Постановление Губернатора Московской области от 21.08.2023 N 236-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Участок "Карстовый"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2023 г. N 236-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Карстовый»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 19.04.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Участок «Карстовый».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Карстовый».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Участок «Карстовый» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2023 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Карстовый».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 21 августа 2023 г. N 236-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Участок «Карстовый»
I. Наименование
Охранная зона памятника природы областного значения «Участок «Карстовый» (далее - охранная зона).
II. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Серпухов, город Пущино, правобережный склон долины реки Оки, между усадьбой «Пущино», автодорогой Ланьшино - Михайловка - Селино - Пущино, улицей Парковой города Пущино и руслом реки Оки.
III. Площадь охранной зоны
Общая площадь охранной зоны составляет 10,88 га.
IV. Описание границ охранной зоны
Охранная зона состоит из трех обособленных участков, примыкающих к северной, юго-восточной и западной границам памятника природы областного значения «Участок «Карстовый» (далее - памятник природы). Участки: западный, ограниченный с севера береговой частью и пролегающий по линии среднего меженного уровня русла реки Оки; юго-западный, самый большой по площади, охватывает пойму реки Любожиха; южный - ограничен по линии электропередачи и улице Булыжной.
С востока памятник природы примыкает к памятнику природы «Пущинская усадьба», образовывая экологический кластер из двух соседствующих особо охраняемых природных территорий.
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
V. Описание охранной зоны
Территория охранной зоны отнесена к Москворецко-Окской физико-географической провинции и включает обособленный фрагмент поймы реки Оки, со всех сторон ограниченный частично пересыхающими протоками и руслом реки. Здесь представлена часть ее долины с поймами всех уровней, первой надпойменной террасой, долинно-зандровой равниной и коренными склонами.
Охранная зона располагается на участке с неровной кровлей дочетвертичных пород, представленных комплексом отложений нижнего и среднего карбона - известняками, глинами, алевритами, доломитами и мергелями. Местами отмечаются выходы на поверхность дочетвертичных пород. Верхние части коренных склонов, сложенные делювиальными или покровными лессовидными суглинками на морене и известняках карбона, имеют крутизну 5-8 градусов. Крутизна нижней части склона изменяется от 15 градусов до 35 градусов. Микрорельеф коренных склонов преимущественно ступенчатый.
Абсолютные отметки изменяются от 107 м над уровнем моря (отметка на низкой пойме реки Оки) до 150 м над уровнем моря (отметка на коренном склоне долины на южной границе территории). Перепад высот в границах территории превышает 40 метров. Поверхность террасы сложена маломощными древнеаллювиальными песчано-суглинистыми отложениями. Склон террасы имеет ступенчатый профиль, крутизну от 25 до 50 градусов.
Поверхность высокой поймы выражена на высотах 7-10 м над урезом воды в реке. Ширина высокой поймы - до 85 м. Средняя пойма высотой 2-3 м над урезом выражена фрагментарно и имеет ширину до 15 м. Низкая пойма Оки сформировалась на высотах до 1,5-2 м. Участки низкой поймы характеризуются мелкогривистым рельефом. Пойменные поверхности сложены аллювиальными песчано-супесчаными и суглинистыми отложениями. Поверхности высокой поймы и надпойменной террасы осложнены оползневыми телами, образующими хорошо выраженный ступенчатый профиль оползневого склона долины.
Поверхностный сток с обследованной территории направлен в реку Оку.
В восточной части обследованной территории протекает река Любожиха, правый приток реки Оки, с небольшим расходом воды. Течение ее медленное, долина реки узкая, глубокая, с высокими крутыми склонами, с двумя надпойменными террасами. Тип питания - смешанный. Берега реки покрыты лесной растительностью. На склоне долины, где образовалось значительное количество ручьев, формируются множественные небольшие выходы подземных вод на относительно ровную поверхность, образуя гелокрен, выраженный топким, заболоченным местом.
Рекреация привела к антропогенной трансформации почв. Значительная часть почв в обследованном районе деградирована. Почвенный покров представлен преимущественно серыми почвами под широколиственными массивами, аллювиальными темногумусовыми, а также аллювиальными темногумусовыми квазиглеевыми почвами на пойме.
