустарники, проезд по сырым участкам с продавливанием глубоких колейных ям);
3) загрязнение грунтовых и поверхностных вод;
4) рекреанты, использующие территорию для пикников, рыбалки, пляжного отдыха в пожароопасный период без соблюдения мер безопасности.
2. Потенциальные:
1) строительство, прокладка дорог и линий коммуникаций;
2) трансформация водотоков и водоемов, нарушение береговой линии;
3) усиление рекреационной нагрузки;
4) лесные пожары и наземные палы сухой растительной ветоши;
5) использование территории для трасс моторных транспортных средств.
VII. Режим охранной зоны
1. Допустимые виды деятельности:
1) выборочные санитарные рубки вне мест произрастания и обитания редких и охраняемых видов растений, лишайников, грибов и животных, а также уборка неликвидной древесины, разборка горельников в случае возникновения лесного пожара, удаление аварийных деревьев и захламленности вблизи лесохозяйственных дорог и дорог общего пользования с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
2) проведение противопожарных, санитарно-оздоровительных и иных профилактических мероприятий, необходимых для обеспечения противопожарной безопасности и поддержания санитарных свойств территории;
3) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
4) проведение организованных эколого-просветительских, научно-исследовательских, ограниченно массовых спортивных и зрелищных мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
5) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
6) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (грибы, ягоды) для собственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
7) неполное, мозаичное (растянутое по времени выкашивания травостоя) сенокошение;
8) любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) нарушение почвенного покрова и гидрологического режима территории;
2) забор воды из водных объектов для любых целей, кроме тушения пожаров;
3) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, сброс сточных вод;
4) строительство новых зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений;
5) создание объектов (мест) размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
6) использование открытого огня, в том числе мангалов, открытых жаровен, газовых конфорок и костров;
7) пал травы, применение пиротехнических средств;
8) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, и вывоз древесины по непромерзшей почве;
9) проезд и стоянка транспортных средств, строительной и иной техники вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
10) мойка транспортных средств;
11) выгул собак без поводков;
12) распашка земель (за исключением работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также мер противопожарного обустройства лесов);
13) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
14) уничтожение диких животных, гнезд, нор, иных жилищ, убежищ и устойчивых мест размножения диких животных, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных;
15) подсадка экзотических пород деревьев, кустарников, травянистых растений, интродукция видов животных, не характерных для данной территории;
16) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
17) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, строений и сооружений, нанесение надписей и знаков на деревьях;
18) добыча (в том числе сбор, отлов) редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
19) сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях;
20) геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;
21) инженерные изыскания, связанные с нарушением компонентов природной среды.