Постановление Губернатора Московской области от 04.08.2023 N 203-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Участок "Степной"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2023 г. N 203-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Степной»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 19.04.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Участок «Степной».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Степной».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Степной» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2023 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Степной».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 4 августа 2023 г. N 203-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Степной»
I. Наименование
Охранная зона памятника природы областного значения «Участок «Степной» (далее - охранная зона).
II. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Серпухов, г. Пущино, правобережный склон долины реки Оки, в 200 м к северу от улицы Строителей, фрагмент правобережной поймы реки Оки, отделенный протокой.
III. Площадь охранной зоны
Общая площадь охранной зоны составляет 22,57 га.
IV. Описание границ охранной зоны
Охранная зона состоит из двух участков, примыкающих к памятнику природы областного значения «Участок «Степной» (далее - памятник природы), не затрагивающих интересы собственников и арендаторов: юго-восточный и северо-западный.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
V. Описание охранной зоны
Охранная зона приурочена к Каширскому ландшафту Заокской физико-географической провинции и расположена на правобережном склоне долины реки Оки. Каширский ландшафт волнистых, наклонных, сильно-, средне- и слаборасчлененных моренно-водно-ледниковых, эрозионно-денудационных, свежих равнин имеет днепровский возраст литогенной основы. Литогенная основа Каширского ландшафта сформировалась в днепровское время вследствие вытаивания морены из ледникового покрова и частичной переработки ее водно-ледниковыми потоками. В последнепровское время, благодаря высокому положению территории, она была существенно переработана эрозионно-денудационными процессами.
Дочетвертичный фундамент представлен пластами каменноугольных пород. Северная часть территории подстилается нижнекарбоновыми протвинскими известняками с прослоями глин и стешевскими глинами и известняками, а южные части - среднекарбоновыми верейскими песками и пестроцветными глинами и нижнекаширскими известняками и доломитами. Коренные породы зачастую выходят на дневную поверхность в днищах оврагов либо перекрываются покровными суглинками и днепровской мореной (в прибровочной зоне), делювиальными суглинками (на склонах оврагов), балочным суглинистым аллювием (в днищах оврагов), местами - древнеаллювиальными песчаными отложениями первой и второй надпойменных террас и аллювием поймы реки Оки.
Территория охранной зоны отнесена к Москворецко-Окской физико-географической провинции, располагается на правобережье реки Оки и включает участок ее долины с поймами всех уровней, первой надпойменной террасой, долинно-зандровой равниной и коренными склонами. Территория охранной зоны располагается на правобережье реки Оки и включает равнинный участок второй надпойменной террасы, долинно-зандровой равнины и коренных склонов. Верхние части поверхностей коренных склонов, сложенные делювиальными или покровными лессовидными опесчаненными суглинками на морене и известняках карбона. Микрорельеф коренных склонов преимущественно ступенчатый.
Особенность рельефа низкой поймы - односторонняя параллельно-гривистая пойма. Это выражено наличием длинных продольных (параллельных руслу) гряд и разделяющих их межгрядовых понижений. Вдоль межгривных ложбин иногда располагаются мочажины со стоячей водой. Ширина развитых здесь грив достигает 200 м, относительная высота - не более 2-3 м. Абсолютные высоты территории варьируют от 140 до 170 метров. Современные рельефообразующие процессы представлены в основном делювиальным смывом, оползневыми процессами, эрозионными и аккумулятивными процессами в руслах постоянных и временных водотоков.
По морфометрическим характеристикам (ширина по бровкам - 20-40 м, по днищу - около 5 м и глубина - до 12 м) овраг вдоль Михайловского спуска имеет круто обрывающиеся неровные ступенчатые склоны. В нижней части бортов оврага отмечены эрозионные процессы, сопровождающиеся оползнями. Верхняя часть оврага имеет два ответвления, сходящиеся в основной овраг. Овраг частично засыпан грунтом и строительным мусором. В верхней части вдоль улицы Виткевича овраг разветвляется, эродируя до мелких ветвистых форм балочного типа. Поперечный профиль асимметричный, с наклонными бортами с растущими искривленными деревьями.