На территории проектируемой охранной зоны распространены: широколиственные разнотравные леса и злаково-разнотравные остепненные луга, а также приручьевые леса и редкие кальцеофиты в местах обнажения известняков. Охранная зона включает ценные в экологическом и научном отношении природные комплексы, позволяющие сохранять в естественном состоянии Памятник природы «Участок «Карстовый». Несмотря на антропогенное использование ландшафта, здесь находятся места произрастания редких видов растений и обитания животных, занесенных в Красную книгу Московской области. Правый берег реки Оки представляет собой наклонную к реке высокую надпойменную террасу, поросшую остепненным злаково-разнотравным лугом из клевера лугового, цикория обыкновенного, гравилата городского, василька лугового, полыни, пижмы обыкновенной, тысячелистника, василистника, герани луговой. Кострецово-разнотравные и мятликово-разнотравные остепненные луга на безлесных террасах поросли мятликом узколистным, осокой ранней, кострецом безостым, таволгой обыкновенной, земляникой, райграсом высоким, подмаренником настоящим, василистником малым, васильком шероховатым.
Часть растительных ассоциаций в результате техногенной трансформации носит характер экотона, сочетая луговые и лесные виды. Здесь отмечены: осока гвоздичная, бедренец камнеломковый, фиалка холмовая, вероника широколистная, репяшок обыкновенный, герань луговая. Зверобой продырявленный, колокольчики скученный, рапунцелевидный и раскидистый, цикорий обыкновенный, подмаренники мягкий и северный, гвоздика травянка имеют сходные местообитания, растут в зарослях, на полянах, по обочинам дорог. Нередки вязель пестрый, тимофеевка степная, овсяницы луговая и овечья, скабиоза бледно-желтая, вьюнок полевой, черноголовка обыкновенная. Василек луговой, девясил высокий, синеголовник плосколистный встречаются в кустарниковых зарослях малины и боярышника сомнительного. Шалфей луговой - в списке редких и уязвимых таксонов, не включенных в Красную книгу Московской области, но нуждающихся на территории области в постоянном контроле и наблюдении.
На низкой террасе найден гравилат речной среди кустарниковых зарослей. По верхним отметкам террас располагаются березовые колки простого строения из березы повислой с небольшой примесью вяза, обычного в балочных лесах, поймах и на склонах террас речных долин. Клен остроконечный также не образует полога, занимает биотопы контура березовой рощи. В подлеске и единично по пологому склону террасы встречаются кусты рябины обыкновенной, калины красной, заносного боярышника сомнительного, растущего по склонам холмов, окраинам балок, и яблони домашние. По суховатым склонам растут молодые дубы. Встречающиеся здесь горечавка крестовидная и астра ромашковая занесены в Красную книгу Московской области.
Придорожные травяные сообщества составляют: мать-и-мачеха, репейник большой, крапива двудомная, полынь обыкновенная, горец птичий, подорожник большой. Часто эти виды внедряются в лесные сообщества по тропам, обочинам дорог, эродированным участкам ручьев и оврагов.
У ручьев с узкой пойменной террасой растут неструктурированные сообщества из ильма гладкого, осины, клена остролистного с довольно большим участием конкурирующего с ним клена ясенелистного.
В пойменных низинах с мощным аллювием черемуха включена в древостой. В травяно-кустарничковом ярусе преобладают крапива, лютик ядовитый, марь белая, мать-и-мачеха.
Ивовые леса из ивы белой и ломкой растут по крутым берегам ручьев, глубоко прорезающих террасы и берега р. Оки. Субдоминантами ив являются ольха черная и черемуха. В травостое обильны крапива двудомная, сныть, лютик кашубский, дудник лекарственный. Межъярусная растительность представлена хмелем вьющимся, вьюнком полевым. Калужница болотная приурочена к сырым биотопам у берега рек и ручьев, располагается куртинами. На почве много крупных листостебельных мхов.
Нижнее течение ручьев занято сырыми кустарниково-широкотравными ильмовниками с черемухой, липой, кленом и приурочены к уклонам коренного берега. В сомкнутом пологе подроста обилен клен остролистный и черемухи разного возраста. В кустарниковом ярусе доминируют смородина черная, пузырник ломкий, на отвесных бортах берега. Обычны хвощи зимующий, речной, кочедыжник женский, звездчатка дубравная, кипрей розовый и волосистый, посконник коноплевый, герань Роберта, чистотел, недотрога обыкновенная, пырейник собачий. Обильны гигрофильные виды мхов: плагиомниум остроконечный, маршанция многообразная.
