Постановление Губернатора Московской области от 31.08.2023 N 250-ПГ "Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения "Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. N 250-ПГ
Об установлении охранной зоны памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон», Законом Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом решения Градостроительного совета Московской области от 11.05.2023 и в целях обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости данных о границах охранных зон
постановляю:
1. Установить охранную зону памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр».
2. Утвердить прилагаемое Положение об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр».
3. Установить границы охранной зоны памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр» согласно приложению (не приводится) к настоящему постановлению.
4. Министерству экологии и природопользования Московской области в срок до 01.12.2023 обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области» в части внесения сведений об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр».
5. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Губернатора
Московской области
от 31 августа 2023 г. N 250-ПГ
Положение
об охранной зоне памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр»
I. Наименование
Охранная зона памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр» (далее - охранная зона).
II. Местонахождение охранной зоны
Московская область, городской округ Зарайск, между деревнями Алферьево и Пески.
III. Площадь охранной зоны
Общая площадь охранной зоны составляет 233,72 га.
IV. Описание границ охранной зоны
Охранная зона состоит из трех обособленных участков, примыкающих к северной, юго-восточной и западной границам памятника природы областного значения «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр» (далее - памятник природы). Северный участок включает лесной квартал 260, а юго-восточный - квартал 269 Зарайского участкового лесничества Луховицкого лесничества (названия лесничества и участкового лесничества приводятся в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 N 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ»).
Охранная зона создана без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Порядок оборота и использования земельных (и иных) участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
V. Описание охранной зоны
Охранная зона расположена на северных склонах Среднерусской возвышенности Заокской физико-географической провинции. Климат территории умеренно континентальный.
Коренной фундамент провинции приподнят и сложен известняками карбона, глинами юры и песками мела и неогена. Литогенная основа ее ландшафтов сформировалась в своих основных чертах к концу днепровского времени, под воздействием покровного оледенения, приведшего к образованию моренных, моренно-водно-ледниковых и водно-ледниковых равнин. В эпоху московского и валдайского оледенений эта территория занимала перегляциальное положение. В преобразовании литогенной основы в это время принимали участие преимущественно мерзлотные, а в межледниковье и в голоцене - эрозионно-денудационные процессы. Неоднократная смена климата в последнепровское время вызывала также изменение биокомпонентов и почв. Современная структура эрозионно-денудационных ландшафтов в основных чертах сложилась к позднему голоцену, а затем была существенно преобразована под влиянием антропогенного фактора.
Охранная зона представлена частью Алтуховского ландшафта на локальном поднятии в переходной зоне между блоками положительных и отрицательных неотектонических движений. Обособление ландшафта произошло после отложения неогеновых песков с прослоями глин, залегающих поверх размытых нижнемеловых песков и песчаников, которые подстилаются верхнеюрскими, преимущественно глинистыми осадками, ниже которых вскрываются толщи карбоновых известняков и доломитов.
К четвертичному времени, вследствие эрозионного расчленения, здесь сформировался останец коренных пород, у подножья и на склонах которого отложились окские и днепровские озерно-ледниковые и водно-ледниковые пески, а также днепровская морена - валунный, опесчаненный суглинок, мощностью 1-10 м. Выше местами лежат озерно-водно-ледниковые и водно-ледниковые суглинки и пески позднеднепровского возраста. Поверх всего несплошным, тонким плащом располагаются безвалунные покровные лессовидные суглинки (на вершинных поверхностях и склонах - от 0 до 1 м, на равнинах подножий останца - 2-3 м).
Это местность моренных, эрозионно-денудационных равнин, которая располагается на левом берегу р. Осетр, на абсолютных высотах 150-180 м. Доминирующие урочища - вытянутые и округлые моренные холмы, обработанные эрозионно-денудационными процессами. Вершины их выпуклые или плоские. Хорошо развиты полого-покатые склоны. Сложены они с поверхности покровными лессовидными суглинками (мощностью до 3 м), которые подстилаются сильно опесчаненной суглинистой мореной. На вершинах морена часто выходит на поверхность. На этих отложениях развиты светло-серые, реже - серые лесные почвы.