Общий сток поверхности направлен в тальвеги оврагов и далее в северном направлении в сторону их устьев, открывающихся в русло реки Ока.
Водные объекты охранной зоны принадлежат к Окскому бассейновому округу и представляют собой многочисленные ручьи - правые притоки реки Оки. Северная часть территории проходит вдоль береговой линии реки Оки и включает часть ее акватории - затон. Вблизи охранной зоны река Ока имеет широкую (до 1 км), хорошо разработанную долину. Река формирует сегментные излучины и вогнутые берега. Берега у Оки неилистые, зачастую песчаные. В составе русловых отложений преобладает песок.
Весеннее половодье сопровождается большими, до 14 м, колебаниями уровня воды. Скорость течения в это время возрастает до 4 м/с. В летнее время скорость течения - до 1,4 м/с. Основное питание реки - дождевое и снеговое. Средняя глубина реки составляет 1-5 м.
На территории охранной зоны располагаются серые, аллювиальные темногумусовые квазиглеевые и аллювиальные темногумусовые почвы.
Охранная зона занята преимущественно луговой и кустарниково-луговой, лесной и водно-болотной растительностью. Мелколиственные сухие леса и суходольные луга сформировались по южной части территории. Березняки вторичные, являются производными от коренных типов широколиственных лесов. Древостой сложен березой повислой порослевого происхождения, осиной, редким в качестве примеси дубом черешчатым, кленом остролистным, вязом голым. Подрост клена обилен, а дуба и березы не успешен, не более 200 ед./га. В подлеске преобладает редкая рябина обыкновенная, встречается жимолость обыкновенная и бересклет бородавчатый высотой не более 1,2 м. Живой напочвенный покров с высокой долей одернованности представлен копытенем европейским, медуницей неясной, снытью обыкновенной, ветреницей лютиковидной. Обилие злаков степной группы: вейника наземного, тимофеевки луговой, пырея ползучего и типичных сорных растений: бодяка полевого, подорожника ланцетного доказывает высокую антропогенную нагрузку на такие леса.
В понижениях также произрастают черемушники высотой до 16 м и диаметром 26-34 см. Субдоминантами являются береза и клен остролистный разреженного строения. Подрост из клена остролистного высотой до 2 м полога не образует. В подлеске встречается лещина обыкновенная, крушина ломкая, местами растет малина. В травяном покрове обильны гравилат речной, хвощи луговой и зимующий, сныть, костяника, вейник седоватый, кочедыжник женский, дудник лесной, скерда болотная. На почве развиты зеленые мхи.
Луга - вторичные, возникшие на месте лесов и болот в результате антропогенной деятельности. Встречаются пойменные (заливные) на заливаемых террасах речных долин и материковые луга. Пойменные луга формируются в более низких участках пойм с избыточным увлажнением и составлены из мятлика болотного, манника большого, осок острой, береговой, черной и лисьей, камыша лесного, бекмании обыкновенной.
На участках с временным затоплением в небольших понижениях произрастают сообщества с аиром обыкновенным, ирисом аировидным. Травяной покров здесь густой и высокий, образован такими мезофитами, как таволга вязолистная, осока береговая. Видовая насыщенность варьирует в диапазоне от 25 до 45 видов на 10 кв. м. Формации овсяницы тростниковидной и луговой и пырея ползучего, клевера лугового, костреца безостого образуют высокое проективное покрытие в ценозе. По окраинам лугов на олиготрофных участках встречаются сообщества клевера гибридного и ползучего. По естественным контурам суходольных лугов произрастают заросли из кустарниковых ив, древесные сообщества из березы пушистой, осины, яблони домашней.
