Постановление Правительства Московской области от 11.09.2023 N 726-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2023-2027 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2023 г. N 726-ПП

О внесении изменений в государственную программу Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1074/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 13.03.2023 N 101-ПП, от 22.05.2023 N 315-ПП, от 25.05.2023 N 328-ПП, от 21.06.2023 N 410-ПП, от 23.06.2023 N 430-ПП, от 07.07.2023 N 485-ПП, от 01.08.2023 N 585-ПП, от 11.08.2023 N 631-ПП, от 07.09.2023 N 714-ПП).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области                                     И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 11 сентября 2023 г. N 726-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ» НА 2023-2027 ГОДЫ

1. Раздел 4»Целевые показатели государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» дополнить строкой 14 следующего содержания:

«

«.

2. В разделе 5»Подпрограмма 1 «Инвестиции в Подмосковье»:

1) в подразделе 5.1»Перечень мероприятий Подпрограммы 1 «Инвестиции в Подмосковье»:

строку 7 изложить в следующей редакции:

«

«;

дополнить строкой 7.2 следующего содержания:

«

«;

строку 9 изложить в следующей редакции:

«

«;

строку 9.1 изложить в следующей редакции:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«;

2) в подразделе 5.3.4»Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам в рамках реализации мероприятия 05.03 «Возмещение части затрат юридических лиц на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для новых промышленных предприятий и (или) для увеличивших производственные мощности существующих промышленных предприятий» Подпрограммы 1 государственной программы» подраздела 5.3 «Порядки предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»:

в пункте 3 слова «и для увеличивших» заменить словами «и (или) для увеличивших»;

в абзаце шестом пункта 33 слова «в абзацах втором, третьем» заменить словами «в абзаце втором»;

в абзаце двенадцатом пункта 35 слова «(за исключением случая аренды объекта капитального строительства)» исключить;

в абзаце первом пункта 39 слова «в абзацах втором, третьем» заменить словами «в абзаце втором»;

в таблице 1:

строку 18 признать утратившей силу;

строку 21 признать утратившей силу;

3) подраздел 5.4»Порядки определения объема и предоставления субсидий из бюджета Московской области, в том числе результаты их предоставления, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» дополнить подразделом 5.4.6 следующего содержания:

«5.4.6. Порядок предоставления субсидий из бюджета

Московской области АНО «АИР» в рамках реализации мероприятия

07.02 «Субсидия автономной некоммерческой организации

«Агентство инвестиционного развития Московской области»

в целях реализации мероприятий по повышению эффективности

процессов в органах исполнительной власти Московской области

и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся

в ведении исполнительных органов Московской области или

государственных органов Московской области, а также

коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями

которых являются органы исполнительной власти Московской

области, направленных на повышение производительности труда

в Московской области» Подпрограммы 1

государственной программы

I. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями и устанавливает правила предоставления субсидии АНО «АИР» на реализацию мероприятий по повышению эффективности процессов в органах исполнительной власти Московской области и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся в ведении исполнительных органов Московской области или государственных органов Московской области, а также коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы исполнительной власти Московской области, направленных на повышение производительности труда в Московской области.

2. Субсидия предоставляется АНО «АИР» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Московской области на реализацию мероприятия 07.02 «Субсидия автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиционного развития Московской области» в целях реализации мероприятий по повышению эффективности процессов в органах исполнительной власти Московской области и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся в ведении исполнительных органов Московской области или государственных органов Московской области, а также коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы исполнительной власти Московской области, направленных на повышение производительности труда в Московской области».

Сведения о Субсидии размещаются на едином портале (при наличии соответствующей технической и функциональной возможности единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период (закона Московской области о внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период).

3. Целью предоставления Субсидии АНО «АИР» является обеспечение условий по выполнению комплекса мероприятий по повышению эффективности процессов в органах исполнительной власти Московской области и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся в ведении исполнительных органов Московской области или государственных органов Московской области, а также коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы исполнительной власти Московской области, направленных на повышение производительности труда в Московской области, в том числе с привлечением консультантов.

