Постановление Правительства Московской области от 23.08.2023 N 661-ПП "О системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2023 г. N 661-ПП
О системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области
В целях реализации в 2023 году в Московской области в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по созданию в 2023 году системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области.
2. Определить, что модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области будет реализовываться на территориях следующих муниципальных образований Московской области: городской округ Воскресенск, городской округ Долгопрудный, городской округ Егорьевск, городской округ Лобня, городской округ Мытищи, Орехово-Зуевский городской округ.
3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 7 августа 2023 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2023 г. N 661-ПП
План мероприятий («Дорожная карта») по созданию в 2023 году системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области
N п/п | Наименование мероприятия/контрольные точки | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/вид документа | Срок реализации | Финансирование мероприятий | ||
начало | окончание | источник | объем финансирования в 2023 году, тыс. рублей | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Подготовка и принятие нормативных правовых актов для создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области | ||||||
1.1 | Утверждение модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области (далее - Модель), включая: порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; форму анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блок А, Б, В, Г); правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; принципы и правила корпоративной этики; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; форму дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (ИППСУ); форму отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому; положение о региональном координационном центре; положение о территориальном координационном центре; положение о пункте проката технических средств реабилитации | Министерство социального развития Московской области | постановление Правительства Московской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
1.2 | Определение территорий муниципальных образований Московской области для реализации Модели | Министерство социального развития Московской области | постановление Правительства Московской области | 07.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
1.3 | Формирование межведомственной рабочей группы по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Московской области (далее - система долговременного ухода), утверждение регламента ее работы | Министерство социального развития Московской области | распоряжение Губернатора Московской области | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
1.4 | Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода | Министерство социального развития Московской области, Министерство здравоохранения Московской области | нормативный правовой акт Министерства социального развития Московской области и Министерства здравоохранения Московской области | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
1.5 | Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при создании системы долговременного ухода | Министерство социального развития Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области | соглашение между Правительством Московской области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2 | Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживания в рамках пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода | ||||||
2.1 | Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторов, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | Министерство социального развития Московской области | потребность в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторах определена | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.2 | Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | Министерство социального развития Московской области | потребность в помощниках по уходу определена | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
2.3 | Определение образовательных организаций, реализующих программы дополнительного профессионального образования (программу повышения квалификации, программу профессиональной переподготовки) (далее - профессиональная программа), для обучения помощников по уходу | Министерство социального развития Московской области | определены организации, которые будут оказывать образовательные услуги/заключены контракты (договоры) | 07.08.2023 | 30.09.2023 | - | - |
2.4 | Разработка и утверждение медицинской образовательной организацией профессиональной программы с учетом рекомендуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе «Помощник по уходу», а также содержанию учебно-тематического плана дисциплины «Помощник по уходу» | Министерство здравоохранения Московской области, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Московский областной медицинский колледж N 1» | утверждена образовательная программа профессиональной подготовки (переподготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих «Помощник по уходу», количество академических часов в программе - 37 часов, пропускная способность в месяц - 200 человек, в год - 2400 человек | 07.08.2023 | 21.08.2023 | - | - |
2.5 | Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе «Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу» Благотворительного фонда «Старость в радость» (1 поток, далее постоянно в соответствии с установленным Благотворительного фонда «Старость в радость» периодом обучения) | Министерство социального развития Московской области | организовано обучение 12 работников регионального координационного центра и территориальных координационных центров по профессиональной программе обучения, количество академических часов в программе - 54 часа, пропускная способность в месяц - не менее 8 человек, в год - не менее 12 человек | 08.08.2023 | 28.08.2023 | - | - |
2.6 | Организация обучения работников учреждений социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу) по профессиональной программе «Помощник по уходу» | Министерство социального развития Московской области | организовано обучение 499 работников поставщиков социальных услуг (помощники по уходу, организаторы ухода) по профессиональной программе обучения по должности «Помощник по уходу», в том числе в 2023 году: сентябрь - 40 человек; октябрь - 78 человек; ноябрь - 183 человека; декабрь - 198 человек | 15.08.2023 | 31.12.2023 | всего | 2969,1 |
федеральный бюджет | 2226,8 | ||||||
бюджет Московской области | 742,3 | ||||||
3 | Организация работы регионального и территориальных координационных центров | ||||||
3.1 | Создание регионального координационного центра на базе государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр инноваций социальной сферы» (143440, Московская область, г.о. Красногорск, д. Путилково, тер. Гринвуд, стр. 23, офис 436, помещ. 288) | Министерство социального развития Московской области | создан региональный координационный центр на базе государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр инноваций социальной сферы» (143440, Московская область, г.о. Красногорск, д. Путилково, тер. Гринвуд, стр. 23, офис 436, помещ. 288) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
