Постановление Губернатора Московской области от 21.08.2023 N 235-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Парк Буньково"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2023 г. N 235-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Парк Буньково»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 12.04.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Парк Буньково».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк Буньково».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Парк Буньково» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2023 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк Буньково».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 21 августа 2023 г. N 235-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Парк Буньково»
I. Наименование
Охранная зона памятника природы областного значения «Парк Буньково» (далее - охранная зона).
II. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Ступино, примыкает с юго-запада к деревне Возрождение.
III. Площадь охранной зоны
Общая площадь охранной зоны составляет 19,19 га.
IV. Описание границ охранной зоны
Территория охранной зоны охватывает территорию памятника природы областного значения «Парк Буньково» (далее - памятник природы) с юго-западной, западной и северной сторон цельным участком, примыкая к его границам.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
V. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны относится к Москворецко-Окской физико-географической провинции, что определяет ее слабоволнистый рельеф и умеренно континентальный климат.
Дочетвертичный фундамент Москворецко-Окской провинции, представленный известняками карбона, юрскими глинами и меловыми песками, отличается неровным эрозионно-останцовым рельефом с большим перепадом высот, достигающим нередко 80-100 м. При этом характерно чередование выровненных, наклонных, пластово-ступенчатых участков (с абсолютными высотами 150-180 м), эрозионных останцовых возвышенностей (до 200 м) и глубоковрезанных (80-100 м) палеодолин.
Территория охранной зоны отнесена к Ступинскому ландшафту. Эти местности водно-ледниковых равнин протягиваются полосами шириной 1-2 км вдоль долины Каширки и ее притоков. Абсолютные высоты - от 120 до 140 м. Доминантные урочища плоских водно-ледниковых равнин с уклонами 3-5 градусов сложены покровными суглинками, подстилаемыми водно-ледниковыми песками, реже - мореной, лежащей на известняках карбона. Дерново-слабоподзолистые почвы распаханы или под березовыми с сосной травянистыми лесами. Территории ландшафта значительно расчленены сырыми лощинами, влажными балками с глубоковрезанными растущими и полузадернованными оврагами. Развиты суффозионные западины и карстовые воронки.
Долина реки Каширки включает поверхности надпойменных террас. Склоны второй надпойменной террасы долины реки Каширки характеризуются уклонами от 10 до 25 градусов. Склоны устойчивые, без признаков развития эрозионных процессов на большей своей части, за исключением участка с выходом грунтовых вод, где образовался родник с грунтовым типом питания. По геоморфологическому типу родники скорее относятся к гелокренам, характеризуются множественными, очень мелкими выходами подземных вод на относительно ровную поверхность, благодаря чему образуется топкое, заболоченное место. Местами такие близко расположенные ключи образуют «кренополе». Обычно там берут начало один или несколько родниковых ручьев со слабым течением. Гелокрены в зимний период, как правило, не промерзают до дна. На территории охранной зоны часто встречаются смешанные типы родников, сочетающие признаки разных типов, - реогеокрен, лимногелокрен.
Процесс прямой и обратной инфильтрации создает эффект подтопления как вблизи речной сети, так и на суходоле. В результате суммарного действия смешанных типов источников, отличающихся большим постоянством во времени, но также подверженных сезонным колебаниям дебита, состава и температуры, склоны (с уклоном в 20 градусов) переувлажнены, отмечается пластичное движение грунтов. Ниже по склону, под выходом грунтовых вод, сформировалось понижение шириной 3-3,5 м, с нечеткими границами. В центральной части охранной зоны значительное место занимает понижение дугообразной формы, заполненное водой и заболоченное. Для территории характерно наличие пологих, узких и вытянутых вдоль русла реки возвышенностей (2-3 м), преимущественно дугообразных.