Расширенные участки пойм с пологими берегами заселены теми же древесными породами, но с травяно-кустарничковым ярусом иного строения. Здесь обильны сныть обыкновенная, хохлатка плотная и ветреница лютичная, встречаются гравилат городской, зеленчук желтый, будра плющевидная, яснотка крапчатая, фиалка удивительная, медуница неясная, лютик кашубский. Участки чистых липняков с лещиной обыкновенной встречаются как сохранившиеся естественные насаждения по склонам балок и оврагов.
В нижней части глубоких балок и врезанных пойм обычны черемуховые заросли, встречены отдельные особи ясеня обыкновенного. По опушке леса обильна ежевика сизая. Высокотравье представлено лабазником вязолистным, звездчатками, хвощом луговым.
Береговые склоны в нижней части с обнажениями известняка зарастают молодыми кленами татарским и остролистным, ольхой, бересклетом бородавчатым, жостером, в напочвенном покрове - копытень европейский.
Вблизи садовых участков на лугах много корневой поросли вишни степной, отмечены в стадии плодоношения садовые яблони, оставшиеся от брошенных садов, малина. На селитебных участках сообщества из лопуха большого, полыни обыкновенной, пустырника. Вдоль дорог встречается натурализованная робиния лжеакация, интенсивно распространяющаяся по пустырным, деградированным участкам рельефа.
Памятник природы, населенные пункты и сельскохозяйственные угодья, расположенные в непосредственной близости от проектируемой охранной зоны, оказывают существенное влияние на состояние ее животного мира и его разнообразие. Здесь выделяются следующие зооформации.
Зооформация лиственных и смешанных лесов, для которой характерно обитание следующих видов: амфибий - серая жаба, травяная лягушка; птиц - обыкновенная кукушка, зяблик, обыкновенная сойка, большой пестрый дятел, черный дятел, зарянка, мухоловка-пеструшка, обыкновенный соловей, вяхирь, обыкновенный ворон, серая мухоловка, обыкновенная иволга, лазоревка, большая синица, пеночка-теньковка, обыкновенный поползень, черноголовая славка, дрозд-белобровик, черный дрозд, певчий дрозд, дрозд-рябинник; млекопитающих - заяц-беляк, лесная куница, обыкновенная белка и малая лесная мышь.
В небольших лесных участках среди беспозвоночных характерны виноградная улитка, паук микроммата зеленоватая, пенница ивовая, древесный щитник зеленый, жужелица садовая, птеростих черноватый, бегун широкий, могильщик рыжебулавый, трупоед черный, хищник великолепный, бронзовка золотистая, мягкотелка темная, жук-малинник, коровка семиточечная, ольховый листоед, рагий чернопятнистый, слоник зеленый, шершень обыкновенный, пчела-листорез, шмель лесной, толстоголовка тире, толстоголовка лесовик, боярышница, лимонница, ленточник тополевый, ленточник камилла, крапивница, павлиний глаз, пестрокрыльница изменчивая, перламутровка большая лесная.
Зооформация открытых местообитаний, где обитают коноплянка, полевой жаворонок, лесной конек, обыкновенный канюк, черноголовый щегол, обыкновенная чечевица, обыкновенная зеленушка, обыкновенная овсянка, сорокопут-жулан, белая трясогузка, обыкновенная сорока, луговой чекан, обыкновенный скворец, серая славка, темная полевка и обыкновенный крот.
Среди беспозвоночных животных пойменных местообитаний, открытых и закустаренных, характерны янтарка, пластинокрыл обыкновенный, кузнечик певчий, кузнечик серый, конек луговой, пенница слюнявая, щитник линейчатый, птеростих точечный, коровка семиточечная, ольховый листоед, щелкун посевной, усач мускусный, беляночка горошковая, белянка рапсовая, сенница глицерион, бархатница ликаон, воловий глаз, адмирал, перламутровка таволжанка, голубянка весенняя, пяденица клеверная, пестрянка горошковая, андрена серая, галикт пятнистый, шерстобит флорентийский, шмель садовый, шмель малый земляной, шмель земляной, шмель полевой, черный садовый муравей, желтый земляной муравей, рыжая мирмика, шмелевидка прозрачная, комар-пискун, комар желтоватый, комар-кусака, бекасница обыкновенная.
