Постановление Правительства Московской области от 26.08.2024 N 914-ПП "Об утверждении Порядка оценки соответствия целей предоставления участка недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, находящегося в нераспределенном фонде недр, целям лицензирования пользования недрами на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2024 г. N 914-ПП
Об утверждении Порядка оценки соответствия целей предоставления участка недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, находящегося в нераспределенном фонде недр, целям лицензирования пользования недрами на территории Московской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», Законом Московской области N 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки соответствия целей предоставления участка недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, находящегося в нераспределенном фонде недр, целям лицензирования пользования недрами на территории Московской области.
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 26 августа 2024 г. N 914-ПП
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕЛЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО МЕСТОРОЖДЕНИЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В НЕРАСПРЕДЕЛЕННОМ ФОНДЕ НЕДР, ЦЕЛЯМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах»), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Федерального агентства по недропользованию от 29.05.2023 N 304 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, а также внесения в них изменений», Законом Московской области N 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения», Законом Московской области N 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области», постановлением Правительства Московской области от 18.03.2013 N 180/9 «О Градостроительном совете Московской области», Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области», в целях регулирования отношений, связанных с использованием участков недр местного значения, содержащих месторождение общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в нераспределенном фонде недр, целям лицензирования пользования недрами на территории Московской области.
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру оценки соответствия целей предоставления участка недр местного значения, содержащего месторождение общераспространенных полезных ископаемых, находящегося в нераспределенном фонде недр (далее - участок недр местного значения), целям лицензирования пользования недрами на территории Московской области.
2. В целях настоящего Порядка применяются понятия и термины, определенные Законом Российской Федерации «О недрах».
3. При формировании проекта перечня участков недр местного значения Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Минэкологии Московской области) принимает решение о внесении в проект перечня участков недр местного значения информации о том, что участок недр местного значения не планируется к лицензированию в случае, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации будет установлено несоответствие целей его предоставления целям лицензирования пользования недрами, установленным статьей 15 Закона Российской Федерации «О недрах»:
3.1. Реализации документов стратегического планирования, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области.
3.1.1. Оценка соответствия предоставления участка недр местного значения осуществляется на основании поступившей в Минэкологии Московской области информации о планируемом строительстве объектов капитального строительства или инфраструктурных объектов, предусмотренных документами стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в границах участка недр.
3.2. Обеспечение обороны страны и безопасности государства.
3.2.1. Оценка соответствия предоставления участка недр местного значения осуществляется на основании информации, поступившей из Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) о том, что участок недр не входит в границы военных лесничеств; участок недр расположен в границах земельных участков, которые Минобороны России не передавались, отдельными приказами не закреплялись; в границах участка недр объекты военной инфраструктуры, используемые в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, отсутствуют; участок недр в пользовании подразделений ФСБ России не значится.
3.3. Обеспечение рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.
3.3.1. Оценка соответствия предоставления участка недр местного значения осуществляется на основании требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
3.4. Соблюдение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на территории Московской области, и всех граждан Российской Федерации.
3.4.1. Оценка соответствия предоставления участка недр местного значения осуществляется на основании данных:
об удаленности участка недр от границ населенных пунктов с целью соблюдения размеров санитарно-защитных зон, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством;
о наличии зон с особыми условиями использования территорий, препятствующих пользованию недрами, с целью соблюдения ограничений, предусмотренных зонами с особыми условиями использования территорий;
о наличии потребности в общераспространенных полезных ископаемых дорожно-строительного комплекса Московского региона с целью его обеспечения нерудными строительными материалами.
3.5. Предоставление равных прав на получение права пользования недрами, ограничение которых допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также соблюдение антимонопольных требований в сфере пользования недрами.
4. Сбор и обобщение информации, указанной в подпунктах 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1, 3.4.1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется Минэкологии Московской области посредством направления запросов в федеральные, региональные и муниципальные органы государственной власти, а также на основании данных федеральных и региональных информационных систем и с учетом поступивших в Минэкологии Московской области обращений от организаций и граждан, касающихся предоставления в пользование участка недр.
5. Оценка соответствия предоставления участка недр местного значения целям лицензирования пользования недрами осуществляется по итогам рассмотрения в установленном порядке вопроса о включении участка недр в перечень участков недр местного значения на Градостроительном совете Московской области с учетом информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.