В северной части охранной зоны протекает река Каширка. Ширина ее русла - до 13 м, глубина - 1-1,2 м, скорость течения - не более 0,3 м/с. Несмотря на незначительную глубину, долина реки Каширка врезана до осадочных пород мезозоя вследствие малой мощности четвертичных отложений. Левый берег водотока сильно заболочен. В среднем течении берега преимущественно известняковые, в нижнем при выходе в пойму Оки - песчаные. Берега водотока невысокие, песчаные, поросшие травяной растительностью, кустарником и лиственными породами деревьев. Абсолютная высота уреза воды в границах охранной зоны составляет 127 м. В половодье подъем воды составляет несколько метров. На поворотах и сужениях наблюдается образование завалов. Значительное место в северной части территории занято дугообразным понижением - старицей реки Каширка. Старица заполнена водой, берега сильно заболочены, покрыты травяной растительностью, кустарником и лиственными породами деревьев. Общий сток территории направлен в реку Москву.
На территории охранной зоны располагаются аллювиальные темногумусовые квазиглеевые и аллювиальные темногумусовые почвы.
Северную часть охранной зоны покрывают типичные сырые ольховые леса с участием ивы ломкой как производные липо-дубняков с серой ольхой таволговых. Проточный режим увлажнения, поступление с водами элементов питания определяют высокое плодородие почв. В составе древостоев кроме дуба черешчатого - осина, вяз голый, береза пушистая, ольха серая. Серая ольха входит в состав всех ярусов древостоя. Высота первого яруса - 20-25 м, второго яруса - 12-14 м. Характерно, что пойменный лес в этой части охранной территории практически не испытывает рекреационной нагрузки, редкие тропы носят временный характер. При этом древостой доминантов высокобонитетный. Даже черемухи, обычно слагающие подлесок, имеют габитус дерева при большом диаметре ствола. Большая часть их повалена, но жизнеспособна. Подлесок также образован тонкомером черемухи, более-менее равномерно рассредоточенной по площади, зарослями ежевики сизой и малины обыкновенной. В травяном ярусе преобладает природное и антропогенное разнотравье: паслен сладко-горький, недотроги обыкновенная и мелкоцветковая, таволга вязолистная, осока волосистая, крапива двудомная, бодяк огородный, сердечник горький, кипрей розовый, лютик ползучий.
В пойменной части реки Каширка расположен высокотравный сероольшаник. Разреженный древостой из ольхи серой - простой, одновозрастный, одноярусный. Высота древостоя - до 24 м, диаметром от 36 до 54 см. Подрост представлен кленом остролистным высотой до 16 м и редкой фаутной осиной. В подлеске преобладает черемуха обыкновенная, малина обыкновенная, жимолость обыкновенная, смородина душистая. В травянистом покрове доминирует разнотравье из недотроги мелкоцветковой, таволги вязолистной, борщевика сибирского, дремы двудомной, крапивы двудомной, приуроченной большей частью к прибрежным участкам. Внеярусная растительность представлена хмелем вьющимся и эхиноцистисом дольчатым.
Берега реки поросли ивой ломкой и кустарниковой ивой пятитычинковой высотой от 2 до 5 м, часто наклоненными к воде. По затопляемым участкам поймы часто растут бузина красная, жимолость. По берегу старицы доминирует гигрофильная растительность, представленная рогозом узколистным, аиром болотным, тростником южным. В затонах с застойной водой обильны гидрофиты, представленные плавающей ряской малой, водокрасом лягушачьим.
В осиново-березовых лесах, которые занимают сравнительно небольшие участки открытого возвышенного междуречья, принимает участие липа. Участки липовых широкотравных ценозов со снытью обыкновенной, копытенем европейским, чиной весенней, зеленчуком желтым, лютиком длиннолистным носят мозаичный характер.