3.2 | Введение штатных единиц в штатное расписание государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр инноваций социальной сферы», на базе которого создан региональный координационный центр | Министерство социального развития Московской области | в штатное расписание организации регионального координационного центра введено 4 штатных единицы | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках средств, предусмотренных на выполнение государственного задания |
3.3 | Создание территориальных координационных центров на базе государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр инноваций социальной сферы» | Министерство социального развития Московской области | созданы 4 территориальных координационных центра: территориальный координационный центр в г. Егорьевск (г. Егорьевск, ул. Советская, д. 6) территориальный координационный центр в г. Воскресенск (г. Воскресенск, ул. Победы, д. 30) территориальный координационный центр в г. Мытищи (г. Мытищи ул. Троицкая, д. 9, г. Долгопрудный, ул. Академика Лаврентьева, д. 29) территориальный координационный центр в г. Орехово-Зуево (г. Куровское, ул. Первомайская, д. 94) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках средств, предусмотренных на выполнение государственного задания |
3.4 | Введение штатных единиц специалистов по социальной работе (эксперты по оценке нуждаемости) в штатное расписание государственного бюджетного учреждения Московской области «Центр инноваций социальной сферы», на базе которого созданы территориальные координационный центры | Министерство социального развития Московской области | в штатное расписание организации введено 8 штатных единиц специалистов по социальной работе (эксперты по оценке нуждаемости) | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | в рамках средств, предусмотренных на выполнение государственного задания |
3.5 | Определение перечня учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, участвующих в реализации пилотного проекта | Министерство социального развития Московской области | распоряжение Министерства социального развития Московской области | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
3.6 | Определение перечня учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, на базе которых организованы «школы ухода» | Министерство социального развития Московской области | распоряжение Министерства социального развития Московской области | 01.09.2023 | 01.10.2023 | - | - |
3.7 | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области | Министерство социального развития Московской области | пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 54391,6 |
федеральный бюджет | 40793,7 | ||||||
бюджет Московской области | 13597,9 | ||||||
3.8 | Организация работы «школ ухода» на базе учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области | Министерство социального развития Московской области | «школы ухода» оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
4 | Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, поставщиками социальных услуг | ||||||
4.1 | Определение перечня организаций социального обслуживания - государственных поставщиков социальных услуг, участвующих во внедрении системы долговременного ухода | Министерство социального развития Московской области | перечень организаций социального обслуживания - государственных поставщиков социальных услуг, участвующих в реализации системы долговременного ухода, определен: государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Воскресенский»; государственное автономное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Егорьевский»; государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Мытищинский»; государственное автономное учреждение социального обслуживания Московской области «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Орехово-Зуевский» | 07.08.2023 | 01.09.2023 | - | - |
4.1.1 | Формирование штата организаторов ухода в организациях социального обслуживания - государственных поставщиков социальных услуг, участвующих во внедрении системы долговременного ухода | Министерство социального развития Московской области | в штатных расписаниях поставщиков социальных услуг предусмотрено 10 штатных единиц (при необходимости) | 01.09.2023 | 31.12.2023 | - | в рамках текущего финансирования |
4.2 | Определение перечня организаций социального обслуживания - негосударственных поставщиков социальных услуг, участвующих во внедрении системы долговременного ухода | Министерство социального развития Московской области | участие негосударственных поставщиков социальных услуг во внедрении системы долговременного ухода не планируется | - | - | - | - |
4.3 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 800 человек, из них: 80 человек - 1 уровень нуждаемости; 400 человек - 2 уровень нуждаемости; 320 человек - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 54073,7 |
федеральный бюджет | 40555,3 | ||||||
бюджет Московской области | 13518,4 | ||||||
4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому государственными поставщиками социальных услуг | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 800 человек, из них: 80 человек - 1 уровень нуждаемости; 400 человек - 2 уровень нуждаемости; 320 человек - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 54073,7 |
федеральный бюджет | 40555,3 | ||||||
бюджет Московской области | 13518,4 | ||||||
4.4.1 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому в сентябре 2023 года | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 80 человек, из них: 8 человек - 1 уровень нуждаемости; 40 человек - 2 уровень нуждаемости; 32 человека - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 2245,8 |
федеральный бюджет | 1684,4 | ||||||
бюджет Московской области | 561,4 | ||||||
4.4.2 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому в октябре 2023 года | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 246 человек, из них: 24 человека - 1 уровень нуждаемости; 120 человек - 2 уровень нуждаемости; 102 человека - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 6941,2 |
федеральный бюджет | 5205,9 | ||||||
бюджет Московской области | 1735,3 | ||||||
4.4.3 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому в ноябре 2023 года | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 480 человек, из них: 48 человек - 1 уровень нуждаемости; 240 человек - 2 уровень нуждаемости; 192 человека - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 16830,4 |
федеральный бюджет | 12622,8 | ||||||
бюджет Московской области | 4207,6 | ||||||
4.4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому в декабре 2023 года | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 800 человек, из них: 80 человек - 1 уровень нуждаемости; 400 человек - 2 уровень нуждаемости; 320 человек - 3 уровень нуждаемости | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 28056,3 |
федеральный бюджет | 21042,2 | ||||||
бюджет Московской области | 7014,1 | ||||||
4.5 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому негосударственными поставщиками социальных услуг | Министерство социального развития Московской области | численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящие в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, - 0 человек | - | - | - | - |
| Итого | всего | 111434,40 | ||||
федеральный бюджет | 83575,80 | ||||||
бюджет Московской области | 27858,60 |