Абсолютные отметки высот составляют от 115 м (средний меженный уровень реки Осетр) до 204 м над уровнем моря (ур. Алферьевы Леса). Площадки первой надпойменной террасы имеют превышение над руслом реки Осетр не более 10 м. Пологонаклонные площадки второй надпойменной террасы располагаются на высотах до 25 м над руслом реки Осетр (130-140 м над уровнем моря). Общий сток направлен в реку Осетр, максимальный уклон составляет 10 градусов. На склонах террас отмечены выходы подземных вод.
В границах охранной зоны выявлены только временные водотоки по днищу многочисленных овражно-балочных систем. Водотоки по днищам эрозионных форм образуют донные врезы глубиной до 0,5-1 м. Общий сток территории направлен в реку Осетр, которая является правым притоком реки Ока. Река Осетр относится к Окскому бассейновому округу, речному бассейну Ока, водохозяйственному участку Ока от г. Кашира до г. Коломна без р. Москва. Средняя ширина реки вблизи охранной зоны - около 40 м, средняя глубина - 1,7 м, местами - до 3 м, скорость течения - 0,5 м/с. На участке реки в пределах охранной зоны дно каменистое, склоны долины местами образуют крутые уступы.
На территории охранной зоны располагаются аллювиальные гумусовые глеевые и серые почвы.
Растительный покров типичен для юго-востока Московской области. На территории охранной зоны распространены широколиственные широкотравные и их производные мелколиственные леса, лесные культуры сосны и ели, суходольные луга на террасах и влажные пойменные луга.
В южной части охранной зоны на склонах долины реки Осетр и впадающих в нее оврагов между деревнями Пески и Татины расположены участки мелколиственно-широколиственных и широколиственно-мелколиственных лещиновых широкотравных лесов. Древостой сложен березой повислой, осиной, дубом черешчатым, липой мелколистной, кленом остролистным. Во влажных оврагах вдоль ручьев растет ольха черная. В подросте обилен клен остролистный, встречается вяз голый. В подлеске доминирует лещина обыкновенная, нередки черемуха обыкновенная и бересклет бородавчатый. Живой напочвенный покров представлен снытью обыкновенной, ветреницей лютиковидной, копытнем европейским, зеленчуком желтым, подмаренником душистым, медуницей неясной. В центре этого массива находится небольшой участок, занятый средневозрастной культурой сосны обыкновенной с примесью лиственницы сибирской с подростом вяза и клена остролистного и подлеском из рябины обыкновенной, жимолости обыкновенной и лещины. Расположенная рядом поляна представляет собой остепненный выпасаемый луг с остатками старых посадок яблони домашней, зарастающий самосевом сосны и березы. Травостой представлен мордовником шароголовым, овсяницей луговой, земляникой лесной, тимофеевкой луговой.
Северная часть охранной зоны занята широколиственно-мелколиственным разнотравно-широкотравным лесом. В древостое при доминировании осины представлены также ясень обыкновенный, достигающий высоты 30 метров и диаметра стволов 60 см, дуб, клен остролистный и береза. Подрост клена остролистного и ясеня обилен. Затенение, обусловленное высокой сомкнутостью крон древостоя, привело к тому, что подлесок из черемухи и лещины развит слабо. Травяной покров также разрежен, в нем встречаются копытень европейский, подмаренник душистый, ветреница лютиковидная, дудник лесной, осока волосистая, хвощ лесной, чина весенняя, марьянник дубравный, торилис японский.
Большой участок у северной границы памятника природы занят еловой культурой с участием березы. Береза здесь составляет разреженный первый ярус, а ель европейская - загущенный второй. Присутствует подрост клена остролистного и ясеня. Подлесок представлен бересклетом, лещиной, жимолостью и рябиной. По опушкам и вдоль дороги встречается ива козья, обильна ежевика сизая. Травяной покров представлен копытнем, медуницей неясной, гравилатом городским, фиалкой удивительной.
Вдоль берега реки Осетр распространены луговые сообщества, различающиеся флористическим составом в зависимости от характера увлажнения и антропогенного воздействия, - суходольные и пойменные разнотравные и разнотравно-мятликовые. По склонам долины растут группами и отдельными деревьями береза, осина и яблоня лесная. Встречаются заросли сирени обыкновенной и малины обыкновенной. На террасовых лугах доминируют таволга обыкновенная, кострец безостый, мордовник шароголовый, полевица тонкая, земляника лесная, тысячелистник обыкновенный, пахучка обыкновенная.