Суходольные луга занимают до 35 процентов площади пойм и приурочены к наиболее высоким, хорошо дренированным участкам. Эти сообщества образованы разнотравьем, включающим до 50 видов, среди которых лютик ползучий, валериана лекарственная, скабиоза бледно-желтая, молочай прутьевидный, вейник наземный, мордовник обыкновенный и др. Травостой образован засухоустойчивыми луговыми и степными видами: васильком луговым, нивяником обыкновенным, полевицей тонкой, тысячелистником обыкновенным, пахучкой обыкновенной, таволгой обыкновенной.
Пойменные леса по берегу Оки образованы старовозрастными ивами белой и ломкой диаметром до 86-100 см, высотой до 24 м. Ива козья и остролистная образует подрост. Подлесок составлен из калины, единично растущей по окраинам ценоза, и малины, образующей непроходимые заросли. В пойме и по склонам и террасам долины группами и отдельными деревьями растут яблоня лесная, ивы пепельная и козья. Клен ясенелистный занимает все окраинные местообитания. Травостои пойменных лугов включают колокольчик круглолистный, трясунку среднюю, нивяник обыкновенный, полынь обыкновенную, герань луговую, лисохвост луговой, кострец безостый, овсяницу красную, вейник наземный. Семенные насаждения из березы, дуба черешчатого довольно часто формируют куртины или отдельные деревья высоких уровней бонитета.
На суходольных лугах террас доминируют таволга обыкновенная, кострец безостый, овсяница луговая, тимофеевка луговая, полевица тонкая, мордовник шароголовый, чемерица Лобеля. Травяной покров ксерофитных мест изрежен и представлен следующими видами: герань луговая, крапива жгучая, пижма, козлобородник луговой, вероника широколистная и длиннолистная, астрагал нутовый и другие мезо- и гигрофилы.
У самого уреза воды реки Оки и стариц вдоль юго-восточной границы охранной зоны растут ивы ломкая и белая, ольха черная, ежеголовник всплывающий, сусак зонтичный, стрелолист стрелолистный, а в воде реки - кубышка желтая, рдест пронзеннолистный и ряска малая.
Биотопически территория крайне благоприятна для расширения ареалов редких видов и восстановления ценных растительных ассоциаций.
Основу населения наземных позвоночных животных составляют типичные лесные и опушечные виды, преимущественно связанные с европейскими широколиственными лесами. К ним относятся обыкновенный крот, малая бурозубка, лесная и полевая мыши, перепелятник, обыкновенная кукушка, большой пестрый дятел, малый пестрый дятел, иволга, славка-черноголовка, пеночки теньковка, весничка и трещотка, мухоловка-пеструшка, зарянка, обыкновенный соловей, черный дрозд, дрозд-рябинник, певчий дрозд, большая синица, лазоревка, обыкновенный поползень, обыкновенная пищуха, зяблик, зеленушка, щегол, травяная лягушка. По сырым днищам оврагов встречаются горностай, садовая и болотная камышевки. По сырым днищам оврагов отмечены горностай, садовая и болотная камышевки. Заходят, особенно в зимнее время, заяц-беляк и лисица.
Очень важную роль играют синантропные виды и виды, предпочитающие жить рядом с человеком. На окраине лесных массивов многочисленны сизые голуби, галки, серые вороны, скворцы, полевые воробьи; повсеместно встречается белая трясогузка. Над территорией охранной зоны и памятника природы охотятся стаи черных стрижей и городских ласточек.
Животный мир беспозвоночных охранной зоны характерен для овражных лиственных лесов с участием широколиственных пород, значительно влияние окружающей городской застройки. Из беспозвоночных лесных экосистем характерны виноградная улитка, пенница ивовая, древесный щитник зеленый, щитник ягодный, жужелицы шагреневая и садовая, птеростихи черноватый, черный и темный, бегун широкий, могильщик рыжебулавый, трупоед черный, хищник великолепный, жук-носорог обыкновенный, бронзовка золотистая, майский хрущ восточный, мягкотелка темная, жук-малинник летний, коровка семиточечная, ольховый листоед, заболонник березовый, рагий чернопятнистый, слоник зеленый, пилильщик зеленый, шершень обыкновенный, пчела-листорез, шмель лесной, толстоголовки тире и лесовик, боярышница, лимонница, ленточники тополевый и камилла, глазок цветочный, крапивница, павлиний глаз, пестрокрыльница изменчивая, перламутровка большая лесная, комар-пискун, комар желтоватый, комар-кусака, бекасница обыкновенная.