По краю долины сохранились старые крупные липы мелколистные и дубы. В травяном ярусе, задернованном мезофильными злаками, отмечена земляника лесная. В юго-западной части охранной зоны, примыкающей к памятнику природы, произрастает перестойный сосновый с примесью дуба и липы разнотравно-осоковый лес. Первый ярус сложен сосной обыкновенной возрастом более ста лет и высотой 30-35 метров. Во втором ярусе растут дуб черешчатый и липа мелколистная, высота которых достигает 20-25 метров. Подрост представлен липой средней высотой около 10 метров и единичными экземплярами клена остролистного. В подлеске присутствуют лещина обыкновенная и бересклет бородавчатый, на обочине автомобильной дороги произрастает ежевика сизая. В травяном ярусе выделяются осока волосистая, медуница неясная, недотрога мелкоцветковая, подмаренник душистый.
В западной части территории, в пойме реки Каширка, расположен березово-ивовый высокотравный пойменный лес. Разреженный древостой представлен ивами ломкой и козьей высотой до 15-20 метров. Подрост слагают клен остролистный и ива козья высотой до 2 метров. В подлеске обильны малина обыкновенная и ежевика. Травянистый покров слагают крапива двудомная, образующая здесь заросли, таволга вязолистная, недотрога мелкоцветковая. Встречаются единичные экземпляры борщевика сибирского и лиан - хмеля обыкновенного и эхиноцистиса лопастного. В воде реки растет ряска малая. Этот участок характеризуется высокой степенью замусоренности и захламленности, обусловленной легкостью доступа автотранспорта по зарастающей грунтовой дороге и пойменным характером территории. Стихийные свалки строительного и бытового мусора и скопления растительных остатков встречаются здесь повсеместно.
Обочина автомобильного шоссе, ограничивающего территорию охранной зоны с юга, регулярно выкашивается, но на нескошенных участках можно встретить мятлик обыкновенной, золотарник канадский, цикорий обыкновенный, мать-и-мачеху обыкновенную. На опушке вдоль дороги растут дуб, береза, яблони домашняя и лесная.
Животный мир охранной зоны и памятника природы представляет собой единый комплекс, что обусловлено схожестью местообитаний, представленных на соответствующих территориях. В границах охранной зоны можно выделить четыре основные зооформации.
Зооформация лесных местообитаний. Для нее характерно присутствие таких видов животных, как травяная лягушка, обыкновенная пищуха, большой пестрый дятел, черный дятел, зарянка, мухоловка-пеструшка, зяблик, обыкновенная иволга, лазоревка, большая синица, пеночка-теньковка, пеночка-весничка, обыкновенный поползень, черноголовая славка, дрозд-белобровик, черный дрозд, певчий дрозд, дрозд-рябинник, заяц-беляк, рыжая полевка, обыкновенная белка, обыкновенная бурозубка. Среди насекомых характерны пенница ивовая, древесный щитник зеленый, жужелица садовая, птеростих черноватый, бегун широкий, могильщик рыжебулавый, трупоед черный, бронзовка золотистая, мягкотелка темная, жук-малинник летний, коровка семиточечная, ольховый листоед, слоник зеленый, пилильщик зеленый, шмель лесной, толстоголовки тире и лесовик, боярышница, лимонница, ленточник тополевый, глазок цветочный, крапивница, павлиний глаз, пестрокрыльница изменчивая, перламутровка большая лесная.
Зооформация опушечных местообитаний, для которой обычными видами птиц являются черноголовый щегол, обыкновенная зеленушка, обыкновенная чечевица, обыкновенная овсянка, обыкновенная сорока, серая славка. Мелкие грызуны - полевая мышь, полевка обыкновенная. Кротовины европейского крота отмечены на лесных тропах. Экологическая цепь замыкается обыкновенной лисицей. Среди насекомых характерны кузнечики певчий и серый, скачок зеленый, коньки луговой, обыкновенный, малый, изменчивый, бурый, короткокрылый и лесной, пенница слюнявая, птеростих точечный, беляночка горошковая, белянка рапсовая, сенница глицерион, бархатница ликаон, воловий глаз, адмирал, перламутровка таволжанка, голубянки весенняя и икар, пяденицы линейчатая и клеверная, пестрянка таволговая, андрена серая, галикт пятнистый, шерстобит флорентийский, шмели садовый, малый земляной, земляной и полевой, муравьи черный садовый и желтый земляной, рыжая мирмика, шмелевидка прозрачная.