4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

5. Функции главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Мининвест Московской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления Субсидии

6. Для получения Субсидии АНО «АИР» представляет в Мининвест Московской области следующие документы:

1) заявка на предоставление Субсидии в свободной форме, содержащая информацию о банковских реквизитах для перечисления Субсидии;

2) справка об уплате налогов АНО «АИР»;

3) справка об отсутствии сведений в РДЛ о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере АНО «АИР»;

4) копии положений из устава АНО «АИР», подтверждающих наличие полномочий по осуществлению деятельности в сфере повышения производительности труда;

5) письмо за подписью руководителя АНО «АИР» и главного бухгалтера, подтверждающее соответствие АНО «АИР» требованиям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 7 настоящего Порядка;

6) предварительный план направления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, соответствующих целям предоставления Субсидии и направленных на достижение результата предоставления Субсидии, на текущий финансовый год, содержащий обоснование указанных расходов.

7. АНО «АИР» на 1-е число месяца подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Московской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обстоятельствам перед Московской областью;

3) отсутствие процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО «АИР» других юридических лиц), ликвидации, введения в отношении АНО «АИР» процедуры банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не являться иностранным юридическим лицом, офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

6) не получать средства из бюджета Московской области на основании иных нормативных правовых актов Московской области на цели, установленные Порядком;

7) в РДЛ отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа и главном бухгалтере (при наличии).

8. Мининвест Московской области рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и проводит проверку указанных в них сведений на предмет:

комплектности документов согласно пункту 6 настоящего Порядка;

соответствия АНО «АИР» требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

Мининвест Московской области в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявки принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение о предоставлении Субсидии АНО «АИР» оформляется приказом Мининвеста Московской области.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии АНО «АИР» оформляется письмом Мининвеста Московской области.

9. Основанием для отказа АНО «АИР» в предоставлении Субсидии является:

1) несоответствие представленных АНО «АИР» документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности предоставленной АНО «АИР» информации;

10. Предоставление из бюджета Московской области Субсидии АНО «АИР» осуществляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Мининвестом Московской области и АНО «АИР» в соответствии с типовой формой, утвержденной МЭФ Московской области (далее - Соглашение), которое должно содержать:

1) условия и порядок предоставления Субсидии;

2) размер и сроки перечисления Субсидии;

3) форму отчетности об использовании Субсидии и сроки ее предоставления;

4) результат предоставления Субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии;

5) порядок и сроки возврата сумм предоставленной Субсидии АНО «АИР»;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

7) согласие АНО «АИР», а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с АНО «АИР» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Мининвестом Московской области соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения АНО «АИР» порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) запрет приобретения АНО «АИР», а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО «АИР», за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления средств Субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

9) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения (при недостижении согласия по новым условиям), в случае уменьшения Мининвесту Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

10) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, предусматривающих изменение Соглашения, в том числе перекрещение и расторжение Соглашения;

11) запрет на размещение средств Субсидии на депозитных счетах (банковских вкладах) в кредитной организации и посредством иных финансовых инструментов с целью извлечения дохода;

12) условие о возможности осуществления АНО «АИР» расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии при принятии Мининвестом Московской области решения по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области в порядке, установленном подразделом 5.6 Подпрограммы 1 государственной программы.

11. Соглашение составляется в 2 экземплярах и заключается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии, в следующем порядке:

Мининвест Московской области направляет проект Соглашения в адрес АНО «АИР» не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии;

в течение 5 рабочих дней со дня его получения АНО «АИР» подписывает Соглашение и направляет в адрес Мининвеста Московской области;

Мининвест Московской области осуществляет подписание полученного от АНО «АИР» Соглашения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения указанного Соглашения, и направляет один экземпляр подписанного сторонами Соглашения в адрес АНО «АИР».

12. Результатом предоставления Субсидии является выполнение комплекса мероприятий по оказанию услуг по разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности процессов в органах исполнительной власти Московской области и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся в ведении исполнительных органов Московской области или государственных органов Московской области, а также коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы исполнительной власти Московской области, направленных на повышение производительности труда в Московской области (нарастающим итогом).

Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления Субсидии (показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии) устанавливается Мининвестом Московской области в Соглашении.

13. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии, являются:

1) количество заключенных АНО «АИР» договоров оказания консалтинговых услуг по выполнению комплекса мероприятий по разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности процессов в органах исполнительной власти Московской области и их подведомственных учреждениях, организациях, находящихся в ведении исполнительных органов Московской области или государственных органов Московской области, а также коммерческих и некоммерческих организациях, учредителями которых являются органы исполнительной власти Московской области, направленных на повышение производительности труда в Московской области (далее - Договор);

2) создание учебно-практической площадки по применению инструментов бережливого производства «Фабрика офисных процессов» в 2023 году.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливаются Мининвестом Московской области в Соглашении.