По открытым участкам лугов и газонов встречаются кузнечик серый, скачок зеленый, кузнечик певчий.
Наиболее заметные синантропные беспозвоночные антропогенных местообитаний: виноградная улитка, оса обыкновенная, капустница, репница, брюквенница, серая мясная муха, зеленая мясная муха. Виноградная улитка представляет собой чужеродный вид, активно расселяющийся в настоящее время.
Ихтиофауна типична для бассейна реки Оки. В ней обитают обыкновенный судак, голавль, обыкновенный лещ, обыкновенная щука, обыкновенный пескарь, обыкновенный ерш, обыкновенная уклейка, густера, язь, речной окунь, обыкновенная плотва, линь.
VI. Источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) неконтролируемая деструктивная рекреация, приводящая к нарушению почвенного и растительного покровов, замусориванию и загрязнению, в том числе и шумовому, беспокойству животных;
2) застройка соседних территорий, установка несанкционированных ограждений;
3) загрязнение грунтовых и поверхностных вод;
4) изъятие растительных и животных природных объектов из экосистем (выкапывание декоративных растений, отлов бабочек и птиц, выемка почвенного гумуса для дачных нужд);
5) выгул собак.
2. Потенциальные:
1) строительство, прокладка дорог и линий коммуникаций;
2) трансформация водотоков и водоемов, нарушение береговой линии;
3) усиление рекреационной нагрузки;
4) лесные пожары;
5) использование территории для трасс малых моторных транспортных средств.
VII. Режим охранной зоны
1. Допустимые виды деятельности:
1) выборочные санитарные рубки вне мест произрастания и обитания редких и охраняемых видов растений, лишайников, грибов и животных, а также уборка неликвидной древесины, разборка горельников в случае возникновения лесного пожара, удаление аварийных деревьев и захламленности вблизи лесохозяйственных дорог и дорог общего пользования с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
2) проведение противопожарных, санитарно-оздоровительных и иных профилактических мероприятий, необходимых для обеспечения противопожарной безопасности и поддержания санитарных свойств территории;
3) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
4) проведение работ по содержанию внутренних водных путей;
5) проведение организованных эколого-просветительских, научно-исследовательских, ограниченно массовых спортивных и зрелищных мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
6) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
7) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (грибы, ягоды) для собственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
8) неполное, мозаичное (растянутое по времени выкашивания травостоя) сенокошение;
9) любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) нарушение почвенного покрова и гидрологического режима территории;
2) забор воды из водных объектов для любых целей, кроме тушения пожаров;
3) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, сброс сточных вод;
4) строительство новых зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений;
5) создание объектов (мест) размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
6) использование открытого огня, в том числе мангалов, открытых жаровен, газовых конфорок и костров;
7) пал травы, применение пиротехнических средств;
8) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, и вывоз древесины по непромерзшей почве;
9) проезд и стоянка транспортных средств, строительной и иной техники вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
10) мойка транспортных средств;
11) выгул собак без поводков;
12) распашка земель (за исключением работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также мер противопожарного обустройства лесов);
13) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
14) уничтожение диких животных, гнезд, нор, иных жилищ, убежищ и устойчивых мест размножения диких животных, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных;
15) подсадка экзотических пород деревьев, кустарников, травянистых растений, интродукция видов животных, не характерных для данной территории;
16) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
17) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, строений и сооружений, нанесение надписей и знаков на деревьях;
18) добыча (в том числе сбор, отлов) редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
19) сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях;
20) геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;
21) инженерные изыскания, связанные с нарушением компонентов природной среды.