Для водных и околоводных местообитаний среди беспозвоночных животных характерны катушка роговая, стрелка-девушка, коромысло синее, стрекоза обыкновенная, стрекоза черная, стрекоза желтоватая, стрекоза плоская, стрекоза четырехпятнистая, водомерка, водяной скорпион, гладыш обыкновенный, гребляк, плавунец окаймленный, вертячка-плавунец и др.
Наиболее заметные синантропные беспозвоночные антропогенных местообитаний (дачной и коттеджной застройки): оса обыкновенная, капустница, репница, брюквенница, серая мясная муха, зеленая мясная муха.
Пестрота ландшафтов, усиленная антропогенезом, близость еды в мусорных баках способствуют увеличению плотности мышевидных грызунов, а за ними - хищников. Это обыкновенная лисица, хорек, ласка. Обычны городские виды: серая ворона, деревенская ласточка и полевой воробей.
VI. Источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) неконтролируемая деструктивная рекреация, приводящая к нарушению почвенного и растительного покровов, замусориванию и загрязнению, в том числе и шумовому, беспокойству животных;
2) застройка соседних территорий, установка несанкционированных ограждений;
3) организация несанкционированных свалок строительного мусора;
4) загрязнение грунтовых и поверхностных вод;
5) изъятие растительных и животных природных объектов из экосистем (выкапывание декоративных растений, отлов бабочек и птиц, выемка почвенного гумуса для дачных нужд).
2. Потенциальные:
1) строительство, прокладка дорог и линий коммуникаций;
2) трансформация водотоков и водоемов, нарушение береговой линии;
3) усиление рекреационной нагрузки;
4) лесные пожары;
5) использование территории для трасс малых моторных транспортных средств.
VII. Режим охранной зоны
1. Допустимые виды деятельности:
1) выборочные санитарные рубки вне мест произрастания и обитания редких и охраняемых видов растений, лишайников, грибов и животных, а также уборка неликвидной древесины, разборка горельников в случае возникновения лесного пожара, удаление аварийных деревьев и захламленности вблизи лесохозяйственных дорог и дорог общего пользования с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
2) проведение противопожарных, санитарно-оздоровительных и иных профилактических мероприятий, необходимых для обеспечения противопожарной безопасности и поддержания санитарных свойств территории;
3) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
4) проведение работ по содержанию внутренних водных путей, заключающееся в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), содержании инфраструктуры внутренних водных путей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
5) проведение организованных эколого-просветительских, научно-исследовательских, ограниченно массовых спортивных и зрелищных мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
6) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
7) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (грибы, ягоды) для собственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
8) неполное, мозаичное (растянутое по времени выкашивания травостоя) сенокошение;
9) любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) нарушение почвенного покрова и гидрологического режима территории;
2) забор воды из водных объектов для любых целей, кроме тушения пожаров;
3) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, сброс сточных вод;
4) строительство новых зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений;
5) создание объектов (мест) размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
6) использование открытого огня, в том числе мангалов, открытых жаровен, газовых конфорок и костров;
7) пал травы, применение пиротехнических средств;
8) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, и вывоз древесины по непромерзшей почве;
9) проезд и стоянка транспортных средств, строительной и иной техники вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
10) мойка транспортных средств;
11) выгул собак без поводков;
12) распашка земель (за исключением работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
13) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников;
14) уничтожение диких животных, гнезд, нор, иных жилищ, убежищ и устойчивых мест размножения диких животных, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных;
15) подсадка экзотических пород деревьев, кустарников, травянистых растений, интродукция видов животных, не характерных для данной территории;
16) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
17) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, строений и сооружений, нанесение надписей и знаков на деревьях;
18) добыча (в том числе сбор, отлов) редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
19) сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях;
20) геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;
21) инженерные изыскания, связанные с нарушением компонентов природной среды.