14. Субсидия перечисляется АНО «АИР» на расчетный счет, открытый АНО «АИР» в кредитной организации, по запросу АНО «АИР» (но не более одного раза в месяц) в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам АНО «АИР», источником финансового обеспечения которых является Субсидия (далее - денежные обязательства), на основании представленной в Мининвест Московской области заявки на перечисление Субсидии, составленной в свободной форме и следующих документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств:

Договор;

акт начала оказания услуг и (или) акт сдачи-приемки оказанных услуг по Договору.

Мининвест Московской области рассматривает документы, указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, в течение 7 рабочих дней и принимает решение о перечислении Субсидии.

Основанием для отказа в перечислении Субсидии является несоответствие денежных обязательств, указанных в документах, цели предоставления Субсидии, и (или) несоответствие суммы, указанной в заявке на перечисление Субсидии, сумме денежных обязательств, подтвержденных документами и соответствующих цели предоставления Субсидии.

Мининвест Московской области перечисляет Субсидию в срок не более 20 календарных дней с даты принятия решения в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта.

15. Изменение Соглашения, в том числе расторжение Соглашения, осуществляется по соглашению Мининвеста Московской области с АНО «АИР» и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области по типовой форме, утвержденной МЭФ Московской области.

16. АНО «АИР» несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, предоставляемых в Мининвест Московской области, а также за соблюдение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части результата ее предоставления.

III. Требования к отчетности

17. АНО «АИР» обязана представлять в Мининвест Московской области отчетность о достижении результата предоставления Субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, установленным Соглашением (далее - отчеты), в следующие сроки:

ежеквартальные отчеты - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодные отчеты - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом;

ежегодные уточненные отчеты - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

18. Мининвест Московской области вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления АНО «АИР» дополнительной отчетности в соответствии с Общими требованиями.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии

и ответственность за их нарушение

19. Соблюдение АНО «АИР» порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, подлежит проверке Мининвестом Московской области, а также проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мининвест Московской области осуществляет мониторинг достижения результата предоставления Субсидии исходя из достижения значения результата предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые утверждены приказом Министерством финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

20. В случае выявления Мининвестом Московской области, органом государственного финансового контроля нарушений, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, Мининвест Московской области составляет акт о выявленных нарушениях (далее - акт), в котором указываются нарушения и сроки их устранения, и направляет его в АНО «АИР» в течение 5 календарных дней со дня составления указанного акта.

21. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Мининвест Московской области принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной Субсидии, оформленное в виде требования о возврате Субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии, реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование о возврате).

В течение 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется в АНО «АИР».

АНО «АИР» обязана осуществить возврат Субсидии, включая средства Субсидии, перечисленные иным лицам на основании договоров, заключенных с АНО «АИР», в срок, установленный в требовании о возврате.

22. Субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки и порядке, установленные в Соглашении, в случаях:

1) нарушения АНО «АИР» условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Мининвестом Московской области и органами государственного финансового контроля;

2) недостижения АНО «АИР» результата предоставления Субсидии.

23. При недостижении результата предоставления Субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Соглашением, возврат Субсидии производится в размере, рассчитанном пропорционально недостигнутому результату предоставления Субсидии, значению показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, установленных Соглашением.

Порядок расчета размера Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Московской области, устанавливается в Соглашении.

24. В случае неисполнения АНО «АИР» требования о возврате Мининвест Московской области производит взыскание Субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. АНО «АИР» осуществляет возврат не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии в бюджет Московской области в установленный Соглашением срок.

26. АНО «АИР» вправе осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, при принятии Мининвестом Московской области по согласованию с МЭФ Московской области решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном подразделом 5.6 Подпрограммы 1 государственной программы.».

3. В подразделе 7.1»Перечень мероприятий Подпрограммы 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области» раздела 7 «Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области»:

строку 1 изложить в следующей редакции:

«

«;

строки 1.5 и 1.6 изложить в следующей редакции:

«

«;

позицию»Итого по подпрограмме» изложить в следующей редакции:

«

«.