Зооформация водных и околоводных местообитаний, характеризующаяся такими видами, как озерная лягушка, речной сверчок и белая трясогузка. Среди беспозвоночных животных водно-болотных местообитаний характерны прудовик обыкновенный, катушка роговая, стрелка-девушка, коромысло синее, стрекоза обыкновенная, водомерка узкая, водяной скорпион, гладыш обыкновенный, гребляк точечный, плавунец окаймленный, вертячка-плавунец и многие другие.
Зооформация селитебных местообитаний, к которой приурочены серая ворона, деревенская ласточка, полевой воробей и обыкновенный скворец. Наиболее заметные синантропные насекомые селитебных местообитаний: оса обыкновенная, капустница, репница, брюквенница, мухи серая мясная и зеленая мясная.
Ихтиофауна характерна для малых рек бассейна реки Ока. В воде реки Каширка обитают обыкновенная уклейка, обыкновенная щука, елец, речной окунь, обыкновенная плотва, голавль.
VI. Источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) застройка всех видов;
2) воздействие массовой рекреации: увеличение тропиночной сети туристами, рыбаками и грибниками;
3) свалки мусора.
2. Потенциальные:
1) замусоривание территории с угрозой заражения водной среды продуктами разложения мусора;
2) усиление рекреационной нагрузки;
3) увеличение интенсивности движения моторных транспортных средств;
4) пожары.
VII. Режим охранной зоны
1. Допустимые виды деятельности:
1) выборочные санитарные рубки вне мест произрастания и обитания редких и охраняемых видов растений, лишайников, грибов и животных, а также уборка неликвидной древесины, разборка горельников в случае возникновения лесного пожара, удаление аварийных деревьев и захламленности вблизи лесохозяйственных дорог и дорог общего пользования с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
2) проведение противопожарных, санитарно-оздоровительных и иных профилактических мероприятий, необходимых для обеспечения противопожарной безопасности и поддержания санитарных свойств территории;
3) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
4) проведение организованных эколого-просветительских, научно-исследовательских, массовых спортивных и зрелищных мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
5) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
6) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (грибы, ягоды) для собственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
7) неполное, мозаичное (растянутое по времени выкашивания травостоя) сенокошение;
8) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
9) любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) нарушение почвенного покрова и гидрологического режима территории;
2) забор воды из водных объектов для любых целей, кроме тушения пожаров;
3) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, сброс сточных вод;
4) строительство новых зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений;
5) создание объектов (мест) размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, размещение отвалов грунтов;
6) использование открытого огня, в том числе мангалов, открытых жаровен, газовых конфорок и костров;
7) пал травы, применение пиротехнических средств;
8) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности», и вывоз древесины по непромерзшей почве;
9) проезд и стоянка транспортных средств, строительной и иной техники вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
10) мойка транспортных средств;
11) прогон и выпас скота, обустройство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм;
12) выгул собак без поводков;
13) распашка земель (за исключением работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также мер противопожарного обустройства лесов);
14) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
15) уничтожение диких животных, гнезд, нор, иных жилищ, убежищ и устойчивых мест размножения диких животных, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных;
16) подсадка экзотических пород деревьев, кустарников, травянистых растений, интродукция видов животных, не характерных для данной территории;
17) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
18) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, строений и сооружений, нанесение надписей и знаков на деревьях;
19) добыча (в том числе сбор, отлов) редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
20) сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях;
21) геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;
22) инженерные изыскания, связанные с нарушением компонентов природной среды.