На обочинах дорог и участках, примыкающих к полям и населенным пунктам, обычны полынь обыкновенная, золотарник обыкновенный, мордовник шароголовый, крапива двудомная, подорожник большой. На низких участках поймы и местах впадения в реку ручьев растут ольха черная, ивы ломкая и белая, клен ясенелистный, хмель вьющийся, тростник южный, крапива двудомная. В воде растет ряска малая.
Памятник природы, населенные пункты и сельскохозяйственные угодья, расположенные в непосредственной близости от охранной зоны, оказывают существенное влияние на состояние ее животного мира и его разнообразие. В границах охранной зоны выделяются три основные зооформации.
Зооформация лиственных и смешанных лесов, для которой характерно обитание следующих видов животных: серая жаба, травяная лягушка, вяхирь, ворон, кукушка, большой пестрый дятел, черный дятел, зарянка, мухоловка-пеструшка, зяблик, сойка, соловей, серая мухоловка, иволга, лазоревка, большая синица, пеночка-теньковка, пеночка-трещотка, пеночка-весничка, поползень, серая неясыть, черноголовая славка, дрозд-белобровик, черный дрозд, певчий дрозд, дрозд-рябинник, заяц-беляк, лесная куница, обыкновенный барсук (вид животных, являющийся редким и уязвимым таксоном, не включенным в Красную книгу Московской области, но нуждающимся на территории области в постоянном контроле и наблюдении), белка и малая лесная мышь. Среди насекомых характерны пенница ивовая, древесный щитник зеленый, жужелица садовая, птеростихи черноватый и черный, бегун широкий, могильщик рыжебулавый, трупоед черный, хищник великолепный, бронзовка золотистая, мягкотелка темная, жук-малинник летний, коровка семиточечная, ольховый листоед, заболонник березовый, рагий чернопятнистый, слоник зеленый, пилильщик зеленый, шершень обыкновенный, пчела-листорез, шмель лесной, толстоголовка тире, толстоголовка лесовик, боярышница, лимонница, ленточники тополевый и камилла, глазок цветочный, крапивница, павлиний глаз, пестрокрыльница изменчивая, перламутровка большая лесная, комар-пискун, комар желтоватый, комар-кусака, бекасница обыкновенная.
Зооформация открытых местообитаний, где обитают коноплянка, полевой жаворонок, лесной конек, канюк, черноголовый щегол, чечевица, зеленушка, коростель, овсянка, сорокопут-жулан, белая трясогузка, сорока, луговой чекан, скворец, серая славка, темная полевка и крот. Среди насекомых характерны кузнечики певчий и серый, скачок зеленый, коньки луговой, обыкновенный, малый, изменчивый, бурый, короткокрылый и лесной, пенница слюнявая, щитник линейчатый, птеростих точечный, щелкун посевной, усач мускусный, беляночка горошковая, белянка рапсовая, сенница глицерион, бархатница ликаон, воловий глаз, адмирал, перламутровка таволжанка, голубянка весенняя, голубянка икар, пяденицы линейчатая и клеверная, пестрянки таволговая и горошковая, андрена серая, галикт пятнистый, шерстобит флорентийский, шмели садовый, малый земляной, земляной и полевой, черный садовый муравей, желтый земляной муравей, рыжая мирмика, шмелевидка прозрачная.
Зооформация водно-болотных местообитаний, представленных поймой реки Осетр. Характерными видами здесь являются озерная и травяная лягушки, садовая камышовка, перевозчик, кряква, болотный лунь, сизая чайка, ласточка-береговушка, речной сверчок, садовая славка, бобр, американская норка. Среди беспозвоночных животных водно-болотных местообитаний характерны прудовик обыкновенный, катушка роговая, стрелка-девушка, коромысло синее, стрекозы обыкновенная и черная, водомерка узкая, водяной скорпион, гладыш обыкновенный, гребляк, плавунец окаймленный, вертячка-плавунец и многие другие.
Высокая мозаичность и сочетание открытых и лесных местообитаний обуславливают процветание такого крупного млекопитающего, как лисица, а сочетание сельскохозяйственных полей с лесными (в первую очередь - с участием дуба) и водно-болотными местообитаниями - кабана. На участках, примыкающих к деревне Алферьево, встречаются серая ворона, деревенская ласточка и полевой воробей.
Ихтиофауна типична для малых рек бассейна реки Оки. В реке Осетр обитают лещ, уклейка, густера, щука, пескарь, ерш, язь, речной окунь, плотва, судак, голавль, линь.
VI. Источники негативного антропогенного воздействия
1. Существующие:
1) застройка соседних территорий;
2) передвижение моторных транспортных средств, в том числе вне дорожной сети;
3) загрязнение грунтовых и поверхностных вод;
4) пожары;
5) добыча полезных ископаемых и организация отвалов и свалок;
6) сельскохозяйственная и другая хозяйственная деятельность.
2. Потенциальные:
1) строительство, прокладка дорог и линий коммуникаций;
2) трансформация водотоков и водоемов, нарушение береговой линии;
3) усиление рекреационной нагрузки;
4) увеличение интенсивности движения моторных транспортных средств.
VII. Режим охранной зоны
1. Допустимые виды деятельности:
1) выборочные санитарные рубки вне мест произрастания и обитания редких и охраняемых видов растений, лишайников, грибов и животных, а также уборка неликвидной древесины, разборка горельников в случае возникновения лесного пожара, удаление аварийных деревьев и захламленности вблизи лесохозяйственных дорог и автомобильных дорог общего пользования с уведомлением Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - уполномоченный орган);
2) проведение противопожарных, санитарно-оздоровительных и иных профилактических мероприятий, необходимых для обеспечения противопожарной безопасности и поддержания санитарных свойств территории;
3) эксплуатация, ремонт и реконструкция существующих зданий, сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений (при осуществлении указанных мероприятий в границах водоохранной зоны - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
4) проведение организованных эколого-просветительских, научно-исследовательских, массовых спортивных и зрелищных мероприятий с уведомлением уполномоченного органа;
5) устройство искусственных гнезд, дуплянок, скворечников, подкормочных площадок для птиц;
6) заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов (грибы, ягоды) для собственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
7) неполное, мозаичное (растянутое по времени выкашивания травостоя) сенокошение;
8) сельскохозяйственное производство на землях сельскохозяйственного назначения;
9) сезонное добывание неохраняемых охотничьих ресурсов в целях любительской охоты;
10) любительское рыболовство с соблюдением положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подзаконных актов, изданных в его реализацию.
2. Запрещенные виды деятельности:
1) нарушение почвенного покрова и гидрологического режима территории;
2) забор воды из водных объектов для любых целей, кроме тушения пожаров;
3) загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, сброс сточных вод;
4) строительство новых зданий и сооружений, лесных дорог, автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводов, линий электропередачи, коммуникаций и гидротехнических сооружений;
5) создание объектов (мест) размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, размещение отвалов грунтов;
6) использование открытого огня, в том числе мангалов, открытых жаровен, газовых конфорок и костров;
7) пал травы, применение пиротехнических средств;
8) любые рубки, кроме разрешенных пунктом 1 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, и вывоз древесины по непромерзшей почве;
9) проезд и стоянка транспортных средств, строительной и иной техники вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест;
10) мойка транспортных средств;
11) обустройство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм;
12) выгул собак без поводков;
13) распашка земель (за исключением существующих сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения, указанных в пункте 8 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела, а также работ по лесовосстановлению после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и мер противопожарного обустройства лесов);
14) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и малоценными породами деревьев и кустарников (за исключением земельных участков, указанных в пункте 8 подраздела 1 «Допустимые виды деятельности» настоящего раздела);
15) уничтожение диких животных, гнезд, нор, иных жилищ, убежищ и устойчивых мест размножения диких животных, а также действия, ведущие к беспокойству диких животных;
16) подсадка экзотических пород деревьев, кустарников, травянистых растений, интродукция видов животных, не характерных для данной территории;
17) осуществление рекреационной деятельности за пределами специально предусмотренных для этого мест;
18) уничтожение и повреждение аншлагов, стендов, других информационных знаков и указателей, строений и сооружений, нанесение надписей и знаков на деревьях;
19) добыча (в том числе сбор, отлов) редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Московской области;
20) сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных и коммерческих целях;
21) геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных связанных с пользованием недрами работ;
22) инженерные изыскания, связанные с нарушением компонентов природной среды.